原標(biāo)題：11月新規(guī)來了！涵蓋食品藥品安全、醫(yī)療救助等多個(gè)領(lǐng)域

　　從11月1日起，一批與我們生活息息相關(guān)的新法新規(guī)即將施行，涉及食品安全、藥品管理、醫(yī)療救助等，一起來看看。

　　先看看全國范圍的新法新規(guī)情況——

　　1、食品生產(chǎn)許可審查新規(guī)發(fā)布!

　　為嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，貫徹黨中央、國務(wù)院“放管服”“證照分離”改革決策部署，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，規(guī)范食品生產(chǎn)許可審查工作，市場監(jiān)管總局修訂發(fā)布了《食品生產(chǎn)許可審查通則(2022版)》，自2022年11月1日起施行。《通則(2022版)》規(guī)定，在許可審查時(shí)限方面，現(xiàn)場核查完成時(shí)限壓縮至5個(gè)工作日，明確要求審批部門及時(shí)組織現(xiàn)場核查、及時(shí)向申請人和日常監(jiān)管部門告知現(xiàn)場核查有關(guān)事項(xiàng)，對食品生產(chǎn)許可審查各主要環(huán)節(jié)完成時(shí)限提出了明確要求，提升了食品生產(chǎn)許可審查工作效率。

　　2、新版《藥品召回管理辦法》將施行

　　10月26日，國家藥監(jiān)局發(fā)布新修訂《藥品召回管理辦法》，自11月1日起施行。

　　新版《辦法》結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)管理、全程管控原則，圍繞及時(shí)控制質(zhì)量問題或者其他安全隱患，優(yōu)化調(diào)查評估和召回實(shí)施程序，科學(xué)完善召回藥品處理措施，壓實(shí)藥品上市許可持有人(以下稱持有人)責(zé)任，從而督促持有人主動將可能的藥品安全隱患消除在萌芽或初起階段，更好地保障公眾用藥安全。

　　3、從11月1 日起對電子煙征收消費(fèi)稅

　　《關(guān)于對電子煙征收消費(fèi)稅的公告》規(guī)定，從11月1日起，對電子煙征收消費(fèi)稅。

　　10月25日，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于對電子煙征收消費(fèi)稅的公告》，自11月1日起，對電子煙執(zhí)行征收消費(fèi)稅，實(shí)行從價(jià)定率的辦法計(jì)算。生產(chǎn)(進(jìn)口)環(huán)節(jié)的稅率為36%，批發(fā)環(huán)節(jié)的稅率為11%。

　　4、三項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)保障中小學(xué)數(shù)字教材質(zhì)量

　　市場監(jiān)管總局發(fā)布的中小學(xué)數(shù)字教材3項(xiàng)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，將于2022年11月1日起正式實(shí)施。3項(xiàng)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)分別為《數(shù)字教材 中小學(xué)數(shù)字教材出版基本流程》《數(shù)字教材 中小學(xué)數(shù)字教材元數(shù)據(jù)》《數(shù)字教材 中小學(xué)數(shù)字教材質(zhì)量要求和檢測方法》，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了中小學(xué)數(shù)字教材出版活動的基本流程，對中小學(xué)數(shù)字教材提出了質(zhì)量要求，給出了檢測流程和檢測方法，并提出了能夠兼容教育領(lǐng)域和出版領(lǐng)域的整體方案。

　　5、《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》施行，不得誘導(dǎo)、強(qiáng)迫勞動者登記注冊為個(gè)體工商戶

　　為了鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)個(gè)體工商戶合法權(quán)益，穩(wěn)定和擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，充分發(fā)揮個(gè)體工商戶在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要作用,《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》自2022年11月1日起施行。

　　條例明確，政府及其有關(guān)部門在制定相關(guān)政策措施時(shí)，不得對個(gè)體工商戶進(jìn)行歧視。任何單位和個(gè)人不得違反法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，對個(gè)體工商戶進(jìn)行收費(fèi)、攤派;不得誘導(dǎo)、強(qiáng)迫勞動者登記注冊為個(gè)體工商戶。機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位不得以各種形式拖欠個(gè)體工商戶賬款。

　　再來看看省內(nèi)各市州新法新規(guī)——

　　1、《德陽市大氣污染防治條例》將于11月1日起正式施行

　　作為成德眉資協(xié)同立法的首部實(shí)體性法規(guī)，《德陽市大氣污染防治條例》將于11月1日起正式施行?！稐l例》共八章四十八條，突出五個(gè)方面重點(diǎn)：厘清監(jiān)管職責(zé)，構(gòu)建大氣污染防治責(zé)任體系;強(qiáng)化分類管控，精準(zhǔn)實(shí)施移動源、固定源污染防治;結(jié)合德陽實(shí)際，科學(xué)加強(qiáng)重污染天氣防范和應(yīng)對;堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同，推動成德眉資區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控;加大處罰力度，依法從嚴(yán)落實(shí)環(huán)境違法行為責(zé)任。

　　據(jù)悉，《條例》是成德眉資區(qū)域協(xié)同立法決定實(shí)施后，德陽市出臺的第一部協(xié)同立法的地方性法規(guī)，對深化成德眉資區(qū)域協(xié)同立法、共同打贏區(qū)域“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”、推動同城化更高質(zhì)量發(fā)展意義非凡。

　　2、《嘉州古城保護(hù)辦法》11月1日起施行

　　為嘉州古城的保護(hù)利用明確“可為”和“不可為”，《嘉州古城保護(hù)辦法》11月1日起正式施行。這是樂山市出臺首部嘉州古城保護(hù)地方性行政規(guī)章。

　　《辦法》從規(guī)劃與建設(shè)、保護(hù)與管理、傳承與利用等六個(gè)方面為嘉州古城的保護(hù)、管理、利用提供了基本遵循。其中，對整個(gè)嘉州古城內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行了分級管控，將古城區(qū)域按保護(hù)等級由低到高分為：嘉州古城、嘉州古城建設(shè)控制地帶和嘉州古城核心保護(hù)范圍;明確今后古城范圍內(nèi)將不再允許新建高層建筑，嘉州古城建設(shè)控制地帶內(nèi)新、改建建筑須與歷史建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)，嘉州古城核心保護(hù)范圍內(nèi)除必要公共設(shè)施原則上“只拆不建”。

　　3、11月1日起甘孜州全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助州級統(tǒng)籌

　　甘孜州近期出臺《甘孜州健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度實(shí)施方案》《甘孜州城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金州級統(tǒng)籌管理辦法(暫行)》，從政策統(tǒng)一和資金統(tǒng)籌兩個(gè)維度，率先在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助州級統(tǒng)籌，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理，提高使用績效和救助紓困解難能力，充分做好醫(yī)療保障制度托底保障，解決大病重病患者負(fù)擔(dān)較重問題。自2022年11月1日起開始實(shí)行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助州級統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)甘孜州內(nèi)醫(yī)療救助待遇政策統(tǒng)一、資金管理統(tǒng)一、信息系統(tǒng)統(tǒng)一和“一站式”結(jié)算。

　　4、《達(dá)州市政府立法聽證辦法》11月1日起施行

　　為在政府立法工作中充分反映和體現(xiàn)人民群眾的意志和利益，達(dá)州市出臺《達(dá)州市政府立法聽證辦法》，以規(guī)范市政府立法聽證活動，推進(jìn)政府立法工作科學(xué)化、民主化，提高立法質(zhì)量。據(jù)悉，《辦法》將于11月1日起施行。

　　部分綜合中國政府網(wǎng)

　　行曉藝 四川在線記者 劉佳