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直面企業(yè)訴求 出臺21條舉措 上海:縮短政策與企業(yè)感受度的“溫差”

發(fā)布時間:2024-02-27 16:16:00來源: 中國青年報

  日前,上海市市場監(jiān)管局出臺《深化經(jīng)營主體登記管理改革優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),從五方面推出21條舉措,以營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

  上海市市場監(jiān)管局副局長彭文皓表示:“此次推出的《若干措施》深化集成辦、網(wǎng)上辦、掌上辦、碼上辦、免申辦等服務(wù)模式,一方面提升了我們的便利化、精準化、智能化服務(wù)水平,方便企業(yè)創(chuàng)業(yè)辦事;另一方面,我們聚焦企業(yè)‘急難愁盼’問題,減少‘最后一公里’‘最后一百米’服務(wù)斷點,從‘解剖一個問題’到‘解決一類問題’,惠及更多企業(yè)?!?/p>

  匯成20余條“干貨”,縮短政策與企業(yè)感受度的“溫差”

  “這次登記管理改革,我們把企業(yè)的合理訴求作為改進工作的切入點,了解他們的訴求、痛點,把幫他們解決實際問題作為目標,從而縮短政策與企業(yè)感受度之間的‘溫差’。”彭文皓說。

  其實,《若干措施》里的許多條款都來自市場監(jiān)管局通過走訪、座談、調(diào)研、12345熱線等渠道收集的“一手”意見和建議。

  “上家搬走的時候沒有去辦注銷手續(xù),同一個地址沒辦法開兩張執(zhí)照,就招不到新的承租方。4000平方米的場地一直空著我們很著急,所以我們就找了市場監(jiān)管部門?!鄙虾:e\房地產(chǎn)有限公司紫荊廣場副總經(jīng)理陶偉說。

  此類情況在紫荊廣場并非少數(shù)。上海市市場監(jiān)管局的工作人員走訪發(fā)現(xiàn),很多承租方搬走時沒有做好“收尾”工作,給管理方的新一輪招商造成困擾。

  帶著企業(yè)訴求,上海市市場監(jiān)管局組織專家、基層業(yè)務(wù)骨干在法律和實務(wù)層面開展多輪研討,論證了“釋放同一場地登記資源”的風(fēng)險性和可行性,最終形成了《若干措施》中的第12條:原經(jīng)營主體已搬離但未及時辦理住所變更登記,產(chǎn)權(quán)人或其授權(quán)人出具原房屋租賃關(guān)系解除的證明的,登記機關(guān)可以將該場所登記為新入駐經(jīng)營主體的住所。

  聚焦企業(yè)關(guān)心“高頻”事項,讓企業(yè)“找得到”“用得順”

  除了“從無到有”,《若干措施》還強調(diào)監(jiān)管部門服務(wù)要“從有向優(yōu)、從優(yōu)到精”。

  去年5月,“上海企業(yè)登記在線”平臺上線,截至目前,各類企業(yè)使用在線平臺全程網(wǎng)辦辦結(jié)登記業(yè)務(wù)達36萬余件,其中,新設(shè)企業(yè)全程網(wǎng)辦率達90%以上。

  這次出臺的《若干措施》,在提升“上海企業(yè)登記在線”使用感受度方面發(fā)力,服務(wù)對象覆蓋到個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等全類型經(jīng)營主體,開通移動端應(yīng)用服務(wù)。同時,還將持續(xù)探索境外投資主體在線身份認證方式,拓展外商投資企業(yè)全程網(wǎng)上通道。

  “外地股東線上完成了認證身份、電子簽字,整個過程很順暢,當天就提示我們的法定代表人可以用手機下載電子營業(yè)執(zhí)照?!鄙虾T圃⑽锫?lián)網(wǎng)有限公司部門經(jīng)理鮑雪罡說。

  此外,《若干措施》針對連鎖企業(yè)反映的分支機構(gòu)在使用電子營業(yè)執(zhí)照過程中需要“反復(fù)認證、多次下載”的問題,將創(chuàng)新領(lǐng)用模式,連鎖企業(yè)可以“一次身份認證、一鍵執(zhí)照下載”。

  漢堡王(上海)餐飲有限公司部門經(jīng)理張燕俊是30多家門店的負責人,以前需要換領(lǐng)多家門店的電子營業(yè)執(zhí)照時,他都要“刷臉”一個個下載,而且每辦一家門店都要去公司蓋章、請法定代表人簽字,很不方便。因此他們給市場監(jiān)管部門提了優(yōu)化建議。

  “市場監(jiān)管局很重視我們的建議,專門修改系統(tǒng)?,F(xiàn)在我只需要掃一次臉,勾選一次就可以下載名下所有的電子營業(yè)執(zhí)照。用電子營業(yè)執(zhí)照就可以代表公司電子簽名,平時報稅、辦社保都可以使用,既快又安全?!睆堁嗫≌f。

  有效監(jiān)管為企業(yè)營造“敢干、敢闖、敢投”氛圍

  《若干措施》也包含了信用修復(fù)、無感監(jiān)管等方面的具體措施。其中明確,企業(yè)因未及時完成年報等原因被列入嚴重違法企業(yè)名單滿5年且主動改正的,無需申請即可自動移出相關(guān)名單;對于初次發(fā)現(xiàn)未完成年報且主動補報的個體工商戶,不予行政處罰,并自動取消經(jīng)營異常標記。

  注冊在嘉定區(qū)的上海某實業(yè)有限公司因多年未進行年報被市場監(jiān)管部門列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄,“列異”滿3年后被列入嚴重違法企業(yè)名單。該企業(yè)2022年下半年恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營,主動向市場監(jiān)管部門申請補報以往年度的年報,此后未再發(fā)生逾期年報的情況。

  上海市市場監(jiān)管局按照“免申即享”,直接將企業(yè)移出嚴重違法企業(yè)名單,停止公示失信信息,即刻解除對企業(yè)的信用約束措施及對法定代表人的任職限制。

  “現(xiàn)在,只要符合條件,企業(yè)不需要申請就可以移出異常名錄。”上海市市場監(jiān)管局信用監(jiān)督管理處處長海文說,截至目前,已經(jīng)有591戶企業(yè)享受政策便利。

  此外,上海市市場監(jiān)管局還進一步深化“信用+風(fēng)險”監(jiān)管創(chuàng)新,實施“信用+風(fēng)險”隨機抽查。對信用良好的經(jīng)營主體,不主動開展登記事項、公示信息檢查,根據(jù)投訴舉報、監(jiān)測預(yù)警等線索實施“事件觸發(fā)式”檢查。加強市場監(jiān)管部門隨機抽查事項、任務(wù)整合,優(yōu)化“進一次門、查多項事”。堅持無事不擾,同一年內(nèi)對同一經(jīng)營主體的隨機抽查次數(shù)原則上不超過兩次。

  中青報·中青網(wǎng)記者 王一迪 來源:中國青年報

(責編:常邦麗)

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