錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo) 繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷
推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,必須堅(jiān)持不懈夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。新春伊始,中共中央、國務(wù)院公開發(fā)布《關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》。這是黨的十八大以來,中央連續(xù)出臺(tái)的第12個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的一號(hào)文件,充分體現(xiàn)了“三農(nóng)”作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略定位,為廣大農(nóng)民群眾送去了新年的政策“大禮包”。
中央一號(hào)文件如何定調(diào)今年的“三農(nóng)”工作方向?2月4日,國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì),中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn),有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興有關(guān)情況,并回復(fù)各界關(guān)切。
“千萬工程”不能脫離實(shí)際搞“一刀切”
今年中央一號(hào)文件提出,“要學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬工程’蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制”“把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為新時(shí)代新征程‘三農(nóng)’工作的總抓手”“集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事”。
各地情況不同,從“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)里學(xué)什么?怎么學(xué)?中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓文秀表示,學(xué)習(xí)“千萬工程”應(yīng)該是重在學(xué)習(xí)運(yùn)用蘊(yùn)含其中的理念方法。
韓文秀介紹,浙江推進(jìn)“千萬工程”經(jīng)歷了不同階段,不同市縣有不同的基礎(chǔ)和條件,但貫穿其中的理念和方法是相通的。比如,堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底;堅(jiān)持以人民為中心;堅(jiān)持系統(tǒng)觀念;堅(jiān)持因地制宜、分類施策;堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、大抓基層等等的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制,既有價(jià)值取向,又有方法實(shí)招,是“千萬工程”的精髓要義,各地都可以學(xué)習(xí)借鑒。
“我國農(nóng)村情況千差萬別,各地的自然條件、風(fēng)土人情、發(fā)展水平、工作基礎(chǔ)各不相同,學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬工程’經(jīng)驗(yàn)不能照貓畫虎,不能脫離實(shí)際搞‘一刀切’?!表n文秀說,學(xué)習(xí)“千萬工程”必須緊密結(jié)合自身實(shí)際,從農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題入手,找準(zhǔn)抓什么,明確怎么抓,因地制宜,循序漸進(jìn),集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事,不斷取得鄉(xiāng)村振興的階段性成果,讓農(nóng)民群眾有更加充實(shí)的獲得感、幸福感、安全感。
筑牢國家糧食安全“壓艙石”
2023年我國糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高,達(dá)到13908.2億斤,比上年增加177.6億斤,糧食供應(yīng)充足、庫存充實(shí),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供了有力支撐。
糧安天下,農(nóng)穩(wěn)社稷。中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)“確保國家糧食安全”。站在高起點(diǎn)上穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障糧食安全意義重大,面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和不確定性,如何保障糧食安全?
“近幾年,面對(duì)全球糧食安全形勢(shì)嚴(yán)峻、國內(nèi)自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)等多重挑戰(zhàn),我們把解決14億人的吃飯問題作為‘三農(nóng)’工作的頭等大事,千方百計(jì)促生產(chǎn)、奪豐收?!敝醒胴?cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任祝衛(wèi)東表示,同時(shí)也要看到,我國糧食結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出,糧食供求緊平衡的態(tài)勢(shì)沒有根本改變,確保國家糧食安全這根弦任何時(shí)候都不能松。
祝衛(wèi)東介紹,今年中央一號(hào)文件統(tǒng)籌糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi),打出了政策“組合拳”,要通過穩(wěn)面積、增單產(chǎn)、拓來源和強(qiáng)化節(jié)糧減損多舉措確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。
針對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、財(cái)力薄弱的突出問題,今年中央一號(hào)文件重點(diǎn)圍繞健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,作了針對(duì)性部署。
韓文秀表示,在縱向上,加大產(chǎn)糧大縣支持力度;在橫向上,建立主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制;在產(chǎn)業(yè)上,拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,多出實(shí)招讓主產(chǎn)區(qū)抓糧不吃虧,加快糧食主產(chǎn)區(qū)興縣富民步伐。
努力實(shí)現(xiàn)脫貧地區(qū)從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,說一千、道一萬,增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。數(shù)據(jù)顯示:2023年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到21691元,實(shí)際增長7.6%,城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2.39:1。
“農(nóng)民增收是‘三農(nóng)’工作的中心任務(wù)?!弊Pl(wèi)東表示,也要看到,鞏固農(nóng)民增收勢(shì)頭面臨不少困難挑戰(zhàn)。今年中央一號(hào)文件把強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措擺在突出位置,著力通過挖掘產(chǎn)業(yè)經(jīng)營增收潛力、穩(wěn)定農(nóng)民外出務(wù)工收入、拓展轉(zhuǎn)移性收入、賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益等措施讓農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。
韓文秀介紹,防止規(guī)模性返貧,是“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)。這些年,各地已經(jīng)建立了一套有效管用的機(jī)制辦法,脫貧攻堅(jiān)成果得到了鞏固。截至2023年底,超過六成的防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象消除了返貧風(fēng)險(xiǎn),其余也都落實(shí)了幫扶措施,沒有出現(xiàn)規(guī)模性返貧。
“防止規(guī)模性返貧既是重大的經(jīng)濟(jì)任務(wù),也是重大的政治任務(wù),必須持續(xù)用力,思想上不能松懈、工作上不能松勁?!表n文秀說,今年中央一號(hào)文件重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)通過搞好監(jiān)測(cè)幫扶、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶、提升自我發(fā)展能力三個(gè)方面兜住兜牢防止返貧的底線。
“現(xiàn)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的過渡期還有不到兩年時(shí)間,今后脫貧地區(qū)持續(xù)發(fā)展,脫貧群眾持續(xù)增收,根本上還是要增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,更加注重‘造血’,努力實(shí)現(xiàn)從‘輸血’向‘造血’轉(zhuǎn)變?!表n文秀說。(人民網(wǎng)記者 李棟)
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