二十屆中央巡視首次對(duì)金融單位進(jìn)行常規(guī)巡視有何考量
中新社北京4月11日電 (記者 張素)二十屆中央第三輪巡視對(duì)象已于近日公布。根據(jù)部署,二十屆中央巡視將首次對(duì)金融單位進(jìn)行常規(guī)巡視。
常規(guī)巡視被稱為全面政治體檢,通過(guò)板塊輪動(dòng),有利于查找行業(yè)性、領(lǐng)域性問(wèn)題。
“金融機(jī)構(gòu)本身就是重點(diǎn)巡視對(duì)象之一。特別是近幾年,金融已成為全面從嚴(yán)治黨和反腐敗工作的重點(diǎn)領(lǐng)域?!北本┐髮W(xué)公共政策研究中心副主任莊德水接受中新社記者采訪時(shí)說(shuō)。
如其所言,近年來(lái),中央紀(jì)委全會(huì)多次就整治金融、國(guó)企、能源等領(lǐng)域的腐敗作出部署。實(shí)踐中,范一飛、劉連舸、李曉鵬、唐雙寧等“金融虎”紛紛落馬。
二十屆中央首輪巡視中就有金融單位被巡視,當(dāng)時(shí)是對(duì)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)光大集團(tuán)股份公司等5家中管金融企業(yè)黨委開(kāi)展了巡視“回頭看”。相當(dāng)于對(duì)曾在十九屆中央第八輪巡視中接受常規(guī)巡視的5家中管金融企業(yè)黨委進(jìn)行政治復(fù)查。
不過(guò),本輪巡視所涉經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域的單位更多,被巡視對(duì)象范圍更廣,既有中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、上海證券交易所、深圳證券交易所,也有多家銀行,比如中國(guó)五大國(guó)有商業(yè)銀行(工、農(nóng)、中、建、交)悉數(shù)在列,還有中國(guó)人壽保險(xiǎn)(集團(tuán))公司、中國(guó)太平保險(xiǎn)集團(tuán)有限責(zé)任公司等保險(xiǎn)企業(yè)。
北京師范大學(xué)法學(xué)院副教授商浩文說(shuō),二十屆中央第三輪巡視名單顯示中國(guó)高度重視對(duì)經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的治理。
在學(xué)者看來(lái),金融領(lǐng)域腐敗案件涉案金額較多,窩案、串案相對(duì)多發(fā),外溢性較強(qiáng),僅靠任何一個(gè)單獨(dú)部門(mén)查處起來(lái)頗為困難。二十屆中央巡視首次對(duì)金融單位進(jìn)行全面政治體檢,旨在精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和金融部門(mén)存在的問(wèn)題,以期做到有的放矢,著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。
在全國(guó)巡視工作會(huì)議暨二十屆中央第三輪巡視動(dòng)員部署會(huì)上,中共中央政治局常委、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李希強(qiáng)調(diào),要準(zhǔn)確把握巡視經(jīng)濟(jì)工作部門(mén)和金融單位的重點(diǎn),“著力查找政治偏差,推動(dòng)解決突出問(wèn)題”。他還強(qiáng)調(diào),要深入了解被巡視黨組織“統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放”等情況。
“統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放”首次成為巡視動(dòng)員部署會(huì)明確的重點(diǎn),引起關(guān)注。
莊德水說(shuō),中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署2024年工作時(shí)有“深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革”“擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放”等表述。經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,通過(guò)深入了解被巡視黨組織統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放等情況,有助于中央加快金融體制改革,為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
商浩文也表示,借助巡視找準(zhǔn)制約經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域發(fā)展的深層次問(wèn)題,將為下一步完善相關(guān)制度機(jī)制提供參考。
今年2月,中共中央印發(fā)修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》,進(jìn)一步健全了巡視工作的體制機(jī)制、責(zé)任體系。其中,新修訂的條例單列一章,對(duì)巡視整改和成果運(yùn)用作出規(guī)定。
學(xué)者認(rèn)為,本輪巡視是新修訂的巡視工作條例頒布后的首次巡視。巡視動(dòng)員部署會(huì)提出要全面掌握被巡視黨組織“巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改等情況”,意味著將著力對(duì)被巡視單位是否做好巡視整改“后半篇文章”進(jìn)行全面監(jiān)督,檢驗(yàn)條例實(shí)施情況,料將產(chǎn)生新的制度效應(yīng)。(完)
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