首個“銀發(fā)經濟”文件,如何加強養(yǎng)老服務?
新聞1+1丨首個“銀發(fā)經濟”文件,如何加強養(yǎng)老服務?
1月15日,國務院辦公廳印發(fā)《關于發(fā)展銀發(fā)經濟增進老年人福祉的意見》,這是我國首個以“銀發(fā)經濟”命名的政策文件,聚焦4個方面,推出26項舉措,涉及老年助餐、農村養(yǎng)老等各領域。增強養(yǎng)老服務,這份《意見》將主要解決哪些問題?銀發(fā)經濟,又將如何促進和發(fā)展?本期《新聞1+1》邀請中國人民大學老年學研究所所長杜鵬,共同關注:首個“銀發(fā)經濟”文件,如何加強養(yǎng)老服務?
如何更好滿足多樣化的養(yǎng)老需求?
面對全國2.8億多60周歲以上的老人,如何更好地滿足他們多樣化的養(yǎng)老需求?如何促進相關產業(yè)的發(fā)展?1月15日,國務院辦公廳印發(fā)首個以“銀發(fā)經濟”命名的文件,聚焦4個方面,推出26項舉措。在《意見》提出的七項發(fā)展民生事業(yè)中,首要任務,就聚焦在“擴大老年助餐服務”。那么,老年助餐服務,發(fā)展現狀如何?又該如何擴大?
如何看待“銀發(fā)經濟”政策文件的意義?
中國人民大學老年學研究所所長 杜鵬:《關于發(fā)展銀發(fā)經濟增進老年人福祉的意見》的出臺,在加強養(yǎng)老服務發(fā)展方面有里程碑式的意義,體現在三個方面:
?、偎裹h中央國務院關于積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的實施,有了一個落地落實的具體抓手?!兑庖姟肪唧w地把銀發(fā)經濟是什么、該做什么、如何來做,進行了清晰的定義。
②起到承上啟下的作用。在過去我們已有的很多做法,比如推動國家基本養(yǎng)老服務清單,推動相關養(yǎng)老服務體系的建設,現在把這些工作凝聚在發(fā)展銀發(fā)經濟的大旗下,使得以往的做法有了更高的高度。
③指明了未來發(fā)展的方向。在銀發(fā)經濟的發(fā)展方向下,未來我們要實現什么樣的目標,這個目標將會使經濟的高質量發(fā)展,同時使所有老年人的高品質生活密切結合起來,將會產生什么樣的成果。
除了這三點,從有為政府和有效市場的結合方面來說,兩者是一個互相補充、互相支撐、互相促進的作用。在銀發(fā)經濟發(fā)展初期,《意見》的出臺體現了有為政府的擔當,推動市場發(fā)揮它在資源配給上的決定性作用。同時在實施的過程中,因為很多內容涉及社會效益,更加要和經濟效益結合,所以有為政府在其中和有效市場的結合就更加重要。
擴大老年助餐服務,如何走得更遠?
中國人民大學老年學研究所所長 杜鵬:2023年5月,中辦、國辦出臺了《國家基本養(yǎng)老服務清單》這個制度,也是在實現二十大提出的“推動全體老年人享有基本養(yǎng)老服務”目標。如果放在這樣的體系里來看,其實現在的發(fā)展“銀發(fā)經濟”,它不單單是要解決老年人助餐這樣急難愁盼的問題,它是推動全體老年人享有基本養(yǎng)老服務這樣一個體系建設里邊的重要一環(huán)。而建設這樣一個體系,黨政領導就要將其納入到當地的辦實事、當地的民生工程中,納入到這個體系以后,它自然就會要求各地加強這方面的監(jiān)督檢查,特別是要體現出它的實際效果,就是有了這些落地的政策以后,老年人的獲得感、幸福感是不是有效提升。
如何提升農村養(yǎng)老服務?
近年來,農村養(yǎng)老問題凸顯。如何為農村老人提供高質量的養(yǎng)老服務?在此次國務院辦公廳印發(fā)的《關于發(fā)展銀發(fā)經濟增進老年人福祉的意見》中,專門提到了要“提升農村養(yǎng)老服務”,其中明確提到要支持當地養(yǎng)老機構、餐飲場所等增加助餐功能。此外,《意見》還重點提到在農村養(yǎng)老服務中,要探索采取“公司(社會組織)+農戶+合作社”經營模式,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅居式養(yǎng)老服務等農村特色養(yǎng)老產業(yè)。要做好農村養(yǎng)老服務,還要做好哪些工作?
如何避免發(fā)展銀發(fā)經濟就是“賺老年人的錢”的認識?
中國人民大學老年學研究所所長 杜鵬:首先還是要轉變觀念。其實“銀發(fā)經濟”在發(fā)達國家經歷過從老齡化社會進入老齡社會的這些國家,都有一個迅速發(fā)展的過程。也就是說,“銀發(fā)經濟”的基礎其實是當老年人占的比例越來越大、數量越來越大、需求越來越多樣性的時候,滿足他的需求本身就會創(chuàng)造出“銀發(fā)經濟”發(fā)展的許多機會。本身在發(fā)展“銀發(fā)經濟”的過程中,一方面會促進經濟的高質量發(fā)展,更好滿足老年人的生活,其實更主要的,是更能適應未來的老年人,對高品質生活多方面需求的精準滿足。(央視新聞客戶端)
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