自拍偷拍亚洲一区二区_日本欧美亚洲精品在线观看_日本 欧美 国产中文字幕_午夜中文乱码福利

中國西藏網(wǎng) > 即時新聞 > 文化

國務(wù)院發(fā)布實施意見推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展 未來五年我國基本建成高質(zhì)量普惠金融體系

發(fā)布時間:2023-10-20 11:12:00來源: 法治日報

  核心閱讀

  國務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,提出三十八條舉措,明確了推動普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的具體路徑,更好滿足人民群眾和實體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求,切實解決貸款難貸款貴問題。

  □ 本報記者 周芬棉

  當(dāng)前,我國已經(jīng)邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,對普惠金融工作提出了更高的要求。國務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),提出三十八條舉措,明確了推動普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的具體路徑,更好滿足人民群眾和實體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求,切實解決貸款難貸款貴問題。

  大力推進(jìn)普惠金融發(fā)展

  2013年,黨的十八屆三中全會正式提出“發(fā)展普惠金融”。2015年,國務(wù)院印發(fā)《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。中銀律師事務(wù)所高級合伙人劉曉宇介紹,《規(guī)劃》中明確,普惠金融是指立足機(jī)會平等要求和商業(yè)可持續(xù)原則,以可負(fù)擔(dān)的成本為有金融服務(wù)需求的社會各階層和群體提供適當(dāng)、有效的金融服務(wù)。

  十年來,為大力推進(jìn)普惠金融發(fā)展,監(jiān)管部門著力構(gòu)建多層次供給格局,指導(dǎo)大中型銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部,建立單列信貸計劃、內(nèi)部資源傾斜、差異化績效考核、盡職免責(zé)等專營機(jī)制。

  持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)聚焦小微企業(yè)、涉農(nóng)主體、個體工商戶等金融需求,積極利用科技手段,深度挖掘內(nèi)外部數(shù)據(jù)信息資源,改進(jìn)業(yè)務(wù)審批技術(shù)和風(fēng)險管理模型,研發(fā)專屬產(chǎn)品,合理降低服務(wù)成本,觸達(dá)更多“長尾客戶”。

  豐富融資增信手段。開展“銀稅互動”“銀商合作”,指導(dǎo)銀行將公共信用信息用于信貸流程。依托全國信用信息共享平臺開展“信易貸”工作,歸集整合中小微企業(yè)信用信息,強(qiáng)化融資場景應(yīng)用。

  完善政策制度。出臺存款準(zhǔn)備金優(yōu)惠、定向降準(zhǔn)、貸款利息稅收優(yōu)惠、中央財政補(bǔ)貼等政策。不斷彌補(bǔ)制度短板,從法律層面明確政府部門和市場機(jī)構(gòu)促進(jìn)中小微企業(yè)融資、服務(wù)鄉(xiāng)村振興等職責(zé),頒布實施融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理條例等行政法規(guī)。

  十年來,普惠金融發(fā)展取得長足進(jìn)步,普惠金融的理念逐漸深入人心,多層次普惠金融供給格局逐步確立。

  北京市君致律師事務(wù)所高級合伙人何泉華說,這些進(jìn)步具體表現(xiàn)為,金融服務(wù)覆蓋面逐步擴(kuò)大,縣域和農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)發(fā)展迅速。全國銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點覆蓋97.9%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實現(xiàn)保險服務(wù)全覆蓋,大病保險已覆蓋12.2億城鄉(xiāng)居民。重點領(lǐng)域金融服務(wù)可得性持續(xù)提升。截至2023年8月末,全國小微企業(yè)貸款余額67.7萬億元,涉農(nóng)貸款余額55萬億元。推出利率優(yōu)惠、財政貼息的脫貧人口小額信貸(原扶貧小額信貸)。

  當(dāng)前,我國對普惠金融工作提出更高的要求,國家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,一方面,《實施意見》是《規(guī)劃》的必要延伸?!兑?guī)劃》實施到期后,普惠金融發(fā)展仍面臨諸多問題和挑戰(zhàn),有必要持續(xù)發(fā)力、補(bǔ)齊短板,構(gòu)建高水平普惠金融體系。另一方面,《實施意見》是貫徹落實黨中央、國務(wù)院對普惠金融領(lǐng)域各項工作部署的必然要求。

  優(yōu)化重點領(lǐng)域產(chǎn)品服務(wù)

  《實施意見》全文共十二部分,三十八條,內(nèi)容包括總體要求、優(yōu)化普惠金融重點領(lǐng)域產(chǎn)品服務(wù)、健全多層次普惠金融機(jī)構(gòu)組織體系、完善高質(zhì)量普惠保險體系、提升資本市場服務(wù)普惠金融效能、有序推進(jìn)數(shù)字普惠金融發(fā)展、著力防范化解重點領(lǐng)域金融風(fēng)險、強(qiáng)化金融素養(yǎng)提升和消費(fèi)者保護(hù)、提升普惠金融法治水平等。

  劉曉宇分析稱,《實施意見》與《規(guī)劃》相比有諸多不同。比如在主要目標(biāo)上,《實施意見》提出的未來五年的主要目標(biāo)是,高質(zhì)量的普惠金融體系基本建成。包括基礎(chǔ)金融服務(wù)更加普及,經(jīng)營主體融資更加便利,金融支持鄉(xiāng)村振興更加有力,金融消費(fèi)者教育和保護(hù)機(jī)制更加健全,金融風(fēng)險防控更加有效,普惠金融配套機(jī)制更加完善?!秾嵤┮庖姟吩黾印敖鹑谙M(fèi)者教育和保護(hù)機(jī)制更加健全”“金融風(fēng)險防控更加有效”等內(nèi)容。

  其次在重點領(lǐng)域方面,這也是《實施意見》的一大重點內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)聚焦重點領(lǐng)域,推動重點領(lǐng)域信貸服務(wù)提質(zhì)增效,著力加強(qiáng)對小微經(jīng)營主體可持續(xù)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的金融支持,加大首貸、續(xù)貸、信用貸、中長期貸款投放。強(qiáng)化對民生領(lǐng)域的支持,豐富創(chuàng)業(yè)、助學(xué)等金融產(chǎn)品,加強(qiáng)對老年人、殘疾人群體的服務(wù)。在普惠金融重點領(lǐng)域服務(wù)中融入綠色低碳發(fā)展目標(biāo)。

  劉曉宇稱,與《規(guī)劃》相比,《實施意見》將“優(yōu)化普惠金融重點領(lǐng)域產(chǎn)品服務(wù)”作為第二部分,足見其重要性。

  另外,《實施意見》提出完善普惠金融相關(guān)法律法規(guī),加快補(bǔ)齊規(guī)則和監(jiān)管短板,提升普惠金融法治水平。依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊以普惠金融名義開展的違法犯罪活動。倡導(dǎo)負(fù)責(zé)任金融理念,切實保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。

  優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)

  《實施意見》提出了金融支持小微企業(yè)發(fā)展的工作目標(biāo)和具體舉措。

  據(jù)金融監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,監(jiān)管部門下一步將從三方面發(fā)力,優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)。

  推動小微企業(yè)金融服務(wù)增量擴(kuò)面提質(zhì)。構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的小微企業(yè)金融服務(wù)體系,加大信貸投放、保險保障力度,拓寬直接融資渠道,提高小微企業(yè)服務(wù)覆蓋面、可得性、便利度。優(yōu)化小微金融業(yè)務(wù)規(guī)則,完善服務(wù)評價機(jī)制,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立完善可持續(xù)的服務(wù)模式,精準(zhǔn)匹配服務(wù)需求。

  加大重點領(lǐng)域小微企業(yè)支持力度。聚焦科技創(chuàng)新、專精特新、制造業(yè)、外貿(mào)等重點領(lǐng)域小微企業(yè),傾斜金融資源,激發(fā)經(jīng)營主體發(fā)展動能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和就業(yè)穩(wěn)崗。構(gòu)建金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)對接長效機(jī)制,推動政策和服務(wù)精準(zhǔn)觸達(dá)經(jīng)營主體。

  提升金融服務(wù)小微企業(yè)能力。組織開展小微企業(yè)信貸質(zhì)效提升系列行動,包括首貸拓展、信用貸提升和“伙伴銀行”行動,面向無貸企業(yè)拓展金融服務(wù),研發(fā)小額信用貸款產(chǎn)品,逐步建立“信貸+”的綜合金融服務(wù)模式,使更多金融機(jī)構(gòu)成為小微企業(yè)成長的伙伴。完善多層次資本市場差異化制度安排,適應(yīng)各發(fā)展階段、各類型小微企業(yè)融資需求。豐富服務(wù)小微企業(yè)的財產(chǎn)保險和服務(wù)小微企業(yè)主、個體工商戶的人身保險產(chǎn)品,優(yōu)化服務(wù)模式。

  建設(shè)農(nóng)業(yè)保險服務(wù)體系

  《實施意見》第四部分明確,完善高質(zhì)量普惠保險體系。

  其中明確提出,建設(shè)農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量服務(wù)體系。推動農(nóng)業(yè)保險“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”。擴(kuò)大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍。落實中央財政獎補(bǔ)政策,鼓勵因地制宜發(fā)展地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險。探索發(fā)展收入保險、氣象指數(shù)保險等新型險種。推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險承保理賠電子化試點,優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險承保理賠業(yè)務(wù)制度,進(jìn)一步提高承保理賠服務(wù)效率。發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險在防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)后理賠中的作用。

  發(fā)揮普惠型人身保險保障民生作用。積極發(fā)展面向老年人、農(nóng)民、新市民、低收入人口、殘疾人等群體的普惠型人身保險業(yè)務(wù),擴(kuò)大覆蓋面。完善商業(yè)保險機(jī)構(gòu)承辦城鄉(xiāng)居民大病保險運(yùn)行機(jī)制,提升服務(wù)能力。積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險。

  支持保險服務(wù)多樣化養(yǎng)老需求。鼓勵保險公司開發(fā)各類商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品,有效對接企業(yè)(職業(yè))年金、第三支柱養(yǎng)老保險參加人和其他金融產(chǎn)品消費(fèi)者的長期領(lǐng)取需求。探索開發(fā)各類投保簡單、交費(fèi)靈活、收益穩(wěn)健、收益形式多樣的商業(yè)養(yǎng)老年金保險產(chǎn)品。

(責(zé)編:常邦麗)

版權(quán)聲明:凡注明“來源:中國西藏網(wǎng)”或“中國西藏網(wǎng)文”的所有作品,版權(quán)歸高原(北京)文化傳播有限公司。任何媒體轉(zhuǎn)載、摘編、引用,須注明來源中國西藏網(wǎng)和署著作者名,否則將追究相關(guān)法律責(zé)任。