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專業(yè)優(yōu)化頻率加快 高校如何自我調整

發(fā)布時間:2023-05-23 16:03:00來源: 光明日報

  到2025年,我國將優(yōu)化調整高校20%左右學科專業(yè)布點——

  專業(yè)優(yōu)化頻率加快 高校如何自我調整

  “你能想到嗎?大學上著上著,有一天突然發(fā)現(xiàn)自己專業(yè)沒了,當時我一頭霧水,心想會不會找不到工作啊……”即便已畢業(yè)多年,但劉彤始終忘不了學生時代的一個“小遺憾”。她本科學的是教育技術學,在大三那年,一則撤銷本專業(yè)的通知在學生群里流傳。

  “現(xiàn)在看來,原因很簡單,就是就業(yè)市場飽和,供需失衡了。教育行業(yè)對教育技術老師需求有限,通常一所中小學也只需要一到兩個,而大學招收的學生太多了,很多學生找不到專業(yè)對口的工作?!弊罱?,因高校專業(yè)調整優(yōu)化而引發(fā)的一系列討論頻頻沖上“熱搜”,劉彤又回想起大學生活中“專業(yè)消失”的小插曲。

  事情起因于教育部等五部門日前印發(fā)的《普通高等教育學科專業(yè)設置調整優(yōu)化改革方案》。這份文件明確,到2025年,優(yōu)化調整高校20%左右學科專業(yè)布點,新設一批適應新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學科專業(yè),淘汰不適應經濟社會發(fā)展的學科專業(yè)。

  “90所大學撤銷公共事業(yè)管理專業(yè)”的話題隨之在微博刷屏。據(jù)報道,在2015到2021年這7年時間,共約90所大學撤銷了公共事業(yè)管理專業(yè)。幾天后,教育部公布2022年度普通高等學校本科專業(yè)備案和審批結果,新增備案1641個專業(yè)點、撤銷925個專業(yè)點,調整學位授予門類或修業(yè)年限專業(yè)62個,21種新專業(yè)列入《普通高等學校本科專業(yè)目錄》。

  “目前,全國普通高校本科專業(yè)布點總數(shù)6.6萬個,較2012年新增1.7萬個、撤銷和停招了近1萬個專業(yè)點,每年調整幅度將近5%,專業(yè)動態(tài)調整力度之大前所未有,推進了一場數(shù)量足夠多、力度足夠大、頻度足夠高的專業(yè)結構改革?!苯逃扛叩冉逃矩撠熑巳缡钦f。

  專業(yè)調整力度如此之大,釋放了什么信號?怎樣更好地進行專業(yè)調整優(yōu)化?

  信號:今后專業(yè)調整力度會更大

  高等教育改革發(fā)展始終與專業(yè)設置調整相生相伴。

  說起高校專業(yè)的頂層設計,要追溯到1954年。那一年,《高等學校專業(yè)目錄分類設置(草案)》頒布,257種專業(yè)主要以產品和職業(yè)為依據(jù)設置,只有少數(shù)專業(yè)以學科分類為依據(jù),如社會科學、自然科學等?!白阅菚r起,專業(yè)調整一直是我國高等教育改革發(fā)展的一條主線,且作為國家一項重要的專業(yè)開設和管理制度延續(xù)至今?!编嵵荽髮W教育學院教授羅志敏介紹。

  在南開大學周恩來政府管理學院副教授陳超看來,優(yōu)化調整學科專業(yè)設置始終是高等教育改革發(fā)展的核心、主線和常態(tài),只不過在不同歷史時期和發(fā)展階段表現(xiàn)出各色特點?!坝袝r突出計劃指令,有時突出市場競爭,有時強調宏觀調控和市場規(guī)則結合。有時大規(guī)模增設新專業(yè),有時大規(guī)模縮減舊專業(yè),有時強調有增有減。這些變化表現(xiàn)出明顯的時代性和階段性特征,但其宗旨和目的始終是服務于國家戰(zhàn)略需要和人民群眾對教育機會、優(yōu)質高等教育資源的需要?!标惓f。

  “作為引導和規(guī)范高校有序發(fā)展的主要政策工具,高等教育專業(yè)目錄一般每十年修訂一次,基本專業(yè)每5年調整一次,特設專業(yè)每年都會動態(tài)調整?!绷_志敏說,“但相對于以往的專業(yè)調整,此次在3年之內完成對高校20%學科專業(yè)的調整改革政策,其導向更明確、目標更細化,而且所要調整的專業(yè)數(shù)量更多、力度更大、頻度更高?!?/p>

  “這項政策釋放出一個明顯的信號,就是傳統(tǒng)以行業(yè)為導向的專業(yè)設置,逐步轉向市場導向、國家及社會需求導向。換句話說,這意味著今后專業(yè)調整的頻率會加快?!绷_志敏認為。

  原因:市場導向是“指揮棒”

  王澍從小就是一個動漫迷,喜歡看各種各樣的動畫片與漫畫書。也是因為這個愛好,高考填報志愿時,他果斷選擇了動畫專業(yè)。而今年,他所就讀的學院撤銷了這一專業(yè),后來有老師告訴他:“不只咱學校,還有一些學校也撤銷了這個專業(yè)。”

  “我們學校算是行業(yè)特色學校,藝術方面的專業(yè)本就沒啥優(yōu)勢,師資隊伍不強,教學質量也不高?!蓖蹁鴮Υ擞兄约旱睦斫?,“以后自己多努力,先把本事練好了,出去找工作才有競爭力?!?/p>

  “這樣的情況并不少見?!标惓赋?,在新一輪學科專業(yè)調整中,被撤銷的專業(yè)大都是高校在一定時期內突擊增加、盲目擴張、重復設置的熱門專業(yè),大都東拼西湊、內容空洞、知識陳舊,并無實際的學理、社會和市場價值,在一定時期內滿足了高等學校更名升級、擴大規(guī)模等目標,但市場需求相對有限,又缺乏學科專業(yè)特色。

  羅志敏直言:“近年來,國內一些高校專業(yè)設置犯了‘來也匆匆,去也匆匆’的錯誤,導致出現(xiàn)了一個令人費解的現(xiàn)象——某新設專業(yè)連一屆學生都沒畢業(yè)就被撤銷了?!?/p>

  “在擴張大潮退去后,專業(yè)很快就會陷入辦學困境。其根本原因在于,學科專業(yè)設置缺乏整體規(guī)劃和宏觀調控,缺乏深入論證和綜合研判。”陳超分析。

  羅志敏也表示,學校只是將專業(yè)調整簡單視為“加減法”,如有高校簡單地依據(jù)“就業(yè)率低”一刀切地淘汰相關專業(yè),或“一哄而上”開設所謂熱門專業(yè),這不僅違背了教育發(fā)展規(guī)律,也會給我國經濟社會長遠發(fā)展帶來負面影響。

  目前,我國高等教育專業(yè)設置與經濟社會發(fā)展不相匹配、不相契合的一面逐漸凸顯?!坝绕涫切录夹g、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮,產業(yè)更迭速度明顯加快,社會人才需求與高校專業(yè)人才培養(yǎng)間的矛盾也隨之凸顯。因此,與之相對應的專業(yè),也就迫切需要做大幅度優(yōu)化調整?!绷_志敏說。

  “其實,市場導向就是‘指揮棒’,無法滿足社會需要、畢業(yè)生就業(yè)率較低的專業(yè),自然要被調整優(yōu)化。”東北師范大學教育學部教授朱文輝說。

  政策指向也是如此。早在去年,安徽省人民政府印發(fā)的《深化高校學科專業(yè)結構改革服務產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案(2022—2025年)的通知》明確,控制社會需求不足、就業(yè)去向落實率低的學科專業(yè)招生規(guī)模,連續(xù)3年就業(yè)去向落實率低于60%的專業(yè)暫停招生。

  注意:力避“老路重走”“新瓶裝舊酒”

  “當然,專業(yè)調整優(yōu)化,不能只看撤銷,更要重視新設?!敝煳妮x指出,新專業(yè)設置應滿足國家重大戰(zhàn)略需求、市場導向或符合世界科技發(fā)展潮流?!芭e個例子,這幾年,人工智能發(fā)展迅猛,而其也成為高校新設專業(yè)的增長點”。

  對此,記者通過梳理《2022年度普通高等學校本科專業(yè)備案和審批結果》發(fā)現(xiàn),包括中央民族大學、北京建筑大學、東北財經大學等近60所高校都在新設這一專業(yè)。同樣成為高校爭相新設的,還有數(shù)字經濟、大數(shù)據(jù)管理與應用、虛擬現(xiàn)實技術等專業(yè)。

  不過需要注意的是,高校新設專業(yè)的表象背后,可能還勾連著“老路重走”“新瓶裝舊酒”等深層問題。人工智能、數(shù)字經濟均屬時下熱門專業(yè),市場需求大,但會不會像公共管理等專業(yè)一樣,原來的熱門如今卻“無人問津”。

  “的確,我國有些增設專業(yè)如曇花一現(xiàn)。涉及管理學等多個專業(yè),從熱到冷也就二十多年的時間。如今的這些新興專業(yè),能否經得起時代考驗?如何經久不衰?這是社會各界,尤其是高校辦學者需要重點考慮的問題之一?!敝煳妮x指出。

  羅志敏進一步分析,高校難以及時識別市場和社會需求信號,同時也難以將其獲取的需求信息有效轉化為本校專業(yè)設置工作,由此給高校決策者圍繞專業(yè)“是否調整”“能否調整”和“如何調整”帶來重大考驗。此外,在專業(yè)調整改革中,高校還要力避“新瓶裝舊酒”,只是對舊專業(yè)進行包裝或改名;也要防止高校不顧自身條件,盲目開設新專業(yè)。

  朱文輝對此表示認同:“新興專業(yè)意味著缺乏對應的專業(yè)師資,而由其他院系或專業(yè)調入的師資,往往缺乏實踐經驗,原有的知識和技能也難以很好適應新專業(yè)的需求。同時,新專業(yè)的設立,往往需要大量高新科技設備等,但部分學校在場地與資金等方面的短板較為突出?!?/p>

  陳超特意提醒,專業(yè)調整要具有一定的動態(tài)性、靈活性和前瞻性,不能因為暫時的困難就撤銷基礎專業(yè)或冷門專業(yè)。

  發(fā)展:健全專業(yè)動態(tài)評測體系和信息反饋機制

  進一步做好專業(yè)調整優(yōu)化,需從何而為?

  陳超強調,加強頂層設計、政策引領和宏觀協(xié)調是必然之舉。政府應加強對學科專業(yè)發(fā)展狀況的調研統(tǒng)計和綜合分析,適時提供指導意見,幫助高等學校和社會各界掌握學科專業(yè)發(fā)展信息。同時,要增強學科專業(yè)調整透明度。對于學科專業(yè)設置調整,要公開征求各方面意見,擴大公眾參與度。

  “要從健全專業(yè)動態(tài)評測體系和信息反饋機制入手推動專業(yè)布局科學化。如通過搭建和利用專業(yè)信息大數(shù)據(jù)平臺,加強對高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模、就業(yè)流向、就業(yè)質量等情況的統(tǒng)計分析,進而幫助高校在專業(yè)設置上做出穩(wěn)妥的設計和安排。”羅志敏說。

  他補充道,要進一步鼓勵和吸收市場用人主體積極參與專業(yè)建設?!袄檬袌鲋黧w對人才需求反應敏銳、直接的優(yōu)勢,將用人市場信息及時融入專業(yè)設置規(guī)劃、評價改革及相關實施方案中,以推動市場和高校在專業(yè)設置調整中的良性互動。在這方面,創(chuàng)辦以產業(yè)學院為代表的‘有組織’合作平臺,就是一個好抓手?!?/p>

  “專業(yè)好不好,培養(yǎng)質量說了算。人才能否適應未來職業(yè)需求,是衡量高校專業(yè)培養(yǎng)質量的重要標準之一?!敝煳妮x建議,高校應構建彈性化人才培養(yǎng)機制,即設置彈性學制、建立學分制管理以及多種學習評價制度等。同時,采取專業(yè)設科、必修課程與選修課程靈活組合、理論課程與實踐課程有機統(tǒng)一和校外課程延伸補充等方式,協(xié)同并進對課程體系等進行重構。

(責編:陳濛濛)

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