人民網(wǎng)太原7月20日電（段思齊）近日，山西省自然資源廳結(jié)合全省實(shí)際，研究制定出臺(tái)了《臨時(shí)用地管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），進(jìn)一步強(qiáng)化土地要素保障，切實(shí)服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查用地需求。

　　在臨時(shí)用地使用范圍、選址要求和期限方面，《辦法》界定了臨時(shí)用地使用范圍，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查臨時(shí)用地的具體使用情形進(jìn)行了細(xì)化，增加了“考古和文物工地建設(shè)臨時(shí)性設(shè)施使用臨時(shí)用地”內(nèi)容；明確了臨時(shí)用地選址要求，強(qiáng)調(diào)“應(yīng)盡量不占或少占耕地，可利用劣質(zhì)耕地的，不占用優(yōu)質(zhì)耕地”；明確了臨時(shí)用地使用期限，強(qiáng)調(diào)“一般不超過(guò)兩年，建設(shè)周期較長(zhǎng)的能源、交通、水利等項(xiàng)目施工需使用的臨時(shí)用地期限不超過(guò)四年”。

　　在臨時(shí)用地審批方面，《辦法》明確了審批主體和權(quán)限，規(guī)定“涉及占用耕地和永久基本農(nóng)田的臨時(shí)用地，由設(shè)區(qū)的市級(jí)自然資源主管部門審批，其他臨時(shí)用地由縣（市、區(qū)）自然資源主管部門審批”；明確了申請(qǐng)流程、要件清單，并提出了20個(gè)工作日的審批時(shí)限要求；明確了使用要求，強(qiáng)調(diào)“臨時(shí)用地使用人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)用途使用土地，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押臨時(shí)用地”。

　　在臨時(shí)用地恢復(fù)方面，《辦法》明確了復(fù)墾時(shí)限，規(guī)定“自臨時(shí)用地期滿之日起一年內(nèi)完成復(fù)墾，因氣候、災(zāi)害等不可抗力因素影響復(fù)墾的，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)復(fù)墾期限，延長(zhǎng)期限原則上不超過(guò)一年”；明確了恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，要求“拆除臨時(shí)建筑，恢復(fù)原地類，確保耕地面積不減少、質(zhì)量不降低，鼓勵(lì)未利用地復(fù)墾為耕地，新增耕地可納入占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易”。

　　山西省自然資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》的出臺(tái)，填補(bǔ)了山西臨時(shí)用地管理方面的政策空白，今后將有效解決近年來(lái)臨時(shí)用地管理和使用中存在的不嚴(yán)格、不規(guī)范問(wèn)題。同時(shí)，在加強(qiáng)土地管理、切實(shí)保護(hù)耕地、促進(jìn)節(jié)約集約方面將發(fā)揮重要作用，對(duì)于提升山西自然資源部門服務(wù)市場(chǎng)水平，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具有重要意義。