每年12月上中旬，位于北京西長安街邊的京西賓館，都會迎來一場非常重要的會議——中央經(jīng)濟工作會議。一年一度的中央經(jīng)濟工作會議是判斷當(dāng)前經(jīng)濟形勢和定調(diào)第二年宏觀經(jīng)濟政策最權(quán)威的風(fēng)向標(biāo)。

　　此前（12月8日）召開的中共中央政治局會議，已經(jīng)明確強調(diào)“明年要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”，這也為2024年經(jīng)濟工作怎么干釋放了重要信號。2023年中國經(jīng)濟形勢怎么看？2024年中國經(jīng)濟工作怎么干？宏觀調(diào)控政策將有哪些動向，又有哪些與國計民生息息相關(guān)的政策舉措值得期待？

　　12日，2023年中央經(jīng)濟工作會議在京西賓館閉幕。在與京西賓館一路之隔的總臺復(fù)興路辦公區(qū)，我們在第一時間邀請到幾位權(quán)威專家學(xué)者，對會議精神進(jìn)行熱解讀。

　　波浪式發(fā)展 曲折式前進(jìn)：中國經(jīng)濟恢復(fù)的特征

　　2023年，是中國經(jīng)濟在三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后恢復(fù)發(fā)展的一年。成績來之不易，也彰顯了中國經(jīng)濟強大的韌性與活力。

　　中國宏觀經(jīng)濟研究院副院長畢吉耀，為2023年中國經(jīng)濟寫下的關(guān)鍵詞是“持續(xù)恢復(fù) 回升向好”。在他看來，今年以來，國際環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)面臨很多困難，中國經(jīng)濟頂住了外部壓力，克服困難，進(jìn)入四季度以來企穩(wěn)回升趨勢更加明顯，正體現(xiàn)了中國經(jīng)濟恢復(fù)呈現(xiàn)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的特征。

　　清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜，長期研究和關(guān)注宏觀經(jīng)濟政策，他為中國經(jīng)濟2023年寫下的關(guān)鍵詞則是“爬坡過坎”，這個關(guān)鍵詞，更像是為“持續(xù)恢復(fù) 回升向好”寫下的注腳。董煜說，今年二季度，一些經(jīng)濟指標(biāo)出現(xiàn)了增速下降的情況，經(jīng)濟的活躍度也受到了一些影響，在這樣的情況下，中央及時出臺了一系列穩(wěn)增長的舉措，三季度主要經(jīng)濟指標(biāo)就已經(jīng)出現(xiàn)了企穩(wěn)的態(tài)勢，四季度指標(biāo)回穩(wěn)向好，這一年，正是在克服各種困難和挑戰(zhàn)當(dāng)中過來的。

　　“三個統(tǒng)籌”：經(jīng)濟工作要處理好的三對重大關(guān)系

　　剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議提出，做好明年經(jīng)濟工作，要統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。

　　中國宏觀經(jīng)濟研究院副院長畢吉耀認(rèn)為，“三個統(tǒng)籌”是做好明年經(jīng)濟工作的重要原則。統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其中最主要的還是要解決需求不足的問題。目前擴大內(nèi)需仍然是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟形勢一個很重要的方面。這既包括擴大和恢復(fù)消費需求，同時也要通過政府投資和政府政策激勵引導(dǎo)全社會投資得到滿足，這就需要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系的質(zhì)量和效益，提供更高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，形成供給和需求之間的良性的循環(huán)。

　　清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜則認(rèn)為，“三個統(tǒng)籌”是經(jīng)濟工作要處理好的三對重大關(guān)系，考驗的是對宏觀經(jīng)濟治理的綜合平衡。比如從城鄉(xiāng)關(guān)系來看，明年要統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)的經(jīng)濟布局、人口布局，以及要素如何在城鄉(xiāng)之間合理配置等等。而從高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的角度來看，體現(xiàn)的是一種與以往不同的、基于動態(tài)平衡的、更高水平的“安全觀”與“發(fā)展觀”。這也意味著，今后看待安全和穩(wěn)定問題時要認(rèn)識到，要用發(fā)展的眼光看問題，通過積極主動的作為，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，這樣也才能真正守住底線、維護(hù)好穩(wěn)定大局。

　　不確定中的確定性：以進(jìn)促穩(wěn)

　　2023年，全球經(jīng)濟增長乏力，多家國際機構(gòu)近期紛紛下調(diào)對全球經(jīng)濟增長的預(yù)期。中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長朱民說，目前全球處于經(jīng)濟增長的下行周期，金融周期正在從寬松轉(zhuǎn)到緊縮，這兩個周期疊加，讓整個全球經(jīng)濟大環(huán)境都面臨著困難。

　　全球的不確定性中，如何找到確定性，中國發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇又來自哪里？在朱民看來，答案就在今年中央經(jīng)濟工作會議提到的這一組詞：穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破。他認(rèn)為，當(dāng)下中國經(jīng)濟面臨著周期的調(diào)整和結(jié)構(gòu)挑戰(zhàn)。過去長期通過增長帶動調(diào)整，而未來則要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動增長。動力在變，從這個意義上來說，以進(jìn)促穩(wěn)，進(jìn)取的精神格外重要。而董煜則認(rèn)為，強調(diào)以進(jìn)促穩(wěn)，實際上是對這一對關(guān)系有了新的概括和認(rèn)識，就是要用發(fā)展的辦法去解決前進(jìn)當(dāng)中的矛盾和問題，要以結(jié)構(gòu)的進(jìn)，以質(zhì)量的進(jìn)，以改革的進(jìn)來促進(jìn)穩(wěn)定。

　　再過不到20天，就將迎來2024年。這注定不會是輕松的一年，中國經(jīng)濟從來都是在劈波斬浪中前行，越是艱難越要向前。對于明年，幾位專家不約而同寫下了“期待”兩個字。2024，我們共同期待！

　?。偱_央視記者 王琰 岳群 丁雅妮 吳昊）