納民意、匯民智 上海努力讓“公園城市”建設(shè)真正“合民心”
中新網(wǎng)上海6月14日電 (記者 陳靜)當(dāng)下,上海正在建設(shè)“公園城市”,打造“令人向往的生態(tài)之城”。
上海市公共綠地建設(shè)事務(wù)中心(下稱:上海市綠建中心)方面14日披露,該中心重點推進(jìn)“環(huán)上”公園和外環(huán)綠道建設(shè),首批6座“環(huán)上”公園已開放;目前,正推進(jìn)第二批10座“環(huán)上”公園年底建成?!碍h(huán)上”公園是指,上海環(huán)城生態(tài)公園,以外環(huán)綠帶為“骨架”建設(shè)。
據(jù)悉,上海已完成“環(huán)內(nèi)”200公頃楔形綠地建設(shè);在“環(huán)外”推動吳淞江生態(tài)間隔帶方案研究;同時開展“五大新城”國際方案征集并形成上海新城綠環(huán)專項規(guī)劃。
如今,環(huán)城生態(tài)公園帶和“千座公園”建設(shè)工程被納入上海市委2023-2025民心工程。在建設(shè)前、建設(shè)過程中,上海市綠建中心問計于民,廣泛收集民眾意見和建議,經(jīng)過專家評審,采納其中“金點子”,給民眾帶來更好的體驗;公園建成開放后,該中心開展民眾滿意度調(diào)查,以期改進(jìn)和完善相關(guān)配套等。調(diào)查顯示,絕大多數(shù)受訪市民、建設(shè)單位和設(shè)計師對環(huán)城生態(tài)公園的民眾參與機制表示滿意,并認(rèn)為在環(huán)城公園建設(shè)中固化民意征詢環(huán)節(jié)十分必要。
據(jù)介紹,2021年9月到11月,在上海環(huán)城生態(tài)公園帶總體規(guī)劃編制階段,上海市綠建中心面向此間全體民眾開展“金點子”征集,以吸納民意、匯聚民智。經(jīng)過專家評審后,共有25條“金點子”在首批“環(huán)上”公園建設(shè)中落實落地。比如,閔行梅隴公園打造了“樹蛙部落”特色場景,為夜跑居民等提供夜游場所。
在后續(xù)公園綠地建設(shè)中,上海市綠建中心延續(xù)了問計于民的做法,16個第二、三批“環(huán)上”公園和7個重點綠化項目共征集意見285條,采納97條。據(jù)介紹,嘉定綏德公園在施工準(zhǔn)備階段接到民眾反映,在公園道路附近發(fā)現(xiàn)有上海地區(qū)比較難觀測到的黑枕黃鸝筑巢雛育。項目管理方積極與設(shè)計、施工單位溝通,為筑巢鳥媽媽和寶寶們退讓出了100米的范圍,讓路、橋改道而行,給自然界動物繁衍生息留出空間。
今年初,首批6座“環(huán)上”公園建成并對外開放。開放運營近半年來,“環(huán)上”公園日均客流量顯著增加。近期,該中心開展首批6座“環(huán)上”公園民眾滿意度調(diào)查。數(shù)據(jù)顯示,金海濕地公園周末游客量可達(dá)1萬人次以上。今年“五一”假期,首批6座“環(huán)上”公園累計游客量約77000人次。上海市綠建中心負(fù)責(zé)人周華杰表示,民眾是公園綠地的直接使用者和重要評價者,要多了解一些“老百姓覺得”,及時開展民眾滿意度測評十分重要,能夠發(fā)現(xiàn)問題、接受監(jiān)督、改進(jìn)工作。
據(jù)了解,上海市綠化市容局黨組書記、局長鄧建平把“抓實辦好民心工程,加快推動公園城市建設(shè)”作為主題教育的調(diào)研題目,并指出,上海公園城市建設(shè)要回應(yīng)和滿足民眾對美好生態(tài)環(huán)境的新期待,真正做到民心工程得民心。
經(jīng)統(tǒng)計梳理,6座“環(huán)上”公園民眾總體滿意度評分為8.92分(總分為10分)。寶山豐翔智秀公園游客黃女士說:公園改造后面貌煥然一新,當(dāng)時民意征詢時提的綠化效果提升的意見也被采納了,現(xiàn)在綠植和設(shè)施都有明顯改進(jìn)。每天中午吃完飯都要來轉(zhuǎn)一圈。
經(jīng)過調(diào)查,目前游客中年輕群體增多,以家庭為單位出游活動增多,專程打卡的游客也增多,“環(huán)上”公園社會顯示度和輻射效益顯著提高。停車位、公共廁所、避雨廊亭、售賣點基本滿足能公園運營和游客使用需要。
七成受訪者對帳篷露營持歡迎態(tài)度;逾半數(shù)受訪者對寵物入園、自助燒烤、園內(nèi)騎行等活動有所顧慮:其中,持反對意見者顧慮集中在安全隱患(占55%)和衛(wèi)生問題(占31%),而持“有利有弊”意見的民眾多數(shù)建議采用劃定指定區(qū)域、加強巡查管理等運維方式。同時,年輕群體對游園新需求較為支持,而老年群體,特別在關(guān)于寵物入園問題上幾乎與年輕人意見相左。
周華杰表示,圍繞在公園內(nèi)搭帳篷、騎行、燒烤、遛寵等民眾新需求和管理新矛盾,“環(huán)上”公園將在后續(xù)運維中完善機制;同時,如何平衡民眾游園新需求與管理新矛盾,將成為探索的重要課題。
周華杰告訴記者,未來,在公園綠地建設(shè)管理中,上海市綠建中心將延續(xù)成功做法、織密征集網(wǎng)絡(luò),持續(xù)深化民眾提意見建議、中心搭協(xié)調(diào)平臺、各區(qū)促問題解決的協(xié)同機制。該中心將把民眾參與機制拓展到楔形綠地、生態(tài)間隔帶和環(huán)新城生態(tài)公園建設(shè)中;把民眾參與工作“觸角”延伸至社區(qū)、校園、企業(yè)等社會治理格局中,同時擴大影響面,拓寬征集面;該中心還不斷提升納民意、匯民智的科學(xué)性。(完)
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