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全球“大選年”牽動世界“大變局”

發(fā)布時間:2024-01-05 11:08:00來源: 中國青年報

 

  2024年,全球迎來歷史上最大規(guī)模的選舉年。據(jù)統(tǒng)計,今年,全球5大洲將有超過70個國家和地區(qū)舉行地區(qū)、立法或總統(tǒng)、總理選舉,包括美國、俄羅斯和歐盟等國際政治重要“角色”,也涵蓋日本、印尼、印度等多個中國重要周邊國家,覆蓋近42億人口。在這個始于1月南亞孟加拉國、終于12月非洲加納的全球超級“大選年”里,一些國家將出現(xiàn)或可能出現(xiàn)“史上第一次”:今年6月,在世界上最大的西語國家墨西哥,兩名女性候選人將角逐總統(tǒng)寶座,開創(chuàng)歷史;南非執(zhí)政黨非洲人國民大會可能自1994年種族隔離結(jié)束以來首次失去國會多數(shù)優(yōu)勢,同時失去由國會多數(shù)選出的總統(tǒng)之位。

  選舉既是對本國政府的考核,也會極大影響國際政治格局走向。清華大學(xué)國際關(guān)系研究院院長閻學(xué)通認(rèn)為,2024年的一系列選舉將加劇國際政治不確定性,整體國際形勢將在現(xiàn)有逆全球化基礎(chǔ)上走向更多的沖突與對抗。西班牙《先鋒報》用“危險”來形容2024年。美國《紐約時報》也稱,今年世界面臨的似乎不是輕微“搖晃”,而是更多動蕩。

  黨爭令美國大選“充滿麻煩”

  作為全球最受關(guān)注的選舉之一,美國總統(tǒng)選舉將于11月5日開始投票,但各州的黨內(nèi)初選從1月便拉開帷幕。7月至8月間,共和黨和民主黨將依次提名總統(tǒng)候選人,之后3個月內(nèi)兩黨候選人將角逐總統(tǒng)寶座。目前兩大熱門候選人——現(xiàn)任總統(tǒng)拜登和前總統(tǒng)特朗普,均卷入司法漩渦。其中拜登因涉嫌“濫用權(quán)力、妨礙司法和腐敗”遭彈劾調(diào)查,特朗普則因涉嫌推翻2020年美國大選結(jié)果和在2021年1月“國會山騷亂”事件中存在“不當(dāng)行為”,面臨4項刑事訴訟,被控罪名多達(dá)91項。

  然而,諷刺的是,根據(jù)彭博社和美國晨間咨詢公司2023年12月的一項聯(lián)合民調(diào),特朗普在7個搖擺州的支持率均領(lǐng)先于拜登。美國媒體認(rèn)為,特朗普支持率走高除了因為共和黨內(nèi)無其他有力候選人外,更多源于拜登執(zhí)政表現(xiàn)不佳:美國在俄烏沖突和巴以沖突之間陷入兩難,通脹高企令民眾生活成本飆升,槍支泛濫令暴力事件激增……

  美國《大西洋月刊》此前也批評國會輪番上演的黨爭鬧劇令各類議題受阻,政府頻現(xiàn)“關(guān)門”危機(jī),大選過程也“充滿麻煩”。雖然美國自詡“民主燈塔”,但第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)益普索2023年12月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,美國超半數(shù)(56%)受訪者對本國民主運作方式不滿意。

  與此同時,中美關(guān)系走向也備受關(guān)注。復(fù)旦大學(xué)美國研究中心教授張家棟認(rèn)為,美國大選會給中美關(guān)系的發(fā)展帶來挑戰(zhàn),但至少在兩黨確定總統(tǒng)候選人之前,中美關(guān)系仍將以兩國元首舊金山會晤達(dá)成的共識和成果為指引。西班牙中國問題專家胡利奧·里奧斯也指出,舊金山會晤后,中美雙方都在嘗試探索互相理解的可能性。

  今年是中美建交45周年?!皟蓢忠淮翁幱诤稳ズ螐牡氖致房凇!敝袊v美大使謝鋒表示,“中美關(guān)系45年的發(fā)展、特別是過去5年的發(fā)展歷程表明,中美對話比對抗好、合作比‘脫鉤’好、穩(wěn)定比折騰好?!?月1日,拜登在致中國領(lǐng)導(dǎo)人的賀信中表示將“負(fù)責(zé)任地管理”、“繼續(xù)推進(jìn)”美中關(guān)系。

  歐洲凝聚力或?qū)⑦M(jìn)一步減弱

  全球最大跨國選舉——歐洲議會選舉,將在6月舉行。屆時,來自歐盟27個成員國的選民將選出720名議員,并推舉歐盟委員會新一屆主席,任期5年。這將是英國“脫歐”后的首場歐洲議會選舉,被視為歐洲政治走向的“風(fēng)向標(biāo)”。

  近年來,歐洲極右翼勢力和保守主義回潮,歐洲內(nèi)外政策的保護(hù)性和防衛(wèi)性上升。2022年,極右翼政客梅洛尼成為意大利首位女總理。2023年,反對援助烏克蘭的極右翼政黨自由黨成為荷蘭眾議院第一大黨,法國、瑞典和斯洛伐克等國極右翼政黨的支持率也明顯攀升。歐洲政治出現(xiàn)進(jìn)一步“右傾”之勢。

  據(jù)《歐盟觀察》報道,聚合歐洲主要極右翼政黨的“身份認(rèn)同與民主”黨團(tuán),正試圖在今年歐洲議會選舉中躋身前三大黨團(tuán)。在奧地利、比利時、芬蘭、羅馬尼亞等歐盟成員國,右翼政黨的大選勢頭也普遍高漲。另據(jù)英國路透社消息,鑒于英國執(zhí)政的保守黨支持率較工黨明顯落后,首相蘇納克也有意推動今年提前大選。

  重新強(qiáng)化本國傳統(tǒng)主權(quán),是歐洲右翼勢力的一大核心訴求。一旦極右翼政黨在今年歐洲多場選舉中繼續(xù)“攻城略地”,歐盟權(quán)力將加速碎片化,戰(zhàn)略自主的目標(biāo)將更難實現(xiàn),歐洲對國際政局的影響力也將因其凝聚力減弱進(jìn)一步被邊緣化。法國總統(tǒng)馬克龍在今年新年致辭中表示,歐洲議會選舉將在“歐洲繼續(xù)”和“阻止歐洲”之間作出“決定性的選擇”。

  在烏克蘭問題上,相比歐盟的力不從心,俄羅斯的“戰(zhàn)爭韌性”似乎較高,俄國民經(jīng)濟(jì)在美歐制裁重壓下并未崩潰,反而在軍工產(chǎn)業(yè)的助推下出現(xiàn)增長。今年3月15日,俄羅斯總統(tǒng)普京將為其第五個任期展開競選。

  獨立民調(diào)機(jī)構(gòu)俄羅斯列瓦達(dá)中心2023年12月底發(fā)布調(diào)查顯示,普京目前的國內(nèi)支持率高達(dá)83%。多方預(yù)計普京勝選連任概率較大。普京1月1日在談及俄烏沖突時表示,俄方希望盡快結(jié)束沖突,但不會放棄自己的立場。美國《紐約時報》報道稱,隨著“烏克蘭疲勞癥”在美歐蔓延,俄羅斯正在掌握戰(zhàn)略主動權(quán)。

  烏克蘭原本也將于今年3月舉行總統(tǒng)選舉,但根據(jù)烏克蘭憲法,戰(zhàn)時狀態(tài)下不得進(jìn)行選舉或政府換屆。此前,烏克蘭議會已批準(zhǔn)將戰(zhàn)時狀態(tài)延長至今年2月14日,未來仍有可能繼續(xù)延長。因此,澤連斯基仍有可能在今年5月任期屆滿后繼續(xù)履職直至新總統(tǒng)產(chǎn)生。

  中國周邊政局有新變化

  在亞洲,一系列重要選舉也將在今年依次展開。世界第四人口大國印尼將于2月14日舉行全國大選。盡管民意支持率高達(dá)近80%,但2014年執(zhí)政至今的總統(tǒng)佐科·維多多已不能再尋求連任。根據(jù)印尼民調(diào)機(jī)構(gòu)“政治指標(biāo)”調(diào)查,接替佐科的候選人中,三度參選、兩度敗給佐科后又被其“收編”的現(xiàn)任國防部長普拉博沃以36.1%的支持率領(lǐng)跑。2023年10月,印尼憲法法院破例容許佐科長子、梭羅市長吉卜蘭以未足法定40歲之齡參選副總統(tǒng),成為普拉博沃的副手。

  在墨爾本大學(xué)亞洲研究所所長維迪·哈迪茲看來,佐科卸任后仍將繼續(xù)深刻影響印尼政壇。印尼《雅加達(dá)郵報》分析稱,不論是普拉博沃還是支持率排名第二的甘賈爾,他們的競選政策都延續(xù)了佐科的路線,特別是在對外政策中尋求與各大國平衡發(fā)展關(guān)系。2023年,佐科兩度訪華,積極推進(jìn)中印尼合作和中國-東盟關(guān)系。可以預(yù)見,中印尼關(guān)系今年有望保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。

  南亞的印度也將在4月和5月迎來總理選舉,競選將在現(xiàn)任總理莫迪與所有26個反對黨組成的新聯(lián)盟統(tǒng)一戰(zhàn)線之間展開。最新民調(diào)顯示,莫迪及其領(lǐng)導(dǎo)的印度人民黨是今年大選最有力的競爭者,優(yōu)勢明顯。英國弗林特環(huán)球咨詢公司預(yù)計,如果莫迪連任成功,將繼續(xù)追求其在地區(qū)和全球范圍的領(lǐng)導(dǎo)力,以軍事手段施壓鄰國、挑起爭端的可能性也會隨之增大。

  此外,孟加拉國、巴基斯坦、伊朗、斯里蘭卡、蒙古等國也都將在今年開啟選舉進(jìn)程。韓國將在4月舉行帶有“中期評估”性質(zhì)的國會選舉??偨y(tǒng)尹錫悅所在執(zhí)政黨國民力量黨試圖爭取國會多數(shù)議席,改變當(dāng)前“朝小野大”的局面,避免尹錫悅在剩余任期成為“跛腳鴨”。在野黨也鉚足了勁要確保選舉勝利,以阻止執(zhí)政黨壟斷國政。1月2日,韓國最大在野黨共同民主黨黨首李在明在釜山出席活動遇襲事件,進(jìn)一步拉升選情緊張氛圍。

  在日本,執(zhí)政黨自民黨將于9月舉行總裁選舉。受黨內(nèi)政治“黑金”丑聞影響,首相岸田文雄的支持率連刷新低。鑒于自民黨實行“總裁、首相一體制”,日本共同社稱,岸田極有可能在今年解散眾議院、提前大選。

  近年來,美國持續(xù)拉緊美日韓同盟關(guān)系,鼓動菲律賓等部分南海聲索國挑釁滋事,給中國周邊外交帶來了新的不確定性?!?024年中國外交的首要任務(wù)是要很好地管控風(fēng)險?!北本┩鈬Z大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建表示,“在2023年獲得穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,2024年(我們)要進(jìn)一步開拓和周邊國家合作友好的空間。”

  特約撰稿 厲旸 中青報·中青網(wǎng)記者 蔣天 來源:中國青年報

(責(zé)編:常邦麗)

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