宣城寧國(guó):身在安徽 神似浙江
它,是一座小城,毗鄰杭州臨安、湖州安吉,這里山也綠水也青,素有“八山一水半分田、半分道路和莊園”之稱。
它,雖處山區(qū),卻思想解放、敢為人先,早在上世紀(jì)八十年代就對(duì)標(biāo)滬蘇浙,提出“學(xué)習(xí)蘇南”“趕超桐廬”。
它,曾靠著“吃財(cái)政補(bǔ)貼”度日,卻通過(guò)“無(wú)中生有”、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),成為安徽首個(gè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)。
它,面積不大、人口不多,卻孕育出一批足以載入皖企史冊(cè)的民營(yíng)企業(yè)和8家上市公司,走出了世界500強(qiáng)企業(yè)海螺集團(tuán)。
……
它,就是安徽寧國(guó),一座由宣城市代管的縣級(jí)市。改革開(kāi)放以來(lái),“資質(zhì)平平”的寧國(guó)硬生生地“出了圈”,2021年完成地區(qū)生產(chǎn)總值431.7億元,人均GDP位居安徽各縣(市)第二。
山也綠水也青的寧國(guó)。寧國(guó)市委宣傳部供圖
雖然地處皖東南,但寧國(guó)經(jīng)常被拿來(lái)與浙江的城市作比較,被譽(yù)為“安徽最像浙江的一個(gè)地方”。
“像”,體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面,從發(fā)展模式上看,它起家靠的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè),有濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。另一方面,寧國(guó)的發(fā)展水平放眼于長(zhǎng)三角,也可圈可點(diǎn):不俗的綜合實(shí)力、搶眼的資本市場(chǎng)表現(xiàn)、令客商“豎大拇指”的營(yíng)商環(huán)境……
“四大名旦”與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
中午1點(diǎn)剛過(guò),位于寧國(guó)經(jīng)開(kāi)區(qū)的寧國(guó)金鑫電機(jī)有限公司一派繁忙。車(chē)間內(nèi),上百個(gè)零件經(jīng)過(guò)一道道工序后,被組裝成車(chē)用發(fā)電機(jī)——汽車(chē)上的電器、電瓶運(yùn)轉(zhuǎn),全靠它。
若論規(guī)模,年產(chǎn)值3億元的金鑫電機(jī)并不算大,但從它的發(fā)家史中,可以窺得大多數(shù)寧國(guó)企業(yè)成長(zhǎng)的大致路徑。
金鑫電機(jī)的前身是成立于1992年的寧國(guó)電機(jī)總廠,作為一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè),它設(shè)立的目的很單純,就是為農(nóng)用三輪車(chē)做配套?!拔覀儚陌l(fā)電機(jī)的轉(zhuǎn)子、定子做起,最終做到整機(jī)?!睋?jù)公司創(chuàng)始人王金龍回憶,那些年,農(nóng)用車(chē)市場(chǎng)勢(shì)頭迅猛,加上行業(yè)龍頭“飛彩”、“三環(huán)”就位于宣城,企業(yè)發(fā)展很快。
目前,金鑫電機(jī)年產(chǎn)發(fā)電機(jī)120萬(wàn)臺(tái),居國(guó)內(nèi)同類企業(yè)“前三甲”。圖為企業(yè)即將交付的產(chǎn)品。人民網(wǎng) 陳浩攝
后來(lái),順應(yīng)時(shí)代浪潮,寧國(guó)電機(jī)總廠由集體企業(yè)改制為民營(yíng)企業(yè)。
上世紀(jì)末,農(nóng)用車(chē)風(fēng)光不再,金鑫電機(jī)開(kāi)啟二次創(chuàng)業(yè),發(fā)力乘用車(chē)發(fā)電機(jī)領(lǐng)域?!白畛酰覀兠闇?zhǔn)汽車(chē)后市場(chǎng),產(chǎn)品主要供應(yīng)國(guó)外修理廠、大型超市;2006年后,轉(zhuǎn)戰(zhàn)主機(jī)廠,一步步成為上汽、比亞迪、吉利等品牌的一級(jí)供應(yīng)商?!蓖踅瘕堈f(shuō)。
眼下,金鑫電機(jī)年產(chǎn)各種型號(hào)發(fā)電機(jī)120多萬(wàn)臺(tái),規(guī)模穩(wěn)居國(guó)內(nèi)同類企業(yè)“前三甲”。
脫胎于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或家庭作坊、從“無(wú)中生有”到“深耕細(xì)作”,40多年來(lái),一大批民營(yíng)企業(yè)一路狂奔,推動(dòng)寧國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)茁壯成長(zhǎng)。
在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下,當(dāng)?shù)鼐C合實(shí)力不斷提升——1995年在安徽率先進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)榜單、2000年后經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力連續(xù)7年居安徽縣域首位,創(chuàng)造了讓外界頻頻點(diǎn)贊的“寧國(guó)現(xiàn)象”。要知道,在上世紀(jì)八十年代初期,這里還是一個(gè)靠財(cái)政補(bǔ)貼度日的地方。
更具長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的是,那一時(shí)期民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,構(gòu)筑了寧國(guó)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)格局的雛形。
采訪中,當(dāng)?shù)囟辔桓刹刻岬搅艘粋€(gè)詞——“四大名旦”。這指的是在寧國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)史上留下濃墨重彩的4位民營(yíng)企業(yè)家,即:夏鼎湖、陳宗明、陳錦華、黃昌書(shū)。在他們的帶領(lǐng)下,寧國(guó)形成了最初的汽車(chē)橡膠零部件、耐磨材料、電子元器件三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),涌現(xiàn)出一批“執(zhí)行業(yè)牛耳”的企業(yè)。
今天,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之于寧國(guó)的重要性,依然清晰可辨。
數(shù)據(jù)顯示,2020年寧國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重為72%、民企稅收占到全部稅收的77%,遠(yuǎn)超安徽全省水平。
“八仙過(guò)?!迸c敢為人先
歷史的發(fā)展,有其偶然性,更有必然性。
寧國(guó)的成功“逆襲”,有方方面面的原因。但歸根結(jié)底,離不開(kāi)當(dāng)?shù)馗扇骸案覟槿讼取钡幕颉?/p>
中鼎集團(tuán)生產(chǎn)線。寧國(guó)市委宣傳部供圖
2006年,在夏鼎湖的帶領(lǐng)下,中鼎集團(tuán)核心公司中鼎股份成功“借殼”,成為寧國(guó)第一家上市公司、宣城首家民營(yíng)上市公司。
“上市,有利于我們做大、做強(qiáng)、做優(yōu)現(xiàn)有主營(yíng)業(yè)務(wù)。”在接受媒體采訪時(shí),夏鼎湖擲地有聲。事實(shí)證明,他的判斷完全正確。數(shù)據(jù)顯示,截至2021年,中鼎集團(tuán)已連續(xù)8年銷(xiāo)售收入突破百億元,而2006年的這一數(shù)字僅為17.12億元。
中鼎的上市,掀起了寧國(guó)企業(yè)擁抱資本市場(chǎng)的浪潮。
2008年江南化工上市、2011年司爾特上市、2015年聚隆科技、鳳形股份上市……據(jù)寧國(guó)市財(cái)政局上市中心分管負(fù)責(zé)人介紹,這些年,寧國(guó)共計(jì)培育A股上市公司8家,打造了資本市場(chǎng)的“寧國(guó)板塊”。對(duì)此,坊間稱之為“八仙過(guò)?!?。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,注冊(cè)地在寧國(guó)的上市公司共有4家,位居安徽縣(市)前列。
敢為人先,還體現(xiàn)在國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的創(chuàng)建上。
俯瞰國(guó)家級(jí)寧國(guó)經(jīng)開(kāi)區(qū)。寧國(guó)經(jīng)開(kāi)區(qū)供圖
2010年,寧國(guó)經(jīng)開(kāi)區(qū)成立的第十個(gè)年頭,寧國(guó)市委市政府提出爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)。對(duì)此,大家既感到振奮,又“心里沒(méi)底”。因?yàn)?,在此之前,安徽還沒(méi)有縣轄經(jīng)開(kāi)區(qū)躋身國(guó)家級(jí)的先例。
“第一個(gè)提出創(chuàng)建國(guó)家級(jí),也要第一個(gè)達(dá)成目標(biāo)。”據(jù)一位當(dāng)年的親歷者回憶,目標(biāo)確定后,寧國(guó)上下統(tǒng)一思想,舉全市之力積極創(chuàng)建。
其中的拼搏、心酸,此處按下不表。2013年,國(guó)家級(jí)寧國(guó)經(jīng)開(kāi)區(qū)獲批,成為中部地區(qū)首個(gè)縣轄國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)。即便時(shí)至今日,獲此殊榮的,安徽也僅有3家。
“政府四手”與營(yíng)商環(huán)境
400臺(tái)織布機(jī)同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn),是一個(gè)怎樣的畫(huà)面?
每天,這樣的場(chǎng)景都會(huì)在安徽金瑞電子玻纖有限公司上演。公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,金瑞玻纖月產(chǎn)玻璃纖維布數(shù)百萬(wàn)米,規(guī)模在業(yè)內(nèi)屬中上水平。
金瑞玻纖,是上海企業(yè)金安國(guó)紀(jì)于2012年在寧國(guó)設(shè)立的全資子公司,它生產(chǎn)的玻纖布主要供應(yīng)母公司的覆銅板基地,后者是生產(chǎn)印制電路板的主要材料。
金瑞玻纖的生產(chǎn)車(chē)間內(nèi),400臺(tái)織布機(jī)晝夜不歇。人民網(wǎng) 陳浩攝
如果說(shuō)寧國(guó)起家靠的是內(nèi)生動(dòng)力,那么2000年后,金瑞玻纖等一批招商引資項(xiàng)目的落戶,則為當(dāng)?shù)貭?zhēng)先進(jìn)位添注了新動(dòng)能。
我們不禁要問(wèn):幾無(wú)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦可言的寧國(guó),有何吸引人之處呢?對(duì)此,不少外地企業(yè)家不約而同地提到,“產(chǎn)業(yè)聚集度高、營(yíng)商環(huán)境好?!?/p>
在他們眼中,這種“好”,體現(xiàn)在多個(gè)方面,如政府兌現(xiàn)承諾及時(shí)且足額、辦事效率高、政企互動(dòng)多、干群“不排外”等等,“有難事,我們?cè)敢庀蛘畠A訴,因?yàn)椤婀苡谩??!?/p>
客商愿意交心,投資就有信心。
“這些年來(lái),我們?cè)趯巼?guó)的投資額,遠(yuǎn)超原計(jì)劃?!鄙鲜鲐?fù)責(zé)人透露,目前,金安國(guó)紀(jì)在寧國(guó)的玻纖二期、覆銅板生產(chǎn)線項(xiàng)目正加緊建設(shè),即將投產(chǎn),“如今,我們就是寧國(guó)人,一幫朋友小聚時(shí),也會(huì)入鄉(xiāng)隨俗,喝上一杯當(dāng)?shù)鼐??!?/p>
外來(lái)客商滿意,本土企業(yè)家也點(diǎn)贊。
“指導(dǎo)幫忙是高手、企業(yè)經(jīng)營(yíng)不插手、遇到困難伸援手、碰上危機(jī)不放手。”宣城市企業(yè)(企業(yè)家)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)、安徽宣酒集團(tuán)董事長(zhǎng)李健用“四手”,概括了寧國(guó)政府與企業(yè)之間的“親清”新型政商關(guān)系。
“過(guò)去一年,寧國(guó)新簽約億元以上項(xiàng)目179個(gè)、開(kāi)工93個(gè)、投產(chǎn)73個(gè),成功引進(jìn)望錦機(jī)械、大地熊、龍辰科技等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?!?022年寧國(guó)市政府工作報(bào)告指出,將持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,做到“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”。
2022年2月8日,寧國(guó)召開(kāi)全市改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境促發(fā)展大會(huì)。
“創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,必須做到持之以恒?!睍?huì)上,宣城市委常委、寧國(guó)市委書(shū)記倪志品表示,要共同營(yíng)造“更穩(wěn)”的預(yù)期,確保來(lái)寧創(chuàng)業(yè)“最安心”;要共同打造“更快”的流程,確保到寧興業(yè)“最省心”;要共同提供“更優(yōu)”的服務(wù),確保在寧立業(yè)“最放心”。
……
因?yàn)樾桥c浙江山水相連、人文相親、經(jīng)濟(jì)相融,使得寧國(guó)成為安徽最像浙江的地方。事實(shí)上,在宣城,與浙江相像的還有廣德市。2021年廣德GDP增速11%,在安徽經(jīng)濟(jì)總量前20的縣域中,這一增速排名第三。
“宣城區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,是安徽唯一與蘇浙兩省都交界的省轄市?!痹谛鞘形瘯?shū)記孔曉宏看來(lái),宣城是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的受益者。據(jù)悉,2021年宣城GDP增速10.1%,居長(zhǎng)三角41城第5位。
2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。
“眼下,宣城正打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、改革開(kāi)放、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)文明、民生幸?!鍌€(gè)新高地’?!笨讜院瓯硎?,下一步,將繼續(xù)對(duì)標(biāo)先發(fā)地區(qū),變“近鄰”為“隊(duì)友”。同時(shí),深入貫徹安徽全省改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境大會(huì)精神,圍繞“一改兩為五做到”目標(biāo)要求,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),真心真情為企業(yè)解難題,求真抓實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,讓企業(yè)有更顯著的提速感獲得感。
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