多個部門1月24日密集發(fā)布了一系列有關(guān)2023年全年“成績單”。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破。而綜合24日發(fā)布的各項數(shù)據(jù)來看，2023年多個領(lǐng)域都實現(xiàn)了“穩(wěn)”“進”“立”的總體成績。那么，2023年成績單傳遞出怎樣的“穩(wěn)、進、立”？2024年如何推動各方面工作“立”與“破”？

　　24日公布的這些成績單涉及經(jīng)濟、民生、金融、消費等多個領(lǐng)域，我們首先要來了解的是2023年中央企業(yè)的發(fā)展成績單。國務(wù)院國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2023年，國資央企積極踐行新型舉國體制優(yōu)勢，全力推進科技創(chuàng)新，研發(fā)投入力度明顯加大，創(chuàng)新效能進一步提升。去年，中央企業(yè)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

　　國務(wù)院國資委：央企研發(fā)投入連續(xù)兩年超萬億

　　國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任 袁野：2023年，中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入39.8萬億元，實現(xiàn)高質(zhì)量穩(wěn)步增長。累計完成固定資產(chǎn)投資（含房地產(chǎn)）5.09萬億元，同比增長11.4%。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資2.18萬億元，同比增長32.1%。2023年央企研發(fā)經(jīng)費投入1.1萬億元，這是距2022年以來，連續(xù)兩年研發(fā)投入超過萬億元。

　　此外，圍繞新一代移動通信、人工智能、生物技術(shù)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來信息等未來產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩端發(fā)力，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)布局力度持續(xù)加大。與此同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造也在提速提質(zhì)。

　　國務(wù)院國資委秘書長 莊樹新：去年9月，我們會同工信部共同發(fā)起中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動，累計發(fā)布供需清單1000余項，簽訂合同超過5000余項，加快構(gòu)建大中小企業(yè)有序競合、融通發(fā)展的新格局。

　　記者了解到，2023年中央企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新成果加快產(chǎn)出。深地鉆探突破地下1萬米，C919商業(yè)首航，錦屏極深地下實驗室投運，6G網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)創(chuàng)造長距離傳輸世界紀(jì)錄，直驅(qū)海上風(fēng)電機組達(dá)到世界領(lǐng)先水平，一批關(guān)鍵材料、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)軟件取得重要突破。

　　人力資源社會保障部：2023年基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到10.66億人

　　在民生方面，人力資源社會保障部24日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：截至2023年底，我國基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到10.66億人，社保基金運行總體平穩(wěn)。2023年，我國社保卡持卡人數(shù)達(dá)13.79億人。

　　截至2023年底，我國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為10.66億人、2.44億人、3.02億人，同比增加1336萬人、566萬人、1054萬人。全年三項社會保險基金收入7.92萬億元，支出7.09萬億元，年底累計結(jié)余8.24萬億元，基金運行總體平穩(wěn)。

　　此外，新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點工作進展順利，截至2023年底，已有731萬人納入新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障范圍。失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌全面實現(xiàn)。同時，落實社保待遇按時足額發(fā)放，全年發(fā)放失業(yè)保險金等各類失業(yè)保險待遇976億元。為2577萬困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費，困難群體基本養(yǎng)老保險參保率保持在99%以上。

　　據(jù)介紹，社會保險經(jīng)辦條例自2023年12月1日起施行，各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依法推動經(jīng)辦服務(wù)能力和水平提升。開展“社保服務(wù)進萬家”活動，打造惠民生、暖民心社保服務(wù)品牌。2023年，我國社會保障卡持卡人數(shù)13.79億人，其中9.62億人領(lǐng)用電子社?？ā８鞯仄毡殚_通人社領(lǐng)域95項社會保障卡應(yīng)用，推出更多民生服務(wù)“一卡通”應(yīng)用。

　　中國物流與采購聯(lián)合會：2023年我國冷鏈物流需求穩(wěn)中有升

　　還有一份涉及消費和物流的“成績單”來自中國物流與采購聯(lián)合會，24日公布的2023年冷鏈物流運行數(shù)據(jù)顯示，全年冷鏈物流需求總量約3.5億噸。隨著消費需求的不斷回暖，過去的一年，冷鏈物流發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升的態(tài)勢。

　　2023年，我國冷鏈物流需求總量約3.5億噸，同比增長6.1%。冷藏車保有量約43.2萬輛，同比增長12.9%，尤其是新能源冷藏車普及和利用力度明顯加強，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)短板不斷補齊。2023年，冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資約585.5億元，同比增長8.2%。截至2023年底，冷庫總量約2.28億立方米，同比增長8.3%。其中高標(biāo)準(zhǔn)冷庫占比有所提高，約為62%。產(chǎn)地低溫處理率果蔬為23%，肉類為78%，水產(chǎn)為80%，均高于2022年水平。

　　中國物流與采購聯(lián)合會冷鏈物流專業(yè)委員會秘書長 秦玉鳴：2023年整個冷鏈物流發(fā)展還是穩(wěn)中有進的，增長的背后還是基于消費者對品質(zhì)消費的需求的進一步增長。從需求來看，消費者對品質(zhì)生活，特別是對于生鮮產(chǎn)品的需求量不斷在增加。

　　2023年成績單傳遞出怎樣的“穩(wěn)、進、立”？專家解讀

　　從2023年成績單傳遞出怎樣的“穩(wěn)、進、立”？從多部門發(fā)布的2023年“成績單”來看，“穩(wěn)、進、立”是主基調(diào)。如何進一步解讀其中的重點信息有哪些？中國宏觀經(jīng)濟研究院決策咨詢部戰(zhàn)略政策室主任盛朝迅進行了解讀↓↓↓

　　大局和基礎(chǔ)“穩(wěn)”：經(jīng)濟穩(wěn) 民生穩(wěn)

　　中國宏觀經(jīng)濟研究院決策咨詢部戰(zhàn)略政策室主任 盛朝迅：“穩(wěn)”主要是經(jīng)濟穩(wěn)、民生穩(wěn)，這是大局和基礎(chǔ)。2023年我國GDP超過126萬億元，全年經(jīng)濟增速不僅高于全球3%左右的預(yù)計增速，在世界主要經(jīng)濟體中也名列前茅?；竟卜?wù)保障不斷強化，社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大、水平進一步提高，2023年基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到10.66億人，困難群體基本養(yǎng)老保險參保率保持在99%以上。普惠托育服務(wù)體系進一步完善，跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算覆蓋范圍進一步擴大，更高水平社會保障網(wǎng)絡(luò)進一步兜底兜牢，高質(zhì)量發(fā)展的民生底色更實更足。

　　方向和動力“進”：科技創(chuàng)新進 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進

　　中國宏觀經(jīng)濟研究院決策咨詢部戰(zhàn)略政策室主任 盛朝迅：“進”主要是科技創(chuàng)新進、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進，這是方向和動力。2023年全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費強度達(dá)到2.64%，比上年提高0.08個百分點。重大創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)，集成電路、儀器儀表、工業(yè)機器人等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得新突破，以電動載人汽車、太陽能電池、鋰離子蓄電池為代表的“新三樣”產(chǎn)品出口額也首次突破萬億元大關(guān)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新潛力持續(xù)加強。以科技創(chuàng)新之“進”，拓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之“路”，為經(jīng)濟優(yōu)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長注入新動能，重塑新優(yōu)勢。

　　模式和路徑“立”：新的發(fā)展方式進一步確立

　　中國宏觀經(jīng)濟研究院決策咨詢部戰(zhàn)略政策室主任 盛朝迅：“立”主要是新的發(fā)展方式進一步確立，這是模式和路徑。2023年，碳達(dá)峰碳中和有序推進，綠色低碳循環(huán)發(fā)展成效顯著，能源結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，培育建設(shè)了3657家綠色工廠、270個綠色園區(qū)，累計推廣近3萬個綠色產(chǎn)品，綠色供應(yīng)鏈加快發(fā)展，工業(yè)資源利用效率進一步提高。

　　中國人民銀行：2024年堅持穩(wěn)健的貨幣政策

　　通過這些成績單，可以看到2023年中國經(jīng)濟社會多領(lǐng)域的“穩(wěn)、進、立”。那么，在此基礎(chǔ)上對2024年的工作又有著怎樣的目標(biāo)呢？在24日公布的金融貨幣領(lǐng)域的“成績單”上就有明確的要求。中國人民銀行行長潘功勝表示，在貨幣政策方面，2024年中國人民銀行堅持穩(wěn)健的貨幣政策。

　　潘功勝表示，2023年，中國人民銀行適時強化逆周期調(diào)節(jié)，兩次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，兩次下調(diào)政策利率，引導(dǎo)有序降低存量房貸利率，引導(dǎo)金融機構(gòu)保持信貸總量適度、節(jié)奏平穩(wěn)。2024年，中國人民銀行將堅持穩(wěn)健的貨幣政策，落實好靈活適度、精準(zhǔn)有效的要求，繼續(xù)為實體經(jīng)濟穩(wěn)定增長營造良好的貨幣金融環(huán)境。

　　中國人民銀行行長 潘功勝：總量方面，將綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，使社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟增長和價格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。在節(jié)奏上把握好新增信貸的均衡投放，增強信貸增長的穩(wěn)定性。結(jié)構(gòu)方面，將不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對民營企業(yè)、小微企業(yè)的金融支持，落實好我們不久前發(fā)布的金融支持民營經(jīng)濟25條舉措，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效。

　　潘功勝表示，2024年貨幣政策還將注重盤活被低效占用的金融資源，提高存量資金使用效率。價格方面，兼顧內(nèi)外均衡，促進綜合融資成本穩(wěn)中有降，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

　　今年如何推動各方面工作“立”與“破”？專家解讀

　　展望2024年，應(yīng)該如何繼續(xù)發(fā)力推動各方面經(jīng)濟工作的“立”與“破”？中國宏觀經(jīng)濟研究院決策咨詢部戰(zhàn)略政策室主任盛朝迅也進行了解讀↓↓↓

　　確保同向發(fā)力 穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤

　　中國宏觀經(jīng)濟研究院決策咨詢部戰(zhàn)略政策室主任 盛朝迅：首先，還是要做好“穩(wěn)”的文章，中央經(jīng)濟工作會議提出“三穩(wěn)”，要穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，要強化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效，要加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合，增強宏觀政策取向一致性，確保同向發(fā)力、形成合力，為穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤提供了堅實保障。

　　加大科技創(chuàng)新 以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

　　中國宏觀經(jīng)濟研究院決策咨詢部戰(zhàn)略政策室主任 盛朝迅：第二，要做好“立”的文章，該“立”的要積極主動“立”起來，該“破”的要在“立”的基礎(chǔ)上堅決“破”，特別是要在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進取，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。要持續(xù)加大科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要更好統(tǒng)籌消費和投資，激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)，以暢通經(jīng)濟大循環(huán)之“進”，助力發(fā)展大局之“穩(wěn)”。

　　堅持先立后破 進一步深化改革開放

　　中國宏觀經(jīng)濟研究院決策咨詢部戰(zhàn)略政策室主任 盛朝迅：第三，就是在“立”的基礎(chǔ)上做好“破”的文章。堅持先立后破，進一步深化改革開放，打破制度掣肘、疏通斷點堵點，讓經(jīng)濟要素充分涌流，激發(fā)出澎湃活力。