中新網(wǎng)北京12月23日電 (記者 杜燕)今天，記者從北京市市場監(jiān)管局了解到，目前該局已構(gòu)建起以“互聯(lián)網(wǎng)+信用承諾+形式審查”模式，以“信用承諾”為基礎(chǔ)的登記注冊服務(wù)體系，形成了“承諾采信，踐諾暢行，違諾必究”的放管閉環(huán)。目前，北京市96%以上的登記注冊業(yè)務(wù)通過信用承諾制辦理。今年1-11月，北京市新設(shè)企業(yè)23.10萬戶，同比增長7.36%。

　　開辦企業(yè)減時限，從24天到10分鐘

　　2017年，根據(jù)世界銀行發(fā)布的《2018全球營商環(huán)境報告》顯示，在北京開辦一家企業(yè)，需要歷時24天。

　　近年來，北京市市場監(jiān)管局持續(xù)優(yōu)化開辦企業(yè)流程，2018年推行企業(yè)登記全程電子化，企業(yè)開辦時長從24天縮短到5天。市場監(jiān)管部門牽頭對接稅務(wù)、公安等多個部門，通過業(yè)務(wù)整合、流程再造等實現(xiàn)開辦企業(yè)涉及事項“一窗受理、后臺流轉(zhuǎn)；一次申報，全程辦結(jié)”。

　　2019年年初，北京市市場監(jiān)管局依托“e窗通”平臺，將企業(yè)申請營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、領(lǐng)用發(fā)票及“五險一金”用工信息采集等企業(yè)開辦過程中可能辦理的事項全部納入，所有數(shù)據(jù)一表填報，不用再單獨跑部門，將開辦時長從2018年的“5天全辦好”提速至“一天全辦好”。北京企業(yè)開辦正式進入“一個平臺，一個環(huán)節(jié)，一個執(zhí)照，一表填報，一次領(lǐng)取，一窗受理，一次不用跑，一天全辦好”的“1時代”。

　　2020年4月28日，北京市市場監(jiān)管局在全市范圍實施市場主體登記告知承諾制度，標志著市場監(jiān)管領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境工作進入了新階段，即登記機關(guān)根據(jù)申請人的申請和信用承諾辦理登記，即時提交即時通過。“告知承諾制”通過簡化登記條件和審查方式，審批效率提高了約60%，企業(yè)設(shè)立最快可在10分鐘之內(nèi)完成審核。

　　目前，全市96%以上的登記注冊業(yè)務(wù)通過信用承諾制辦理。今年1-11月，北京市新設(shè)企業(yè)23.10萬戶，同比增長7.36%。

　　開辦企業(yè)減環(huán)節(jié)，從7個環(huán)節(jié)到1個環(huán)節(jié)

　　根據(jù)《2018全球營商環(huán)境報告》，2017年在北京開辦一家企業(yè)，需要7個環(huán)節(jié)。近年來，北京市通過不斷簡化市場主體注冊登記手續(xù)，企業(yè)開辦在2019年已經(jīng)實現(xiàn)“一個環(huán)節(jié)”全辦好。

　　在減環(huán)節(jié)上，北京市市場監(jiān)管局不斷探索創(chuàng)新，推出“多證合一”、“證照聯(lián)辦”等一系列改革舉措。其中，積極探索“一網(wǎng)申請，同步受理、一次辦結(jié)”的“證照聯(lián)辦”新模式。2020年10月29日，北京市市場監(jiān)管局“證照聯(lián)辦”業(yè)務(wù)正式上線試運行，首次試點包括營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可、小餐飲食品經(jīng)營許可、小食雜店備案、冷藏冷凍食品貯存?zhèn)浒傅葮I(yè)務(wù)聯(lián)辦。2020年10月30日，北京鑫鮮全時科技有限公司王先生通過“e窗通”提交了證照聯(lián)辦申請，申請營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可聯(lián)辦，僅用10分鐘就完成了企業(yè)登記注冊審批，食品經(jīng)營許可同步審批辦理完成，成為北京市第一家通過線上辦理“證照聯(lián)辦”業(yè)務(wù)實現(xiàn)一次性拿到所需證照的企業(yè)。

　　在食品經(jīng)營領(lǐng)域?qū)嵭小白C照聯(lián)辦”的基礎(chǔ)上，北京市持續(xù)拓展“證照聯(lián)辦”應(yīng)用場景，將“證照聯(lián)辦”模式推廣至醫(yī)療器械銷售以及藥店、餐飲店、飲品、超市(便利店)、書店、門診部、民辦幼兒園、道路貨運公司、道路客運公司10個場景，以“一次辦好”為標準，實現(xiàn)“一次填報、并聯(lián)審批、一次辦結(jié)”，最大限度減少企業(yè)跑動次數(shù)。

　　開辦企業(yè)降成本，零成本成為可能

　　2018年以前，企業(yè)刻制公章需要在辦理營業(yè)執(zhí)照后，由市場監(jiān)管部門把數(shù)據(jù)傳到公安部門，再由公安部門將數(shù)據(jù)傳送至刻章企業(yè)，這個過程需要兩天，數(shù)據(jù)傳輸結(jié)束后，企業(yè)才可以去公章刻制企業(yè)刻制公章，每套公章費用均價300元。

　　2018年，北京市市場監(jiān)管局率先在豐臺區(qū)試行新開辦企業(yè)免費刻章，通過政府購買服務(wù)的方式，為新辦企業(yè)免費刻制包含企業(yè)公章、發(fā)票章、財務(wù)章、合同章共4枚公章，免除了企業(yè)在開辦環(huán)節(jié)中唯一的涉企費用，讓“零成本”辦企業(yè)首次成為現(xiàn)實。2021年10月，北京市對各區(qū)企業(yè)開辦一站式服務(wù)平臺進行全面升級，個體工商戶開辦和企業(yè)開辦享受同等待遇，根據(jù)需求一次性向個體工商戶免費提供營業(yè)執(zhí)照、公章和發(fā)票，電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章、電子發(fā)票三大件同步發(fā)放。據(jù)統(tǒng)計，免費刻章政策實行以來，累計為企業(yè)節(jié)省資金3.4億元。

　　此外，北京市市場監(jiān)管局持續(xù)不斷提升政務(wù)服務(wù)水平，通過“數(shù)據(jù)多跑腿”讓“群眾少跑路”，讓群眾和企業(yè)眼里的“一件事”真正實現(xiàn)“最多跑一次”在全國率先實現(xiàn)在營業(yè)執(zhí)照上加載“企業(yè)碼”，便利社會公眾查詢了解市場主體相關(guān)信息?！捌髽I(yè)碼”整合歸集企業(yè)執(zhí)照信息、“一照多址”信息和電子許可證等各類常用涉企信息，社會公眾通過電子營業(yè)執(zhí)照小程序、微信、支付寶、百度等移動端掃描“企業(yè)碼”，即可查看了解市場主體相關(guān)信息，便利交易相對人、社會公眾查詢市場主體相關(guān)信息，為市場主體精準畫像。截至目前，北京市電子營業(yè)執(zhí)照累計調(diào)用量9100余萬次，居全國首位。(完)