本報(bào)記者 吳曉璐

　　2月19日，東山精密發(fā)布2022年度核心管理人員和技術(shù)人才持股計(jì)劃，該計(jì)劃無需持有人出資，除開戶費(fèi)、手續(xù)費(fèi)及有關(guān)稅費(fèi)等所需費(fèi)用外，員工無需支付其他費(fèi)用。股份來源為公司此前回購的136.61萬股股份。

　　近日，上市公司推出的1元/股“骨折價(jià)”、“零成本”員工持股計(jì)劃引起市場關(guān)注。據(jù)記者梳理，截至2月20日，年內(nèi)已經(jīng)有3家公司推出“零成本”員工持股計(jì)劃。

　　接受記者采訪的專家認(rèn)為，員工持股計(jì)劃的初衷是對員工進(jìn)行激勵(lì)，但是如果在規(guī)則設(shè)計(jì)、實(shí)施環(huán)節(jié)設(shè)置不當(dāng)，可能導(dǎo)致激勵(lì)扭曲，損害中小股東利益，更有甚者可能涉嫌利益輸送。監(jiān)管層可以完善相關(guān)規(guī)則，引導(dǎo)上市公司現(xiàn)有的治理機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用，進(jìn)行長線監(jiān)管等。

　　年內(nèi)3家上市公司

　　發(fā)布“零成本”員工持股計(jì)劃

　　股權(quán)激勵(lì)和員工持股計(jì)劃是上市公司進(jìn)行員工激勵(lì)的常用方式。據(jù)東方財(cái)富Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來截至2月20日，有30家上市公司發(fā)布員工持股計(jì)劃(以首次公告日統(tǒng)計(jì))。從進(jìn)度來看，2家已經(jīng)實(shí)施完成，15家通過股東大會(huì)，13家通過董事會(huì)。

　　從過往來看，上市公司實(shí)施員工持股計(jì)劃，員工“零成本”持股的案例不在少數(shù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2021年，完美世界、桃李面包等13家上市公司的員工持股計(jì)劃均為“零成本”。今年以來，除了東山精密以外，開潤股份、福光股份的員工持股計(jì)劃亦為“零成本”，而后兩者的員工持股計(jì)劃均受到滬深交易所問詢。

　　“零對價(jià)是否符合《關(guān)于上市公司實(shí)施員工持股計(jì)劃試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》中‘盈虧自負(fù)，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，與其他投資者權(quán)益平等’的基本原則，是否存在向特定對象利益輸送的情形，是否損害公司及股東的利益。”深交所在對開潤股份的問詢中如是說。

　　“員工持股計(jì)劃的初衷是激勵(lì)員工，但其目的是復(fù)雜的。”中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院金融學(xué)教授鄭志剛在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，除了激勵(lì)本身，有時(shí)候還會(huì)成為大股東強(qiáng)化公司控制、高管建立個(gè)人權(quán)威、公司維穩(wěn)股價(jià)的手段等。通過員工持股計(jì)劃實(shí)施激勵(lì)的初衷是好的，但是在規(guī)則設(shè)計(jì)、實(shí)施環(huán)節(jié)，如果設(shè)置不當(dāng)，可能導(dǎo)致激勵(lì)扭曲，如員工以“零成本”或極低成本獲得激勵(lì)股份。

　　“實(shí)施員工持股計(jì)劃，是為了讓員工在未來能以某種方式，為其所享有的權(quán)益承擔(dān)對稱的責(zé)任，這也是國際上員工激勵(lì)計(jì)劃的一個(gè)基本原則，但是如果員工沒有付出相應(yīng)的成本，即沒有相應(yīng)的可承兌收入，就會(huì)增加其道德風(fēng)險(xiǎn)傾向。這樣的員工持股計(jì)劃，往往會(huì)產(chǎn)生激勵(lì)的扭曲，最終無法實(shí)現(xiàn)激勵(lì)效果。”鄭志剛進(jìn)一步表示。

　　“根據(jù)監(jiān)管規(guī)定，股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的股票授予價(jià)格不得低于股票票面金額，原則上不低于市價(jià)五折。而對于員工持股計(jì)劃的股票定價(jià)，《關(guān)于上市公司實(shí)施員工持股計(jì)劃試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》并未有明確規(guī)定。”華商律師事務(wù)所高級合伙人齊夢林在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，員工持股計(jì)劃中，員工以較低的價(jià)格獲得股票，有利于員工利益的最大化；但是嚴(yán)重偏離上市公司股票價(jià)格的定價(jià)，其商業(yè)合理性就容易受到質(zhì)疑，為利益輸送留下了空間。

　　“從目前的情況來看，相關(guān)規(guī)則沒有對員工持股計(jì)劃的持股價(jià)格進(jìn)行規(guī)定，但是要考慮相關(guān)計(jì)劃對中小股東的影響。如果公司實(shí)施員工持股計(jì)劃付出的成本較高，對公司盈利影響較大，可能影響其他中小股東的利益，監(jiān)管需要關(guān)注?！敝袊嗣翊髮W(xué)中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍在接受記者采訪時(shí)表示。

　　需對“零成本”員工持股計(jì)劃

　　進(jìn)行長線監(jiān)管

　　“行權(quán)規(guī)則也是評價(jià)員工持股計(jì)劃的一個(gè)重要指標(biāo)，即員工持股計(jì)劃的鎖定期、解禁條件的設(shè)計(jì)等也非常關(guān)鍵?！编嵵緞偙硎尽?/p>

　　具體來看，東山精密發(fā)布的員工持股計(jì)劃中，在公司層面未設(shè)置業(yè)績考核要求。但是公司表示，“設(shè)置了嚴(yán)格的個(gè)人未來績效評估要求及收益兌現(xiàn)周期”、“激勵(lì)對象及授予規(guī)模與公司既定的考核制度和員工對公司的貢獻(xiàn)度相匹配”。

　　福光股份則是在遭到監(jiān)管問詢后緊急修改員工持股計(jì)劃方案，將無需受讓方出資調(diào)整為受讓價(jià)格為10元/股，并且新增加了對公司層面整體業(yè)績的考核目標(biāo)。

　　對于加強(qiáng)“零成本”或低成本員工持股計(jì)劃的監(jiān)管，鄭志剛認(rèn)為，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該引導(dǎo)上市公司現(xiàn)有的治理機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用。員工持股計(jì)劃涉及股權(quán)變更問題，從程序上來看，應(yīng)該召開股東大會(huì)，在股東大會(huì)上進(jìn)行一些制度設(shè)計(jì)，讓中小股東發(fā)出自己的聲音、提出自己的訴求，有助于阻止或減少以員工持股計(jì)劃為名進(jìn)行利益輸送的行為。

　　“是否有利益輸送要以是否損害中小投資者利益為核心?！壁w錫軍表示，首先，要看員工持股計(jì)劃本身是否符合相關(guān)規(guī)則，實(shí)施流程是否符合相應(yīng)程序。例如在董事會(huì)、股東大會(huì)中，被激勵(lì)的相關(guān)人員需要回避，不能參與投票。如果沒有設(shè)置回避機(jī)制，計(jì)劃可能存在瑕疵或不合規(guī)；其次，要看公司設(shè)置的業(yè)績考核要求，是否能激勵(lì)核心骨干保持穩(wěn)定，創(chuàng)造價(jià)值，為投資者帶來更多收益；最后，減持設(shè)計(jì)不能影響二級市場價(jià)格、造成大幅波動(dòng)等。監(jiān)管不僅需要關(guān)注計(jì)劃是否合規(guī)，還需要持續(xù)關(guān)注后續(xù)落實(shí)情況。

　　齊夢林認(rèn)為，監(jiān)管應(yīng)對員工持股計(jì)劃的連續(xù)性、薪酬結(jié)構(gòu)的合理性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，從防止利益輸送的角度壓實(shí)各方責(zé)任。另外，利益輸送具有隱蔽性和長期性，監(jiān)管需要對“零成本”員工持股計(jì)劃進(jìn)行長線監(jiān)管。（證券日報(bào)）