織密網(wǎng)格,提升基層治理能力
進(jìn)入夏季,山西的降雨多了起來。這不,這兩天村民吳愛梅家沒有關(guān)好水閘,導(dǎo)致下雨時把王富林家的窯頭一側(cè)沖毀,兩家因此生出嫌隙?!氨緛黼u毛蒜皮的小事,如果沒有第三方介入調(diào)解,兩家就會產(chǎn)生矛盾?!睍x中市信訪局局長趙潤來說,“從前的壽陽縣可是上訪大縣,如今好多了?!?022年以來,壽陽全縣網(wǎng)格矛盾糾紛化解率達(dá)到98%以上,截至7月,壽陽縣信訪批次同比下降31.7%。
這和壽陽縣“微網(wǎng)格”體系建設(shè)密不可分。微網(wǎng)格員每天排查管轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛和風(fēng)險隱患,在自己負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)巡查,第一時間發(fā)現(xiàn)問題,第一時間解決矛盾,爭取將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。日前,壽陽縣平舒鄉(xiāng)太安村微網(wǎng)格員范改梅在日常巡查時,及時發(fā)現(xiàn)了一起熱水器著火的火情。雖然火情不大,但火勢蔓延到了隔壁鄰居家,引發(fā)了鄰里糾紛。范改梅與太安村網(wǎng)格長劉元生一道,現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)解,順利化解了矛盾。鄰居家是一個五保戶,平時范改梅沒少照應(yīng),臨出門前,她還叮囑著:“大娘,明天我過來給您屋子好好拾掇拾掇?!?/p>
此前,壽陽縣網(wǎng)格雖然全覆蓋,但存在著“兼職”過多、一人對多戶的情況?!坝械木W(wǎng)格員,一個人聯(lián)系500多戶,難以精準(zhǔn)服務(wù)身邊群眾?!眽坳柨h委書記趙宏鐘介紹,“壽陽依據(jù)散住片區(qū)、村社區(qū)人口密度等不同特點,農(nóng)村以30戶、城市以60戶為標(biāo)準(zhǔn),重新劃分了2356個微網(wǎng)格,擇優(yōu)比選2319名網(wǎng)格長,建立1726個網(wǎng)格黨小組?!?/p>
此外,以前處于執(zhí)法“薄弱區(qū)”的鄉(xiāng)村林田路徑、河流溝壑等風(fēng)險隱患點,也被納入網(wǎng)格管理事項,建立重點區(qū)域、重點事項、重點人群臺賬。針對全縣煤礦、洗選煤、非煤礦山、?;返绕髽I(yè)游離于“網(wǎng)外”的問題,給320個“網(wǎng)外”企業(yè)劃分535個網(wǎng)格,“全時空”網(wǎng)格得以織密。網(wǎng)格員隊伍通過對“責(zé)任田”的日常巡查,將基層發(fā)現(xiàn)問題線索的觸角進(jìn)一步延伸。
在此基礎(chǔ)上,壽陽縣系統(tǒng)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè),共組建12支鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法以前存在著‘管得著的看不見,看得見的管不著’痛點,通過完善網(wǎng)格員隊伍,提升了發(fā)現(xiàn)問題線索能力,再通過執(zhí)法調(diào)度平臺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍具體執(zhí)法,形成了基層治理的新閉環(huán)。”趙宏鐘說,目前壽陽共甄別處置各類違法線索1531條,開展執(zhí)法檢查470人次。
“以前挨家挨戶上門得半天時間,現(xiàn)在1個小時準(zhǔn)能摸清俺們村流動人員來往底數(shù)情況?!眲⒃H為自豪。為推進(jìn)基層治理能力提升,壽陽縣還推行村黨組織書記星級化管理、壯大村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、無物業(yè)小區(qū)治理提升行動。目前,集體經(jīng)濟收入20萬元以上的村101個,占比超過60%,全縣113個無物業(yè)管理小區(qū)也實現(xiàn)有效治理。
《 人民日報 》( 2022年07月29日 07 版)
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