向長河(國際問題學(xué)者)
近日,德國右翼民粹主義政黨——德國選擇黨打破了該國政壇的沉寂:在6月25日舉行的圖林根州松訥貝格地方行政長官選舉中,選擇黨候選人羅伯特·澤塞爾曼擊敗了社民黨、聯(lián)盟黨等傳統(tǒng)政黨的對手獲得勝利。
這是德國選擇黨2013年成立以來首次贏得地方行政長官選舉,也是選擇黨政客首次成為這個歐洲最大經(jīng)濟(jì)體的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人,德國輿論稱其具有“分水嶺”意義。放眼歐洲,隨著經(jīng)濟(jì)不景氣的延綿不絕和俄烏沖突的持續(xù)折磨,歐洲右翼政治勢力崛起成為歐洲政治的新風(fēng)景線,德國選擇黨的新突破可謂其中的一朵“浪花”。
6月份早些時候進(jìn)行的松訥貝格地方行政長官選舉首輪投票中,澤塞爾曼以46.7%的得票力壓基民盟候選人于爾根·克佩爾,距過半數(shù)勝選僅差幾個百分點。首輪投票后,社民黨、綠黨、左翼黨等該地區(qū)其他主要政黨均呼吁選民在第二輪投票中支持克佩爾,但此舉并未奏效。圖林根州官方發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,澤塞爾曼在第二輪投票中以52.8%的得票率當(dāng)選。德國媒體分析認(rèn)為,這是德國選擇黨借助民眾對社會民主黨總理朔爾茨與綠黨和自由民主黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟感到不滿而取得的最新成功。
德國選擇黨聯(lián)邦議院黨團(tuán)主席愛麗絲·魏德爾在社交媒體上表示,澤塞爾曼創(chuàng)造了歷史,成為該黨首個地方執(zhí)政官,“而這只是一個開始”。選擇黨圖林根州負(fù)責(zé)人比約恩·赫克表示,松訥貝格的選舉勝利是一場“政治地震”的開始,將使該黨躋身主流政壇。
與歐洲其他國家不同,鑒于德國的納粹歷史,德國對極右翼勢力的發(fā)展保持高度警覺。德國憲法保衛(wèi)局等情報機(jī)構(gòu)一直對該國極右翼勢力保持監(jiān)控,有時甚至出手干預(yù)。德國選擇黨作為右翼政治勢力的代表,盡管成立不過十年,但崛起迅速,頗為引人注目。
十年前,德國面臨“歐債危機(jī)”和“難民危機(jī)”的接連打擊,該不該出錢救債務(wù)纏身之歐盟成員國、該不該開門接納難民引發(fā)德國社會大討論。德國選擇黨在此亂局中誕生,旗幟鮮明地提倡反移民、反歐盟、反歐元的民粹主義政策。這些政治主張在一部分德國人中獲得了共鳴,加上該黨善于運用社交媒體等新媒體手段吸引年輕人參與,政治影響力突飛猛進(jìn)。2017年德國選擇黨在地方選舉中在多個州議會中登堂入室,成為二戰(zhàn)后首個進(jìn)入議會的德國右翼民粹主義政黨。
不過,由于成立時間短,成員來源多元復(fù)雜,該黨高層極不穩(wěn)定,權(quán)力斗爭激烈,因而得票率波動較大。在2021年聯(lián)邦議會選舉中,德國選擇黨以超過10%的得票率成為聯(lián)邦議會中的第五大黨,但低于預(yù)期。
盡管松訥貝格是德國最小的區(qū)之一,人口只有約5.7萬,但選擇黨的崛起勢頭依然引發(fā)主流輿論警覺。德國猶太人中央委員會、國際奧斯威辛委員會等對德國選擇黨在圖林根州的地方選舉中獲勝深感震驚,對有這么多人支持該黨深感擔(dān)憂。
地方選舉只是第一步。在松訥貝格奪下選舉勝利后,選擇黨正試圖將這一勢頭延續(xù)至德國東部薩克森州、圖林根州、勃蘭登堡州的州議會選舉中,進(jìn)一步擴(kuò)大該黨在聯(lián)邦州層面的執(zhí)政參與。
前不久,德國民調(diào)機(jī)構(gòu)公布調(diào)查顯示,全國范圍內(nèi)選擇黨的支持率高達(dá)19%,僅落后于聯(lián)盟黨,成為德國第二大黨。該黨正在利用選民對經(jīng)濟(jì)衰退、移民和綠色轉(zhuǎn)型的擔(dān)憂爭取支持,甚至計劃在2025年聯(lián)邦選舉中提名一名總理候選人。
不過,德國各大政黨對走右翼鋼絲的選擇黨始終保持警惕,不愿與之結(jié)盟組閣。在聯(lián)邦和州層面,選擇黨進(jìn)入議會容易,但想上臺執(zhí)政難度很大。去年12月,德國警方同時對11個聯(lián)邦州展開大搜捕,逮捕25人,據(jù)稱這些人屬于或支持一個右翼極端組織,該組織策劃以暴力手段推翻德國現(xiàn)行政治體制。據(jù)德國媒體報道,該團(tuán)伙中就有德國選擇黨的成員。
應(yīng)當(dāng)看到,德國極右翼勢力崛起并非個例。在接連遭遇金融危機(jī)、難民危機(jī)、新冠疫情大流行、烏克蘭危機(jī)和嚴(yán)重通脹打擊的歐洲,排外和疑歐情緒日益盛行,法國、意大利、瑞典等國均出現(xiàn)極右翼勢力支持率大漲的現(xiàn)象。在瑞典,右翼政黨成為瑞典第一大反對黨;在法國,右翼政黨國民聯(lián)盟黨盡管在大選中失利,但也獲得了23.1%的得票,創(chuàng)下了新紀(jì)錄。英國《衛(wèi)報》文章分析,日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)不安全和不平等為極右翼政黨崛起“提供了充足的素材”。有專家認(rèn)為,主流政黨可能在2024年歐洲議會選舉中勢力削弱,右翼勢力還會往上走,而這或?qū)⒔o歐洲層面的政策制定帶來更大困難。
德國作為歐洲最大的經(jīng)濟(jì)體和政治力量之一,內(nèi)部政治的變化必將影響整個歐洲的政治格局,選擇黨的勝利可能引發(fā)一系列連鎖反應(yīng),并可能對2024年歐洲議會選舉產(chǎn)生影響。因此,德國和歐洲都會對選擇黨的動向保持高度警惕。
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