河北省法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)出現(xiàn)積極變化

　　16家省級(jí)行政執(zhí)法部門出臺(tái)包容免罰清單

　　日前從河北省司法廳召開(kāi)的促進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)五條政策措施落地落實(shí)視頻調(diào)度會(huì)上獲悉，五條政策措施實(shí)施以來(lái)，29項(xiàng)具體工作任務(wù)已完成21項(xiàng)，河北省法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)出現(xiàn)了積極變化。

　　政策制度更加健全。完成《行政審批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化條例》《中小企業(yè)促進(jìn)條例》制定和修訂工作，起草完成《河北省行政執(zhí)法禁止性清單》，明確“十個(gè)嚴(yán)禁”總體要求；印發(fā)《關(guān)于制定實(shí)施輕微違法行為包容免罰清單的通知》，已有16家省級(jí)行政執(zhí)法部門出臺(tái)包容免罰清單，免罰事項(xiàng)共計(jì)285項(xiàng)。

　　法治保障更加有力。組織成立省“八五”普法講師團(tuán)，明確69名講師團(tuán)成員；組建由100名法律服務(wù)人員組成的聯(lián)合法律服務(wù)團(tuán)，推動(dòng)打造雄安新區(qū)法務(wù)高地；加大涉外律師培養(yǎng)，河北省涉外律師人才庫(kù)由106人增至150人；深入推進(jìn)“千所聯(lián)千會(huì)”活動(dòng)，共634家律師事務(wù)所與890家各級(jí)工商聯(lián)及所屬重點(diǎn)商會(huì)建立對(duì)接機(jī)制。

　　法律服務(wù)更加有效。聯(lián)合省發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于階段性降低涉企公證服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，下調(diào)9類涉企公證服務(wù)收費(fèi)，目前全省共辦理涉企公證774件，減免收費(fèi)78.9萬(wàn)元；各地律師共為998家“白名單”重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)2966次，幫助存在實(shí)際困難的中小微企業(yè)2478家，開(kāi)展法律宣講1307次，擔(dān)任中小微企業(yè)法律顧問(wèn)3629家；聯(lián)合省工商聯(lián)等六部門開(kāi)展涉企矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先選擇行政復(fù)議等非訴訟方式解決糾紛，涉及金額1.54億元。目前全省已走訪企業(yè)10112個(gè)，調(diào)解企業(yè)矛盾糾紛863件，其中調(diào)解成功813件。

　　據(jù)介紹，下一步省司法廳將聚焦解決執(zhí)法粗暴生硬、擾企擾民、處罰畸重等影響營(yíng)商環(huán)境的重點(diǎn)問(wèn)題，全面推行輕微違法行為包容免罰，有效落實(shí)“輕微不罰、首違免罰”規(guī)定，努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，讓行政執(zhí)法既有力度又有溫度；探索建立“企業(yè)寧?kù)o日”制度，“企業(yè)寧?kù)o日”期間，除因重大緊迫執(zhí)法任務(wù)等特殊情形，原則上不再進(jìn)入企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查；優(yōu)化涉企行政執(zhí)法方式，同一行政執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)實(shí)施的多項(xiàng)執(zhí)法檢查能夠合并進(jìn)行的，不同行政執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)實(shí)施的執(zhí)法檢查能夠合并進(jìn)行的，都應(yīng)當(dāng)合并進(jìn)行。此外，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的“不見(jiàn)面”執(zhí)法，提升行政執(zhí)法的精準(zhǔn)化、智能化水平，盡最大努力、用最大力度減少行政執(zhí)法對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。（記者劉冉 通訊員李麗坤）