必須堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力
中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),“必須堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力”。要深刻把握這一做好經(jīng)濟工作的重大規(guī)律性認(rèn)識,努力促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)。
供給和需求是經(jīng)濟發(fā)展的一體兩面。習(xí)近平總書記指出,“沒有需求,供給就無從實現(xiàn),新的需求可以催生新的供給;沒有供給,需求就無法滿足,新的供給可以創(chuàng)造新的需求?!边@一重要論述,深刻揭示了供給和需求的辯證關(guān)系。國民經(jīng)濟是一個完整的有機體,供給和需求任何一個方面出現(xiàn)問題,經(jīng)濟循環(huán)都不可能暢通,也不可能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。近年來,黨中央高度重視統(tǒng)籌供需、協(xié)同發(fā)力,高質(zhì)量發(fā)展不斷邁出新步伐、取得新成績。近幾年異軍突起的“新三樣”產(chǎn)業(yè),就是需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的典型案例。我們一方面抓核心技術(shù)研發(fā),一方面抓市場推廣應(yīng)用,不僅培育了一大批具有國際競爭力的企業(yè),提升了汽車、新能源等行業(yè)的整體實力,而且?guī)恿讼嚓P(guān)消費、投資、出口快速增長,已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的一大“亮點”。構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,必須貫徹落實好黨中央決策部署,總結(jié)好、提煉好已有的成功經(jīng)驗,不斷提升統(tǒng)籌推進擴大內(nèi)需和優(yōu)化供給的能力和水平。
以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求?;仡櫲祟惉F(xiàn)代化歷程,從蒸汽時代、電力時代到信息時代和數(shù)字時代,以新供給創(chuàng)造新需求,是歷次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的共同特征,每個時代都有若干科技成果廣泛滲透到各個產(chǎn)業(yè),成為一個時代的標(biāo)志性科技,造就一個時代的支柱性產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革快速發(fā)展,以人工智能、量子科技、生命科學(xué)等為引領(lǐng),正在孕育和催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新需求。要堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,核心是以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,著力增強創(chuàng)新動力,建設(shè)富有韌性、先進可靠的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。我們要貫徹落實黨中央決策部署,加快推進高水平科技自立自強,健全社會主義市場經(jīng)濟條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國體制,通過完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)、拓展應(yīng)用場景,打造若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),開辟未來產(chǎn)業(yè)新賽道,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高全要素生產(chǎn)率,推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
著力擴大有效需求是保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。市場是全球最稀缺的資源,我國內(nèi)需市場是一個巨大的富礦,且仍有很大增長空間。比如城市地下管網(wǎng)、高質(zhì)量教育、農(nóng)民工住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面,既有龐大投資需求,又有巨大消費潛力。近年來,面對國際環(huán)境變化和新冠肺炎疫情等沖擊,黨中央部署構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,有效實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,不僅保持了我國經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,還為世界經(jīng)濟的平衡和增長作出了巨大貢獻。要加強需求側(cè)管理,有效驅(qū)動消費、投資和出口“三駕馬車”,使生產(chǎn)能力有用武之地。我們要按照黨中央決策部署,發(fā)揮我國超大規(guī)模市場和強大生產(chǎn)能力的獨特優(yōu)勢,激發(fā)有潛能的消費,擴大有效益的投資,為各類經(jīng)營主體的長期穩(wěn)定發(fā)展提供廣闊“疆域”,為科技創(chuàng)新提供深厚“溫床”,為抵御外部沖擊提供堅強有力“后盾”。
打通供需結(jié)合的斷點堵點卡點是統(tǒng)籌推進擴大內(nèi)需和優(yōu)化供給的重要突破口。當(dāng)前,我國經(jīng)濟面臨有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會預(yù)期偏弱、風(fēng)險隱患仍然較多等困難挑戰(zhàn),各類問題交織疊加。做好經(jīng)濟工作,必須強化系統(tǒng)思維,全面、聯(lián)系、動態(tài)地把握供給和需求的關(guān)系,善于找準(zhǔn)二者有機結(jié)合的突破口,找準(zhǔn)政策支持和市場機制更好發(fā)揮作用的著力點。比如,加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,推進保障性住房建設(shè)等“三大工程”,既能穩(wěn)定相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈,又能帶動相關(guān)投資和消費。又比如,推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新,同步加強回收循環(huán)利用,有利于挖掘國內(nèi)有效需求的潛力、提升企業(yè)的技術(shù)裝備水平、提高能源資源使用效率和自給率,具有“一石多鳥”的效果。我們要貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議部署,針對供需結(jié)合的斷點堵點卡點,堅持供給和需求雙向發(fā)力。既要推動供給側(cè)生產(chǎn)函數(shù)變革調(diào)整,培育增強“質(zhì)的優(yōu)勢”,也要推動需求側(cè)不斷擴容增量、優(yōu)化升級,鞏固提升“量的優(yōu)勢”,努力使國內(nèi)大循環(huán)成為構(gòu)建新發(fā)展格局和支撐高質(zhì)量發(fā)展的強大主動力。(人民日報 鐘才文)
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