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上海經(jīng)濟(jì)聚力“穩(wěn)中求進(jìn)” 長(zhǎng)周期構(gòu)筑新增長(zhǎng)極

發(fā)布時(shí)間:2022-01-24 16:18:00來(lái)源: 解放網(wǎng)

  迎接“從高到更高”的更大挑戰(zhàn)

  4萬(wàn)億元大關(guān)突破后,上海經(jīng)濟(jì)聚力“穩(wěn)中求進(jìn)”,著眼長(zhǎng)周期構(gòu)筑新增長(zhǎng)極

  ■本報(bào)記者 朱珉迕 胡幸陽(yáng)

  觀察上海,往往需要兩個(gè)維度——空間上,必須跳出上海;時(shí)間上,必須拉長(zhǎng)尺度。

  新年伊始,大洋彼岸的美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)公布貨幣政策會(huì)議紀(jì)要,透露可能提前加息的信號(hào),引發(fā)股市暴跌。近半年多,美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策總在“鷹”與“鴿”間徘徊,牽連全球市場(chǎng)一同震蕩。而依舊肆虐的新冠疫情,正在持續(xù)制造不確定性。

  這是上海身處的大環(huán)境——作為一座以開放立身的城市,這里或許比任何地方都更能體會(huì)“環(huán)球同此涼熱”。另一方面,上海經(jīng)濟(jì)也在完成一次歷史性的飛躍。

  1月20日上午,龔正市長(zhǎng)政府工作報(bào)告中宣布,上海經(jīng)濟(jì)上年增長(zhǎng)8%左右,全市生產(chǎn)總值突破4萬(wàn)億元大關(guān)。

  這意味著,上海的經(jīng)濟(jì)規(guī)模超越了世界上相當(dāng)一部分經(jīng)濟(jì)體,也意味著,這座城市將面對(duì)更高層次的競(jìng)爭(zhēng),并且在充滿不確定性的環(huán)境里,迎接“從高到更高”的更大挑戰(zhàn)。

  新目標(biāo)

  2022年的重中之重是“穩(wěn)增長(zhǎng)”。政府工作報(bào)告中專門強(qiáng)調(diào),要把這三個(gè)字“擺在更加突出的位置”,以體現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)”的總要求。

  也是在這樣的基調(diào)下,今年全市生產(chǎn)總值增速目標(biāo)確定為5.5%。

  考慮4萬(wàn)億元的高基數(shù),以及難以預(yù)判的外部環(huán)境,實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)并不輕松。

  但另一方面,5.5%的增速是“跳一跳能夠到”的目標(biāo),甚至可以視作一條底線。比照那些標(biāo)桿性的全球頂尖城市,上海經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、分量,都還有提升空間。

  今年首個(gè)工作日,全市各區(qū)密集簽約、開工重大項(xiàng)目。這是年頭上突出強(qiáng)調(diào)的“趕前抓早”。更重要的是,上海充分把握自身所具有的綜合優(yōu)勢(shì),尤其是多個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略集中落地的優(yōu)勢(shì),將之轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)可感的增長(zhǎng)動(dòng)力。

  政府工作報(bào)告用“十個(gè)聚力”概括今年任務(wù),排在首位的便是“聚力更好發(fā)揮浦東高水平改革開放引領(lǐng)作用,全面落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)”。自去年7月中央打造浦東引領(lǐng)區(qū)文件公布以來(lái),密集推出了一系列制度創(chuàng)新。今年的政府工作報(bào)告則提出,這里將探索開展綜合性改革試點(diǎn),打造一批功能性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和服務(wù)平臺(tái)。

  同時(shí),臨港新片區(qū)、科創(chuàng)板、長(zhǎng)三角一體化等三大任務(wù)亟待縱深推進(jìn)、聚力增效;包括虹橋商務(wù)區(qū)、五個(gè)新城等在內(nèi)的多個(gè)重點(diǎn)區(qū)域,也在政府工作報(bào)告中逐一點(diǎn)名。他們既是空間布局優(yōu)化的支點(diǎn),也是增長(zhǎng)發(fā)力的載體。

  上述不少區(qū)域的框架布局、規(guī)劃設(shè)計(jì)基本到位,今年首要任務(wù),正是千方百計(jì)做大體量、提升能級(jí),通過(guò)政策供給和項(xiàng)目落地的良性協(xié)同,構(gòu)筑新的增長(zhǎng)極。做到了,整座城市就有了壓艙石、發(fā)動(dòng)機(jī)。

  新賽道

  穩(wěn)中求進(jìn),一手是穩(wěn),一手是進(jìn),前者著重基本盤,后者強(qiáng)調(diào)新動(dòng)能。

  新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,是持續(xù)數(shù)年的課題。去年兩會(huì)通過(guò)的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確了“3+6”的新型產(chǎn)業(yè)體系。目前來(lái)看,集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,政府工作報(bào)告顯示,這三大產(chǎn)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)18.3%,“上海方案”正在加快落實(shí)。

  另一方面,上海還已著手更長(zhǎng)時(shí)段的布局,搶占全新的賽道——如政府工作報(bào)告中所言,要“強(qiáng)化新賽道布局和終端帶動(dòng)”,也要“奮力搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)”。

  年前的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上已經(jīng)提出,上海要高度重視“新賽道”,絕不能因?yàn)檫x錯(cuò)賽道而錯(cuò)失數(shù)十年機(jī)遇、喪失優(yōu)勢(shì)地位。年后,相關(guān)部門也明確點(diǎn)出了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、元宇宙等多個(gè)方向。其中有些是要立刻加緊布局、不可“坐而論道”的,有些則是需要認(rèn)真研究、為未來(lái)布局早作準(zhǔn)備的。

  終端帶動(dòng),也是一條重要賽道。當(dāng)下終端產(chǎn)品往往集成大量前中端技術(shù),占有技術(shù)迭代主導(dǎo)權(quán)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定義權(quán)、價(jià)值格局分配權(quán),因而品牌溢價(jià)更高,附加值不可小覷。手握終端,方能執(zhí)產(chǎn)業(yè)鏈之牛耳。

  新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車,就是一個(gè)典型例子。特斯拉落地臨港后,就帶動(dòng)了一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)在周邊蓬勃發(fā)展,整車廠本身又借此顯著獲益。上汽集團(tuán)也在近年來(lái)接連推出R標(biāo)、智己等自主研發(fā)生產(chǎn)的新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車。

  也正是著眼于此,政府工作報(bào)告專門點(diǎn)出,今年要“布局發(fā)展一批智能終端產(chǎn)品和機(jī)場(chǎng)、建筑、能源等場(chǎng)景應(yīng)用”,并“推進(jìn)智能汽車創(chuàng)新發(fā)展和燃料電池汽車示范應(yīng)用”。這里著眼的是長(zhǎng)周期,而長(zhǎng)周期的起點(diǎn)正是當(dāng)下。

  新思維

  搶占新賽道、培育新動(dòng)能,既要有緊迫感,也要理性。上海明確強(qiáng)調(diào),要讓專業(yè)人士判斷前景,讓企業(yè)發(fā)現(xiàn)需求,讓市場(chǎng)驗(yàn)證價(jià)值——強(qiáng)調(diào)專業(yè)力量、市場(chǎng)機(jī)制,強(qiáng)調(diào)激活微觀主體的潛力創(chuàng)造力,一直是上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明特質(zhì),也是賴以獲得持久動(dòng)力的前提。

  與此同時(shí),動(dòng)能之變背后,更有觀念之變、思維之變。

  大變局下,一些過(guò)去曾被認(rèn)為是普遍規(guī)律的東西正被顛覆,準(zhǔn)確研判、主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變,顯得愈加重要。譬如過(guò)去曾被奉為圭臬的“微笑曲線”,時(shí)下就不再精準(zhǔn)。隨著制造業(yè)技術(shù)含量不斷抬升,這根曲線在不少領(lǐng)域被拉平甚至反轉(zhuǎn)。

  今年政府工作報(bào)告專門指出,將深入實(shí)施制造業(yè)創(chuàng)新中心工程,引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入,也正釋放出重視制造環(huán)節(jié)的明確信號(hào)。

  同時(shí),啟動(dòng)建設(shè)首批中小企業(yè)創(chuàng)新園,啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目,在五個(gè)新城推進(jìn)“一城一名園”、量身定制產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌等一系列措施,亦在不同側(cè)面回應(yīng)了年初提出的“四個(gè)并存”趨勢(shì)——“微笑曲線”與“痛苦曲線”并存、“二八定律”與“長(zhǎng)尾理論”并存、“生命周期”與“第二曲線”并存、“木桶效應(yīng)”與“長(zhǎng)板效應(yīng)”并存。

  讀懂這些趨勢(shì),意味著要對(duì)不少已成習(xí)慣的思路和做法進(jìn)行大調(diào)整。這并非朝夕之功,但只要愿意順時(shí)應(yīng)勢(shì)、跳出傳統(tǒng)觀念、打破固化思維,就可以構(gòu)筑起新的優(yōu)勢(shì),在變局中掌握主動(dòng)。(來(lái)源:解放日?qǐng)?bào))

(責(zé)編: 李文治)

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