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為高質(zhì)量發(fā)展營造良好環(huán)境(大家手筆)

發(fā)布時間:2022-01-07 15:37:00來源: 人民網(wǎng)-人民日報

  習近平總書記在全國政協(xié)新年茶話會上強調(diào):“著力保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境”。這為我們攻堅克難、做好2022年經(jīng)濟工作指明了方向?!捌椒€(wěn)”,首要的是把經(jīng)濟增長速度穩(wěn)定在合理水平,這是保持就業(yè)和居民收入穩(wěn)定增長的前提條件?!敖】怠敝饕前呀?jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的態(tài)勢保持下去,防范和化解各類風險。要通過努力,以持續(xù)、強勁、高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

  保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,是保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境的重要前提,也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要前提。近兩年,在世紀疫情沖擊下,百年變局加速演進,外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻和不確定,也給我國經(jīng)濟帶來不小的沖擊。暢通國內(nèi)循環(huán)、增強發(fā)展內(nèi)生動力、在推動高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展,需要實施好擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,以經(jīng)濟合理增長促進就業(yè)和居民收入穩(wěn)定增長;深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,突破供給約束堵點。

  財政政策和貨幣政策是主要的宏觀經(jīng)濟政策工具,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。按照去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議要求,積極的財政政策要提升效能,更加注重精準、可持續(xù)。圍繞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展這一主題實施積極的財政政策,要實施好新的減稅降費政策,強化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)、風險化解等的支持力度,適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。貨幣發(fā)行是需求的總閘門。實施擴大內(nèi)需政策,增強內(nèi)循環(huán)對經(jīng)濟增長的拉動力,離不開貨幣政策的支持。中央經(jīng)濟工作會議提出,穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,保持流動性合理充裕。目前,國內(nèi)消費品供給能力充足,供給對需求的彈性較強,保持流動性合理充裕,將為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長提供必不可少的重要支持。加強跨周期調(diào)節(jié),促進宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定,還要加強財政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動。發(fā)揮好財政政策“四兩撥千斤”的作用,通過貼息、減稅等形式,引導(dǎo)銀行貸款和社會資金投向符合國家發(fā)展戰(zhàn)略的重點投資領(lǐng)域,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

  當前,我國經(jīng)濟循環(huán)中仍存在一些堵點。保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,需要暢通國民經(jīng)濟循環(huán),突破供給約束堵點,打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進生產(chǎn)要素市場化配置改革,釋放經(jīng)濟增長新動能。

  近來我國社會消費品零售總額增速有所放緩,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,需要提高居民收入增長速度,擴大消費需求。一個有效的辦法是通過鼓勵投資推動經(jīng)濟增長,從而增加就業(yè)和居民收入。其中,鼓勵民間投資增長,引導(dǎo)和穩(wěn)定市場預(yù)期尤為重要。近期,可以通過擴大新型基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)投資來拉動國有投資增長,進而創(chuàng)造出民間投資需求,增強民營企業(yè)的投資信心。激發(fā)民營企業(yè)投資的積極性還需要做許多細致的工作,特別是在項目審批、用地政策、信貸債券等方面為鼓勵民間投資提供實實在在的政策支持。

  防范和化解各類風險,是保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境的重要基礎(chǔ),也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。中央經(jīng)濟工作會議提出:“要繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈的方針,抓好風險處置工作”。我們要針對經(jīng)濟運行中存在的問題,制定安全穩(wěn)妥的解決方案,逐個排除隱患。推動改革要把握好時度效,對涉及利益關(guān)系調(diào)整的改革舉措,需要擇機出臺,并盡可能通過增量調(diào)節(jié)的辦法來解決。在擴大對外開放中,有效應(yīng)對國際經(jīng)濟波動的影響。一方面,同國際上形形色色的單邊主義、貿(mào)易保護主義、霸凌行徑作堅決斗爭,采取有效舉措應(yīng)對和反制,在斗爭和合作中堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益;另一方面,堅持多邊主義,主動對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,以高水平開放促進深層次改革、推動高質(zhì)量發(fā)展。

 ?。ㄗ髡邽橹袊擎?zhèn)化促進會常務(wù)副主席)

  《 人民日報 》( 2022年01月07日 第 09 版)

(責編: 李文治)

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