中國改革開放是“重要法寶”“必由之路”“關(guān)鍵一招”，四十五余載激流勇進(jìn)，在世界版圖上寫下濃墨重彩的東方傳奇。新時代，中國堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革開放，深改十年，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺階。新一季“思客講堂·黨校公開課”推出《理響中國 | 以“理”服人：改革開放為什么“行”》，五位中央黨校（國家行政學(xué)院）的資深教授，帶你解碼全面深化改革和高水平對外開放的“中國智慧”。本期由中央黨校（國家行政學(xué)院）科學(xué)社會主義教研部教授冉昊，講述“惟改革創(chuàng)新者勝”。

　　演講全文：

　　大家好！我是來自中央黨校（國家行政學(xué)院）科社部的冉昊。

　　這張照片展示的，可不是觀看“漫威英雄”的電影票，而是我家里保存的各種“票證”。

　　可能今天的很多年輕的朋友并不清楚，在四十年前我小的時候，會拿著家里給的糧票，去糧店買大米。不光是買大米要票，買肉得有“肉票”、買棉花得有“棉花票”，買電視機(jī)得有“電視票”。那為什么這些五花八門的票證，今天不再需要，“消失的‘它’”只能在博物館里才能見到？一是說明那個時候窮，商品物資供應(yīng)短缺，只有通過“票證”的定額發(fā)放，才能保證基本的供給。二是體現(xiàn)了體制的變化，過去是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，企業(yè)生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少，人們吃什么、用什么，全靠政府計(jì)劃分配，所以買什么都得用“票”；而今是市場經(jīng)濟(jì)，物資的供給需求靠市場來調(diào)節(jié)，不再需要這些票證了。因此，“糧票”“肉票”消失的過程，體現(xiàn)了改革開放以來經(jīng)濟(jì)社會體制的深刻變革，以及它對我們?nèi)粘Ｉ钏a(chǎn)生的重大影響。

　　1978年黨的十一屆三中全會，中央作出了改革開放的歷史性決策。那么，中國共產(chǎn)黨為什么要進(jìn)行改革開放？鄧小平說：貧窮不是社會主義；要建設(shè)社會主義，首先要擺脫貧窮。1978年，我國人均GDP只有156美元，如果連老百姓的吃飽穿暖都解決不了，何談社會主義的遠(yuǎn)大理想？那么，怎么才能解決貧窮呢？“大鍋飯”不行，最后的結(jié)果是大家一塊兒窮，必須通過制度的變革，調(diào)動人民群眾的積極性和主動性。中央以農(nóng)村為突破口，把田地承包給農(nóng)民，多勞多得，不勞不得，“萬元戶”成為人們追求生活富裕最直接、最明顯的標(biāo)志。農(nóng)村改革的率先突破，為其他領(lǐng)域的改革作出了示范、積累了經(jīng)驗(yàn)，城市經(jīng)濟(jì)體制改革也逐步推開。

　　可以說，改革開放讓中國共產(chǎn)黨掌舵的這艘巍巍巨輪，開啟了全新的航程。那么，這艘船究竟開到哪兒、怎么開？1987年黨的十三大，第一次系統(tǒng)闡釋了“三步走”戰(zhàn)略，先解決溫飽，再實(shí)現(xiàn)總體小康，使人民生活水平翻兩番，人均GDP達(dá)到800美元，再到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平；1992年黨的十四大，把社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立為我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)——大家可不要小看這個提法，在社會主義幾百年發(fā)展史上，還從來沒有一個經(jīng)典作家說過社會主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)，而中國共產(chǎn)黨人把“社會主義”和“市場經(jīng)濟(jì)”兩個原本風(fēng)馬牛不相及的概念放到一起，它的深刻影響，就像當(dāng)年哥白尼打破“地心說”而提出“日心說”，實(shí)現(xiàn)了一次理論認(rèn)識上的“哥白尼式的革命”，取消了政府對企業(yè)生產(chǎn)和人民生活的指令性計(jì)劃，讓市場來配置資源，從而解決了商品短缺問題，“糧票”“肉票”從此很快退出了歷史舞臺。

　　在改革開放的浪潮中，這艘巨輪如何駕駛？那就需要借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)、吸納最新的航行技術(shù)，才能屹立潮頭，乘風(fēng)破浪。“開放”是改革的鮮明特征。這個“開放”，不同于晚清洋務(wù)運(yùn)動以來對外交往中僅僅是引進(jìn)技術(shù)設(shè)備，更重要的體現(xiàn)在利用外資。大家都坐過飛機(jī)，嘗過飛機(jī)上的盒飯。這個不起眼的盒飯，可不要小看。幾年前，我去北京航空食品有限公司講課，公司負(fù)責(zé)人驕傲地向我介紹，他們是改革開放以來中國政府批準(zhǔn)的第一家中外合資公司——這家公司的營業(yè)執(zhí)照是001號。

　　如果看過《歷史轉(zhuǎn)折中的鄧小平》的朋友就會發(fā)現(xiàn)，電視劇里提到鄧小平出訪時在飛機(jī)上只能吃掉渣的面包，這件事促成了航空食品合資公司的成立，在真實(shí)歷史中指的就是這家公司。每次我出差，在萬米高空上品嘗著航空餐，總覺得味道差強(qiáng)人意，但比起當(dāng)年“掉渣”的面包，便能釋懷——它是中國改革開放的見證。我們堅(jiān)持實(shí)事求是、敢為人先的實(shí)踐創(chuàng)新，從上個世紀(jì)七十年代末創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)、改革對外貿(mào)易體制，到九十年代建立上海浦東新區(qū)、加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，再到本世紀(jì)初加入世界貿(mào)易組織，我們不斷深入?yún)⑴c到經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，享受著經(jīng)濟(jì)全球化的紅利，吸收和利用世界各國和不同文明的一切先進(jìn)成果來發(fā)展社會主義，才能取得今天的成績。

　　如今，這艘巨輪駛?cè)肓诵碌暮Ｓ?，要行穩(wěn)致遠(yuǎn)還需協(xié)同發(fā)力。2013年黨的十八屆三中全會，作出了全面深化改革的決定，我們的改革進(jìn)入了新的歷史階段。那么，全面深化改革和以往的改革是什么關(guān)系呢？如果說改革開放前三十年，改革可以分領(lǐng)域各自推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革經(jīng)濟(jì)，社會領(lǐng)域改革社會，且分領(lǐng)域各自都取得了顯著的成效，那么，如今的改革進(jìn)入了深水區(qū)、攻堅(jiān)期，正如習(xí)近平所說，好吃的肉都已經(jīng)吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。光改A改不動、改B改不動、改C改不動，只有ABC系統(tǒng)、協(xié)同、聯(lián)動、全面推進(jìn)，才能使我們的改革進(jìn)行到底。

　　要保證這艘巨輪始終充滿動力，需要一種精神。全面深化改革與以往改革的一脈相承，集中體現(xiàn)在改革開放精神的傳承。2018年，在慶祝改革開放40周年大會上，習(xí)近平指出，“改革開放鑄就的偉大改革開放精神，極大豐富了民族精神內(nèi)涵，成為當(dāng)代中國人民最鮮明的精神標(biāo)識?！眰ゴ蟮母母镩_放精神，包括解放思想、實(shí)事求是的精神，革故鼎新、敢為人先的精神，開放進(jìn)取、海納包容的精神。正是因?yàn)橛辛藗ゴ蟮母母镩_放精神，我們黨才能破除思想上的“堅(jiān)冰”，打破“兩個凡是”的桎梏，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義；才能在蘇東劇變、世界社會主義運(yùn)動陷入低潮時繼續(xù)高舉社會主義的旗幟，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放；才能在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中，對所有制實(shí)現(xiàn)形式進(jìn)行了全新的表述，確立了以公有制為主體、多種所有制成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，化解了“姓公姓私”的思想紛爭?？梢姡诓憠验煹母母镩_放大潮中，我們這艘巨輪不是沒有遇到過顛簸，不是沒有遭遇過旋渦，但正是由于改革開放精神的傳承，我們能夠萬眾一心，力挽狂瀾。

　　黨的十八大以來的新時代，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得歷史性成就和歷史性變革的光榮時代，也是全面深化改革夯基壘臺、厚積成勢、攻堅(jiān)克難、砥礪前行的奮進(jìn)時代。中央以前所未有的決心和力度全面深化改革，作出一系列重大戰(zhàn)略部署，（截至2020年底）先后出臺重點(diǎn)改革文件500多個，推出改革舉措2000多項(xiàng)。全面深化改革的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)體制改革，我們要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，帶動多領(lǐng)域的整體性改革。比如農(nóng)村土地制度改革，前面提到，改革開放之初，正是以此為突破口，激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，大幅促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展。然而，隨著一段時期城鄉(xiāng)居民收入差距的擴(kuò)大，農(nóng)民增收難的問題日益凸顯，其中一條原因，在于農(nóng)民的財產(chǎn)性收入較低。2014年，中央正式提出了農(nóng)村耕地三權(quán)分置改革的思路，明晰了農(nóng)村耕地的使用權(quán)屬，政府給農(nóng)民發(fā)了土地證，農(nóng)民可以用土地證把自己的地作抵押貸款、出租流轉(zhuǎn)；2018年中央進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村宅基地三權(quán)分置改革，盤活了農(nóng)村大量閑置的宅基地資源，從而在一定程度上增加了農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。通過這樣的改革，就可以縮小城鄉(xiāng)收入差距，進(jìn)而推進(jìn)共同富裕。

　　通過農(nóng)村土地制度改革，再加上中央脫貧攻堅(jiān)的“組合拳”，如今農(nóng)村的面貌發(fā)生了天翻覆地的變化。我想起小時候，我的老家貴州被稱作“天無三日晴，地?zé)o三里平，人無三分銀”。那個時候，農(nóng)村有的家里好幾個孩子，平時很少見出門——因?yàn)楦F，全家就一條褲子，誰出門誰穿上；冬天孩子們出門放牛，牛拉了一泡屎，孩子們爭先恐后往牛糞里跳——因?yàn)楦F，買不起襪子買不起鞋子，冬天光著腳冷，跳到牛糞里可以暖腳。今天如果是來自西部年長一些的朋友，對此一定會感同身受。然而，這才幾十年的時間，這樣的場景是一去不復(fù)返了！如果說貧窮是1978年我們要改革的直接動因，那么今天，我們可以確定地說，改革開放讓社會主義中國擺脫了貧窮，“萬元戶”從“未來時”變成了“完成時”，改革從農(nóng)村到城市，從經(jīng)濟(jì)到社會，從文化發(fā)展到科技創(chuàng)新，我們向著現(xiàn)代化的康莊大道大踏步邁進(jìn)！

　　那么，未來我們?nèi)绾卫^續(xù)推進(jìn)改革開放？回顧歷史，歷朝歷代都會進(jìn)行改革，著名的如商鞅變法、王安石變法、張居正變法等等，但為什么這些改革最終都人亡政息、以失敗收場？一條重要原因，在于這些以“強(qiáng)國富民”為宗旨的改革，在實(shí)踐中卻造成與民爭利、人民反而被加重盤剝，這種以“弱民”為代價的“強(qiáng)國”改革，一定不能長久維系。這是已經(jīng)一再被歷史所明證了的。改革開放之所以行，恰恰在于這場偉大的社會革命，是通過搞活和開放，走上了“民富”而“國強(qiáng)”之路！

　　改革只有進(jìn)行時，沒有完成時。我們要吸取歷史上“弱民強(qiáng)國”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，繼續(xù)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革、開放、搞活，惟其如此，中華民族的巍巍巨輪，定能乘長風(fēng)，破萬里浪，最終抵達(dá)勝利彼岸！