近日，《河北省非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查工作方案》印發(fā)實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全管理，貫徹落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”各項(xiàng)規(guī)定要求，嚴(yán)格安全生產(chǎn)源頭管控，嚴(yán)把建設(shè)準(zhǔn)入關(guān)口，有效防范和堅(jiān)決遏制非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目重特大事故。

　　根據(jù)工作方案，檢查對(duì)象是已審查批復(fù)安全設(shè)施設(shè)計(jì)、處于基建階段的非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目和近三年來(lái)（自2019年1月1日起）已審查批復(fù)安全設(shè)施設(shè)計(jì)并取得安全生產(chǎn)許可證的金屬非金屬地下礦山及尾礦庫(kù)（簡(jiǎn)稱(chēng)近三年已通過(guò)審查并取證非煤礦山）。即日起至2022年10月，分3個(gè)階段進(jìn)行，即自查自改階段（7月至8月）、集中檢查階段（9月）、評(píng)估總結(jié)階段（10月）。

　　基建階段非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)檢查建設(shè)項(xiàng)目是否存在未批先建或建設(shè)期超出批準(zhǔn)期限的情況；建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)是否合理編制基建工程進(jìn)度計(jì)劃，是否明確優(yōu)先貫通安全出口和盡快形成主要供電、通風(fēng)、排水系統(tǒng)的要求；建設(shè)單位是否將建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位，是否統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督檢查；施工單位是否編制施工組織設(shè)計(jì)并嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)有序施工，是否存在轉(zhuǎn)包工程和掛靠施工資質(zhì)的情形；監(jiān)理單位是否對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理；是否存在不按設(shè)計(jì)施工或存在重大變更但未履行審批手續(xù)的情形；是否滿(mǎn)足在豎井、斜井、斜坡道等施工到底后，集中在一個(gè)中段貫通，形成礦井全負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)和兩個(gè)直通地表的出口，以及貫通前不得在豎井內(nèi)安裝剛性井筒裝備的要求；有無(wú)在主要供電、排水系統(tǒng)建成前進(jìn)行其他中段工程施工的行為；是否制定有針對(duì)性的應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，配備必要的應(yīng)急提升、通風(fēng)、排水設(shè)備和器材；是否存在其他違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的情形。

　　近三年已通過(guò)審查并取證非煤礦山，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)中段（水平）和采場(chǎng)的安全出口是否與設(shè)計(jì)一致；是否按照設(shè)計(jì)要求對(duì)生產(chǎn)形成的采空區(qū)進(jìn)行處理；開(kāi)采順序、采場(chǎng)布置、巷道主要參數(shù)是否與設(shè)計(jì)一致；尾礦庫(kù)壩體參數(shù)、排洪系統(tǒng)是否與設(shè)計(jì)一致；尾礦庫(kù)是否按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行排尾；是否存在有重大變更但未履行審批手續(xù)的情形；是否定期填繪圖，現(xiàn)狀圖與設(shè)計(jì)及實(shí)際是否相符；是否存在其他違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的情形。

　　省應(yīng)急管理廳要求，各市縣應(yīng)急管理部門(mén)要高度重視此次專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署推動(dòng)，制定工作方案，層層壓實(shí)責(zé)任，明確責(zé)任人，細(xì)化責(zé)任分工，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、統(tǒng)一行動(dòng)。要將專(zhuān)項(xiàng)檢查工作與大檢查工作統(tǒng)籌結(jié)合，認(rèn)真動(dòng)員部署，精心組織實(shí)施，組建政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的工作隊(duì)伍，突出重點(diǎn)，推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)落地，確保專(zhuān)項(xiàng)檢查取得實(shí)效。

　　全面檢查，從嚴(yán)查處。各市縣應(yīng)急管理部門(mén)要逐項(xiàng)對(duì)照檢查重點(diǎn)內(nèi)容全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)在自查自改過(guò)程中弄虛作假、瞞報(bào)不報(bào)的以及存在未批先建、未按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工、以采代建等違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為的從嚴(yán)查處，對(duì)違反基建施工程序、存在重大安全隱患生產(chǎn)建設(shè)的依法責(zé)令停產(chǎn)停建整頓。

　　督導(dǎo)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)落實(shí)。各市縣應(yīng)急管理部門(mén)要建立跟蹤督辦機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)。要堅(jiān)決糾治安全生產(chǎn)工作中的形式主義、官僚主義，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作進(jìn)展緩慢、避重就輕的要堅(jiān)決予以通報(bào)或約談，對(duì)工作不力、敷衍應(yīng)付導(dǎo)致存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)、重大事故隱患或因此導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的依法追責(zé)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)工作落實(shí)。（潘文靜）