■ 社論

　　我國要全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，需要賦予學校充分的辦學自主權(quán)。

　　近日，教育部等五部門印發(fā)《普通高等教育學科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》(下文簡稱《方案》)，提出到2025年優(yōu)化調(diào)整高校20%左右學科專業(yè)布點，新設(shè)一批適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學科專業(yè)，淘汰不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的學科專業(yè)。

　　《方案》明確，基礎(chǔ)學科特別是理科和基礎(chǔ)醫(yī)科本科專業(yè)點占比進一步提高。建設(shè)一批未來技術(shù)學院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院、高水平公共衛(wèi)生學院、卓越工程師學院，建成一批專業(yè)特色學院。

　　2012年教育部印發(fā)的《普通高等學校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》提出，高校設(shè)置和調(diào)整專業(yè)，應(yīng)主動適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，應(yīng)遵循高等教育規(guī)律和人才成長規(guī)律。同年，教育部提出建立學科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，開始鼓勵高校自主調(diào)整和撤銷“過剩低質(zhì)錯位”專業(yè)。

　　此次提出到2025年優(yōu)化調(diào)整高校20%左右學科專業(yè)布點，調(diào)整步伐之大，前所未有。而要做好此次優(yōu)化調(diào)整，需要政府部門和學校各司其職、雙向奔赴，深入推進教育領(lǐng)域的放管服改革，以及高校的教育教學改革。

　　從現(xiàn)實看，我國高校設(shè)置專業(yè)，存在一哄而上盲目追逐“熱門”的問題，這導致不少新設(shè)專業(yè)，不符合學校的辦學定位和辦學條件，沒有辦出特色與高質(zhì)量。

　　近年來，高校撤銷最多的專業(yè)，大多是前幾年的所謂“熱門”專業(yè)。之所以出現(xiàn)這一問題，是因為高校缺乏辦學自主權(quán)，未形成明確的辦學定位，未結(jié)合學校辦學定位、辦學條件、社會對人才的需求進行充分論證。

　　在高等教育擴招過程中，我國不少本科院校為快速擴大規(guī)模，選擇新增的專業(yè)中，辦學成本低的人文社會科學專業(yè)遠大于理工科專業(yè)。這導致相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻。從重視規(guī)模發(fā)展，到重視質(zhì)量提升，優(yōu)化學科專業(yè)設(shè)置也勢在必然。

　　推進學科專業(yè)的優(yōu)化調(diào)整，要避免出現(xiàn)新的一哄而上。如近年來，我國高校新增最多的專業(yè)，包括大數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用等，從總體趨勢看，順應(yīng)了新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。但具體到高校，增設(shè)這些專業(yè)，是否符合辦學定位，是否具備辦出高質(zhì)量和特色的條件，是需要認真論證的。

　　優(yōu)化調(diào)整專業(yè)，政府部門不妨制定宏觀戰(zhàn)略，并提供信息服務(wù)，如新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展需要哪些人才，這些人才的培養(yǎng)情況如何，為高校開設(shè)專業(yè)提供更為詳細的數(shù)據(jù)支撐，防止高校重復設(shè)置專業(yè)，同類專業(yè)設(shè)置過多過濫。

　　與此同時，要落實和擴大高校的辦學自主權(quán)，推進高校建立現(xiàn)代學校制度，進行學分制教學改革。設(shè)置學科專業(yè)屬于教育事務(wù)和學術(shù)事務(wù)，因此要避免由行政部門、領(lǐng)導主導學科專業(yè)調(diào)整，由教授委員會、學術(shù)委員會進行科學、嚴謹?shù)恼撟C。

　　《方案》明確，到2025年建好10000個左右國家級一流專業(yè)點、300個左右基礎(chǔ)學科拔尖學生培養(yǎng)基地。

　　建好一流專業(yè)點，并非易事。需要建立專業(yè)評價機制，關(guān)注教師的教育教學能力與實際教學貢獻，引導教師把精力投入到教育教學中。否則，建設(shè)一流專業(yè)就可能變?yōu)檎J定一流專業(yè)，雖然一些專業(yè)被稱為“一流專業(yè)”，但學生和社會對專業(yè)質(zhì)量并不滿意。

　　因此，比達成20%左右學科專業(yè)布點優(yōu)化調(diào)整目標更重要的是，要優(yōu)化專業(yè)調(diào)整機制。我國要全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，需要賦予學校充分的辦學自主權(quán)，并用好辦學自主權(quán)，每所學校要設(shè)置特色專業(yè)，在自身定位上辦出一流水平。