韶關市發(fā)展新型農村集體經濟
“赤谷村,24.6萬元;侯陂村,18.6萬元……”近日,廣東省韶關市始興縣馬市鎮(zhèn)的19個村(居)領到71萬元的強鎮(zhèn)富村公司年終分紅。而這僅是韶關推開“強鎮(zhèn)富村公司”的一個縮影。
2023年,韶關全域推開“強鎮(zhèn)富村公司”發(fā)展新型農村集體經濟,通過市場化運作、規(guī)范化運營、積極盤活鎮(zhèn)村資源資產,促進鎮(zhèn)村和群眾增收致富。截至2023年12月15日,全市105家鎮(zhèn)級強鎮(zhèn)富村公司新增營業(yè)額7.37億元,帶動1207個村集體經營性收入全部超10萬元,平均收入達40.22萬元。
為什么要成立“強鎮(zhèn)富村公司”?“韶關地處丘陵地帶,田地分割零散,難以進行大面積機械化種植。”韶關市“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”專家智庫專家委員楊樹臣認為,“土地等資源資產普遍‘小而散’,農村人口老齡化日益凸顯、經營生產人才缺乏,很多村集體沒有經濟來源。”
2023年,廣東掀起“百千萬工程”熱潮,韶關開始從“題面”上尋找解決問題的“答案”,聚焦經濟最薄弱的鄉(xiāng)村,從發(fā)展新型農村集體經濟破題。據(jù)介紹,強鎮(zhèn)富村公司以鎮(zhèn)村集體為主要股東,采用“經濟聯(lián)合總社+轄區(qū)內所有村級經濟聯(lián)合社持股”“鎮(zhèn)屬企業(yè)+轄區(qū)內所有村級經濟聯(lián)合社持股”“轄區(qū)內所有村級經濟聯(lián)合社持股”3種模式,由鎮(zhèn)村集體共同注資成立。
但在初創(chuàng)期,強鎮(zhèn)富村公司的困難與制約逐漸浮出水面:原有村集體資源資產低效利用,不少處于“沉睡”狀態(tài),同時公司開拓市場、培育產業(yè)能力不足,產品附加值低……對此,韶關全面梳理鎮(zhèn)村兩級可利用資源資產清單,通過制訂市域區(qū)塊分類種植規(guī)劃、高附加值農業(yè)潛力空間分布圖、高附加值農產品生產合作推介表等,讓公司明確“有什么、干什么、怎么干”。
“公司大力開展土地流轉,推動‘種植大戶+村集體+農戶’模式,撂荒耕地由種植大戶托管經營,采取‘村集體經濟增收+群眾效益分紅’的方式,將三方利益綁在一起,解決‘無人種地’和‘誰來種地’的問題。”白土鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長許偉恩說。
用公司這個平臺做“乘法”,整合資源的成效明顯。2023年以來,全市強鎮(zhèn)富村公司經營農村土地流轉業(yè)務3281.52萬元、盤活宅基地等閑置資源資產1004.97萬元、物業(yè)出租1445.11萬元;統(tǒng)籌推進撂荒耕地復耕復種,整治面積8994.63畝?!拔覀儽P活閑置資產,以土地入股的模式統(tǒng)一流轉到公司,開展光伏項目。除了村集體股東分紅,村民還可享受土地租金分紅。”侯陂村黨總支書記鄧小龍說。
日前,走進武江區(qū)重陽鎮(zhèn)強鎮(zhèn)富村公司流轉土地建成廠房的富辰美妝制品有限公司內,車間里忙而有序地進行生產作業(yè)。“我現(xiàn)在月薪4500元,公司日常包兩頓伙食,加上可以就近照顧家庭,相較過去在外地打工,我對現(xiàn)在的生活滿意多了。”負責管理生產的村民張素婷在2022年入職后成為該公司的人事主管。
“公司和各村是命運共同體。我們將抱團取暖,和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)打通產銷鏈條、實現(xiàn)降本增效。”韶關市農業(yè)農村局駐馬市鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村隊隊長黃健說,“我們還要發(fā)揮好橋梁紐帶作用,當好‘店小二’‘服務員’,做好土地綜合整治,引進更多優(yōu)質項目?!?/p>
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