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敘利亞回歸阿盟對(duì)地區(qū)局勢(shì)有何影響

畢振山 發(fā)布時(shí)間:2023-05-11 08:56:00來(lái)源: 工人日?qǐng)?bào)

  在敘利亞重返阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟(阿盟)之后,沙特和敘利亞已經(jīng)決定恢復(fù)雙方外交使團(tuán)的工作。有分析人士指出,敘利亞重返阿盟將進(jìn)一步推動(dòng)中東一些地區(qū)問(wèn)題的解決,反映了美國(guó)在中東影響力下降,有利于阿拉伯國(guó)家增強(qiáng)自主性和話語(yǔ)權(quán)。不過(guò),由于西方國(guó)家態(tài)度未出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變,敘利亞問(wèn)題的徹底解決恐怕仍然需要時(shí)間。

  5月9日,沙特外交部發(fā)表聲明,表示將恢復(fù)其駐敘利亞外交使團(tuán)的工作。同一天,敘利亞官方也表示,決定恢復(fù)其駐沙特外交使團(tuán)的工作。

  這是敘利亞重返阿盟以來(lái),敘利亞與阿拉伯國(guó)家關(guān)系改善的最新進(jìn)展。

  5月7日,阿盟在埃及開(kāi)羅舉行特別外長(zhǎng)會(huì),同意恢復(fù)敘利亞在阿盟的成員國(guó)資格。與會(huì)各國(guó)外長(zhǎng)還同意,將繼續(xù)加強(qiáng)努力“幫助敘利亞擺脫危機(jī)”,重申“維護(hù)敘利亞主權(quán)、領(lǐng)土完整、穩(wěn)定和區(qū)域完整性的承諾”。

  會(huì)議還同意成立一個(gè)由約旦、沙特阿拉伯、伊拉克、黎巴嫩、埃及和阿盟等方面組成的委員會(huì),繼續(xù)與敘利亞政府直接對(duì)話,以達(dá)成全面解決敘利亞危機(jī)的方案。阿盟秘書(shū)長(zhǎng)蓋特稱,如果敘利亞總統(tǒng)巴沙爾愿意,他可以參加5月19日在沙特舉行的阿盟峰會(huì)。

  從2011年至今,敘利亞闊別阿盟已有12年。

  阿盟成立于1945年,總部設(shè)在埃及開(kāi)羅,敘利亞是創(chuàng)始成員國(guó)之一。2011年敘利亞危機(jī)爆發(fā)后,阿盟中止了敘利亞的成員國(guó)資格,多個(gè)阿拉伯國(guó)家關(guān)閉駐敘利亞大使館。

  不過(guò),近年來(lái)隨著敘利亞國(guó)內(nèi)和地區(qū)局勢(shì)演變,阿拉伯國(guó)家和敘利亞的關(guān)系也逐漸解凍。尤其是今年3月沙特和伊朗實(shí)現(xiàn)復(fù)交以來(lái),中東局勢(shì)加速和解,敘利亞和地區(qū)國(guó)家的關(guān)系也迅速轉(zhuǎn)暖。

  今年2月,敘利亞總統(tǒng)巴沙爾訪問(wèn)阿曼,表達(dá)了“重返阿拉伯大家庭”的愿望。3月,巴沙爾到訪阿聯(lián)酋,兩國(guó)決定加強(qiáng)合作。4月,敘利亞外交部長(zhǎng)梅克達(dá)德訪問(wèn)了沙特、埃及、阿爾及利亞、突尼斯等國(guó),為敘利亞重返阿盟與相關(guān)國(guó)家展開(kāi)溝通。

  5月1日,約旦、沙特、伊拉克、埃及和敘利亞在約旦首都安曼舉行外長(zhǎng)會(huì),討論敘利亞危機(jī)的政治解決方案。5月3日,伊朗總統(tǒng)萊希訪問(wèn)敘利亞,兩國(guó)簽署了一些合作協(xié)議。在上述外交努力下,敘利亞回歸阿盟已是大勢(shì)所趨、水到渠成。

  不少媒體分析指出,敘利亞是中東地區(qū)重要國(guó)家,其回歸阿盟將對(duì)地區(qū)局勢(shì)產(chǎn)生多重積極影響。

  其一,有助于敘利亞問(wèn)題解決。

  敘利亞問(wèn)題之所以久拖不決,與部分國(guó)家支持?jǐn)⒎磳?duì)派和西方國(guó)家對(duì)敘利亞施加制裁有關(guān)。時(shí)至今日,敘利亞仍未實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一,國(guó)家重建步履蹣跚,難民回歸遙遙無(wú)期。

  如今,敘利亞與阿拉伯國(guó)家關(guān)系改善,相關(guān)合作有望進(jìn)一步拓展,這為敘利亞加快重建提供了有利條件。與此同時(shí),約旦、沙特等國(guó)也有意采取措施幫助敘利亞難民回歸。據(jù)統(tǒng)計(jì),敘利亞大約有一半人口逃離家園,其中散落在國(guó)外的就有大約550萬(wàn)人。

  其二,有利于中東局勢(shì)進(jìn)一步走向緩和。

  最近幾年來(lái),中東地區(qū)和解趨勢(shì)不斷加速,卡塔爾斷交危機(jī)、沙伊矛盾、也門(mén)問(wèn)題等都出現(xiàn)一定程度的緩和。如今敘利亞回歸阿盟,敘利亞問(wèn)題的解決也將提上日程,這勢(shì)必會(huì)推動(dòng)地區(qū)整體局勢(shì)繼續(xù)走向緩和。

  其三,有益于阿拉伯國(guó)家增強(qiáng)團(tuán)結(jié)和話語(yǔ)權(quán)。

  敘利亞重返阿盟代表了地區(qū)大多數(shù)阿拉伯國(guó)家的愿望,有利于阿拉伯國(guó)家加強(qiáng)團(tuán)結(jié),對(duì)外用一個(gè)聲音說(shuō)話。正如阿盟秘書(shū)長(zhǎng)蓋特所說(shuō),不少西方國(guó)家可能會(huì)對(duì)阿盟重新接受敘利亞的決定不滿,但這是阿拉伯國(guó)家的自主決定,是基于阿拉伯國(guó)家的共同利益。

  事實(shí)上,中東地區(qū)出現(xiàn)的諸多積極轉(zhuǎn)變,都是阿拉伯國(guó)家自主性的體現(xiàn)。動(dòng)蕩多年后,阿拉伯國(guó)家迫切希望實(shí)現(xiàn)地區(qū)和平,聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)相互合作。在此情況下,美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)中東的干涉越來(lái)越不受歡迎,其在中東的影響力也大不如前。

  分析人士指出,冰凍三尺非一日之寒,盡管敘利亞重返阿盟對(duì)地區(qū)局勢(shì)來(lái)說(shuō)是一個(gè)積極信號(hào),但敘利亞問(wèn)題要真正解決,目前還面臨一些困難。

  首先,地區(qū)國(guó)家圍繞敘利亞問(wèn)題還需要進(jìn)行關(guān)系調(diào)整。

  阿盟秘書(shū)長(zhǎng)蓋特說(shuō),恢復(fù)敘利亞的成員國(guó)資格,并不意味著成員國(guó)必須恢復(fù)同敘利亞的外交關(guān)系。一些阿拉伯國(guó)家與敘利亞的關(guān)系仍然有待溝通。此外,沙特、伊朗、土耳其等地區(qū)大國(guó)此前在敘利亞問(wèn)題上的立場(chǎng)并不一致,今后恐怕還需要時(shí)間就彼此立場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

  其次,西方國(guó)家對(duì)敘利亞政府的態(tài)度仍未改變。

  美國(guó)明確表示不會(huì)與巴沙爾政權(quán)實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化,并決定從5月11日起把對(duì)敘利亞的單邊制裁措施延長(zhǎng)一年。美國(guó)還繼續(xù)在敘利亞?wèn)|北部駐軍和非法盜采石油。歐盟、德國(guó)、英國(guó)等方面也稱不打算與敘利亞實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?;?。顯然,西方的干涉和制裁,仍然是解決敘利亞問(wèn)題面臨的巨大障礙。

  畢振山

(責(zé)編: 王東)

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