【奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代——抓黨建促基層治理能力提升】堅(jiān)持問題導(dǎo)向 共建美好家園
“自從引入‘千里眼云廣播’智慧平臺(tái),村里建起了全覆蓋、全方位、立體化的智慧網(wǎng)格體系,全村的衛(wèi)生管理、治安監(jiān)控等情況一目了然,村級(jí)治理能力得到顯著提升?!?月17日,晉中市太谷區(qū)北汪鄉(xiāng)西山底村黨支部書記楊巨田自豪地談著村里的變化。
西山底村是太谷區(qū)基層治理能力提升的一個(gè)縮影。全省抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,太谷區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、問題導(dǎo)向,實(shí)施項(xiàng)目管理,以組織體系科學(xué)化、隊(duì)伍素質(zhì)專業(yè)化、權(quán)責(zé)體系清晰化、管理運(yùn)行精細(xì)化、服務(wù)群眾優(yōu)質(zhì)化“五化同治”,推進(jìn)基層治理提質(zhì)增效。
聚焦“資金荒”,多渠道助力村集體經(jīng)濟(jì)“破殼”重生
“村里實(shí)施了‘水井貸’項(xiàng)目,打開手機(jī)上的App,就可以隨時(shí)預(yù)約澆地時(shí)間,省時(shí)省力又省錢?!?月15日,太谷區(qū)胡村鎮(zhèn)小常村的程志義邊說邊掏出手機(jī),示范用客戶端澆地的操作過程,喜悅之情溢于言表。
小常村的71眼機(jī)井過去一直承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng),設(shè)備長(zhǎng)期得不到維護(hù),出水量小,澆地費(fèi)用高,群眾意見很大。專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,胡村鎮(zhèn)創(chuàng)新推出“水井貸”項(xiàng)目,幫助小常村爭(zhēng)取銀行貸款,將水井收歸集體進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。方便群眾的同時(shí),通過水井獲取經(jīng)營(yíng)性收益,預(yù)計(jì)每年為村集體收入增加20萬元,有效解決了鄉(xiāng)村發(fā)展資金難題。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是夯實(shí)基層基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之舉。太谷區(qū)用好用足晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)項(xiàng)目、美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目以及財(cái)政扶持集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,出臺(tái)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)10條舉措,拓寬“騰籠換鳥、土地置換”“整村打包、資源開發(fā)”“村企聯(lián)動(dòng)、到惠共贏”“科技引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)”“農(nóng)旅結(jié)合、綠水青山”五種模式效應(yīng)。全區(qū)152個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入全部超過10萬元,收入20萬元以上的可達(dá)106個(gè)村、50萬元以上可達(dá)40個(gè)村。其中,經(jīng)營(yíng)性收入超10萬元的有112個(gè)村。
聚焦“人才荒”,多層次培養(yǎng)專業(yè)化干部隊(duì)伍
“今天,鄉(xiāng)農(nóng)科站的翟亞輝站長(zhǎng)要給咱們講最新糧食種植補(bǔ)貼政策。”9月12日,收到微信群消息的任村鄉(xiāng)王思村村民們一大早就趕往村委會(huì),參加該鄉(xiāng)碩士宣講團(tuán)“送講下村”政策宣講互動(dòng)交流。
碩士宣講團(tuán)“送講下村”是任村鄉(xiāng)抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)的重要舉措之一,該活動(dòng)集結(jié)了鄉(xiāng)里政治素養(yǎng)高、理論知識(shí)強(qiáng)的4名碩士研究生,有針對(duì)性地把各項(xiàng)惠民政策和黨的創(chuàng)新理論送到群眾身邊。
據(jù)太谷區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)李莉峰介紹,太谷區(qū)加快實(shí)施“鄉(xiāng)村振興萬人計(jì)劃”,已招聘72名大學(xué)畢業(yè)生到村工作,第二批招聘80名大學(xué)畢業(yè)生的報(bào)名工作已啟動(dòng),今年將實(shí)現(xiàn)152個(gè)行政村全覆蓋。
今年以來,太谷區(qū)依托晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)中心,打造杜潤(rùn)生舊居農(nóng)村改革實(shí)踐教育基地、馬定夫紅色教育基地等11個(gè)先進(jìn)村實(shí)訓(xùn)點(diǎn),對(duì)全區(qū)1075名村“兩委”干部開展常態(tài)化培訓(xùn)。將152名到村任職大學(xué)生先安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)鍛煉半年,選擇優(yōu)秀鄉(xiāng)村干部對(duì)其進(jìn)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫帶。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城區(qū))對(duì)照村黨組織書記年初的履職承諾事項(xiàng)、履職項(xiàng)目清單完成情況開展“一諾一考三評(píng)議”,并與年終考核、績(jī)效報(bào)酬、干部進(jìn)退緊密掛鉤,真正給肯干事、能干事、干成事的書記評(píng)好評(píng)優(yōu),激勵(lì)村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)。
聚焦“服務(wù)荒”,立體式解決群眾“急難愁盼”
近日,隨著一聲清脆的法槌敲響,一起租賃合同糾紛案件在雙方當(dāng)事人所在地太谷區(qū)侯城鄉(xiāng)侯城村公開開庭審理。這也是太谷區(qū)在抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)中開通“三民(民情、民訴、民治)巡回直通車”后,變“坐堂斷案”為“送法上門”的一個(gè)案例。
據(jù)太谷區(qū)人民法院副院長(zhǎng)賈世東介紹:“以‘三民巡回直通車’為載體的移動(dòng)法庭可同步采集儲(chǔ)存數(shù)據(jù),回傳至法院案件信息系統(tǒng)。庭審結(jié)束,書記員即可現(xiàn)場(chǎng)打印庭審筆錄與當(dāng)事人進(jìn)行核對(duì),簽字確認(rèn),做到了法官走到哪里,設(shè)備帶到哪里,庭審開到哪里。”
太谷區(qū)委著眼基層發(fā)展、傾聽群眾呼聲,以“三民巡回直通車”為載體,組建了以法院、公安、人社、民政、殘聯(lián)、發(fā)改、工商、行政審批等部門業(yè)務(wù)骨干為主體的“服務(wù)團(tuán)”,以送法上門、送證上門、送調(diào)上門和送菜上門為主要工作模式,將基層群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所需的各類服務(wù)“打包下鄉(xiāng)”“快遞入村”,逐步實(shí)現(xiàn)從“最多跑一次”向“零跑腿”轉(zhuǎn)變。
“三民巡回直通車”能夠快速為群眾提供精細(xì)化的管理服務(wù),得益于太谷區(qū)網(wǎng)格化治理成效。目前,太谷區(qū)已將原有的網(wǎng)格細(xì)分優(yōu)化為4413個(gè)基層微網(wǎng)格,突出行業(yè)屬性和動(dòng)態(tài)屬性,劃分586個(gè)專屬網(wǎng)格和動(dòng)態(tài)網(wǎng)格,做到了對(duì)黨建情況、居民情況、特殊群體“一口清”,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的工作任務(wù)、工作責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)“一門清”,真正搭起服務(wù)群眾“連心橋”。
探索構(gòu)建居民小區(qū)精細(xì)化、精準(zhǔn)化治理新模式,也是太谷區(qū)提升基層治理能力的一大舉措。根據(jù)“規(guī)模大小、黨員多少”,采取支部“自主單建、結(jié)對(duì)共建、協(xié)管聯(lián)建”三種模式,在全區(qū)285個(gè)居民小區(qū)科學(xué)設(shè)置功能型黨組織,共建立小區(qū)黨支部83個(gè),實(shí)現(xiàn)了黨組織全覆蓋。同時(shí),太谷區(qū)還積極探索便民服務(wù)中心“一站式”政務(wù)服務(wù)模式,構(gòu)建起“區(qū)級(jí)政務(wù)大廳——鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城區(qū))便民服務(wù)中心——村(社區(qū))便民服務(wù)點(diǎn)”三級(jí)體系,全區(qū)152個(gè)行政村都實(shí)行村級(jí)代辦員制度。(白續(xù)宏 張謙 陰娜)
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