打開發(fā)展“新空間” 共筑開放“新高地”——西部陸海新通道建設按下“加速鍵”
作者:新華每日電訊記者覃星星 聶新宇
跨越山海,連通世界。隨著西部陸海新通道基礎設施建設的穩(wěn)步推進,我國西部地區(qū)對外開放水平不斷提升,正更快更好地融入世界“朋友圈”,邁向國際開放合作新征程。
基礎設施建設跑出“加速度”
大能力運輸通道加快形成
作為加快建設交通強國標志性工程、西部陸海新通道骨干工程,通江達海的平陸運河自去年8月28日開工以來,各項工作穩(wěn)步推進。截至9月30日,項目累計完成投資180.2億元,開挖土石方7436萬立方米,一條世界級運河雛形正徐徐展現(xiàn)。
“作為西部陸海新通道的重要組成部分,平陸運河是珠江—西江流域連接北部灣港的億噸級水運交通大動脈。西南地區(qū)貨物經平陸運河出海較經廣州港出??s短內河航程560公里以上?!逼疥戇\河集團副總經理、總工程師韋德鑒介紹,平陸運河建成后將成為中國西南地區(qū)運距最短、最經濟、最便捷的出海通道。
西部陸海新通道是我國西部地區(qū)一條重要的南北向陸海聯(lián)動戰(zhàn)略通道,其北接絲綢之路經濟帶,南接21世紀海上絲綢之路,協(xié)同銜接長江經濟帶,是服務“一帶一路”倡議和新一輪西部大開發(fā)的重要部署。近年來,廣西將西部陸海新通道作為加快服務和融入新發(fā)展格局的牽引工程扎實推進,以“一盤棋”思想統(tǒng)籌推進西部陸海新通道高質量發(fā)展。2019年至2022年,自治區(qū)財政累計統(tǒng)籌資金980多億元支持通道建設,金融系統(tǒng)綜合運用貨幣政策工具為通道建設提供資金支持近6000億元。
在社會各方的共同推動下,西部陸海新通道建設已取得顯著成效。今年8月31日,貴南高鐵正式全線開通,這是貴州和廣西兩省區(qū)間首次實現(xiàn)時速350公里高鐵直通。北部灣港海闊天寬、千帆競發(fā)。自治區(qū)北部灣辦副主任王宗文介紹,全國首個海鐵聯(lián)運自動化集裝箱碼頭等一批港航設施項目已建成并投入使用。廣西還建成運營全國第3個20萬噸級自動化集裝箱碼頭,建成30萬噸級油碼頭、20萬噸級航道等一批大能力泊位和深水航道,具備20萬噸級集裝箱船、散貨船,30萬噸級油船和15萬噸級LNG船通航靠泊條件。
在北海鐵山港火車站,一列列滿載貨物的列車從進港鐵路專用線不斷駛出。隨著這條專用線開通,廣西北部灣重要港區(qū)實現(xiàn)進港鐵路的全覆蓋,打通海鐵聯(lián)運“最后一公里”。
時不我待,只爭朝夕。在推進西部陸海新通道建設的征程上,廣西不用揚鞭自奮蹄。當前,貴陽至南寧高鐵、南寧至崇左高鐵等關鍵項目開通運營;廣西全面實現(xiàn)“市市通高鐵動車”“縣縣通高速”,南寧機場改擴建工程全面開工建設,T3航站樓及配套設施工程進入實質性建設階段,一批通往邊境的交通項目加速推進。
此外,物流基礎設施加快建設。南寧國際鐵路港一期、中新南寧國際物流園一期如期建成;柳州鐵路港、南寧玉洞交通物流中心等項目加快建設,通道物流樞紐功能不斷強化。
自治區(qū)交通運輸廳副廳長胡華平說,廣西將以時不我待的精氣神積極作為,盡早開工建設黃桶至百色鐵路、西江航運干線南寧(牛灣)至貴港3000噸級航道工程等一批交通項目,建成防城港至東興鐵路等交通項目,加快暢通大能力主通道。
通道營商環(huán)境持續(xù)改善
運行質效穩(wěn)步提升
推進口岸通關便利化,加速港口信息融合,開展進一步降低港口中介服務收費專項行動……近年來,廣西在優(yōu)化營商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力,助力西部陸海新通道綜合競爭力明顯增強。
作為面向東盟最便捷的陸路通道之一,友誼關口岸進出口貨物通關需求日益增加,特別是RCEP全面生效以來,進口水果、出口電子產品種類進一步增加,口岸的通關效率影響著跨境產業(yè)鏈、供應鏈的穩(wěn)定。為高質量做好進出口貨物監(jiān)管和高水平服務跨境物流高效暢通,友誼關海關積極推廣提前申報、兩步申報、匯總征稅等便利化通關政策,并通過優(yōu)化口岸智慧物流管控系統(tǒng)等措施,從科技中要效能,推動口岸跨境車輛大幅增長。
友誼關通關效率的持續(xù)提升,是廣西大力推進西部陸海新通道營商環(huán)境改善的見證。數(shù)據(jù)顯示,2022年廣西口岸進口、出口整體通關時間,較2019年分別壓縮10.9%和74.8%,通關效率在全國處于領先水平。今年1-8月,北部灣港散雜貨船舶裝卸效率同比提升22%,散雜貨船舶平均等泊時間同比壓縮23%,集裝箱船舶同比壓縮54%。
自治區(qū)發(fā)展改革委有關負責人介紹,今年以來,廣西以交通、物流、貿易等領域為重點,在改善通道營商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力:深入實施降費優(yōu)服提效專項行動,創(chuàng)新開展多式聯(lián)運“一口價”收費模式,為企業(yè)提供綜合物流服務……
營商環(huán)境的改善,推動這條物流黃金通道活力迸發(fā)。王宗文說,北部灣港新開辟至北美、南美、非洲、南亞等遠洋航線,集裝箱航線由2019年的46條增至2022年的75條,其中外貿航線47條,已基本覆蓋全國沿海主要港口和東南亞、東北亞區(qū)域主要港口。
在南寧國際鐵路港一角,工程機械忙著進行集裝箱吊裝作業(yè),不久這些集裝箱將搭乘中越班列前往東盟。廣西泛太國際物流有限公司業(yè)務經理張霞介紹,企業(yè)將紙制品、鞋帽、服裝、工業(yè)機械等產品發(fā)往越南,并借助中越班列進口東盟的水果、海產品等貨物。
數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,北部灣港集裝箱吞吐量增長14%,海鐵聯(lián)運班列增長9%,南寧機場國際航空貨郵吞吐量增長4.5%,通道物流規(guī)模繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。今年上半年,廣西貨物貿易進出口總值3390.7億元,同比增長43.2%。其中,對東盟進出口1613.8億元,同比增長92.6%。
重慶海關近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,已加入西部陸海新通道“13+2”合作機制的沿線省區(qū)市經新通道進出口貨值達3500億元人民幣,同比增長約40%。
對外開放水平不斷提升
通道產業(yè)發(fā)展形成新勢能
共建“一帶一路”倡議提出十年來,隨著各方共同努力,西部陸海新通道不斷激發(fā)中國高水平開放活力。從“一個點”“一條線”到“一張網”,這條新通道見證著一個更加開放的中國,也給中國及沿線人民群眾帶來更多驚喜、更多福利。
業(yè)內人士和專家表示,作為我國西部地區(qū)乃至中亞地區(qū)與東盟國家之間距離最短、用時最少的陸海運輸大通道,西部陸海新通道與中歐班列等有機聯(lián)動,正在成為我國與東盟、中亞國家之間,以及東盟與中亞國家之間重要的經貿流通合作走廊。
自治區(qū)商務廳副廳長刁衛(wèi)宏介紹,廣西積極推進西部陸海新通道國際合作,服務西部地區(qū)開放發(fā)展,取得積極成效。如今,陸海新通道已逐漸成為沿線地區(qū)的“經濟大動脈”。沿著這條新通道,西部企業(yè)得以更深入地融入全球產業(yè)格局。
隨著基礎設施建設取得明顯成效,通道產業(yè)也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭。在南寧市青秀區(qū),東部新城著力培育發(fā)展“大進大出”臨港產業(yè),規(guī)劃建設新能源汽車產業(yè)園、電池新材料產業(yè)園和化工產業(yè)園,加快布局向海經濟產業(yè)。當?shù)亟陙硪M了比亞迪、多氟多等為代表的“鏈主”企業(yè),在產業(yè)發(fā)展新賽道上搶占了一席之地,具備了建設面向東盟的新能源汽車生產集聚區(qū)的有利條件。
蔚藍深邃的北部灣畔,一批產值超千億元的臨港產業(yè)園區(qū)加快形成。在欽州,石化產業(yè)項目建設如火如荼,石化產業(yè)集群快速崛起。在北海,一家從上海吸引而來的企業(yè)在此規(guī)劃建設現(xiàn)代金融產業(yè)城,面向東盟打造現(xiàn)代金融業(yè)和高端服務業(yè)共生生態(tài)圈,提升金融支撐服務能力。一些企業(yè)的引進,填補了當?shù)匦袠I(yè)發(fā)展空白。
自治區(qū)發(fā)展改革委有關負責人介紹,廣西乘勢而上,推動通道產業(yè)發(fā)展形成新勢能。如今,川桂國際產能合作產業(yè)園、中馬“兩國雙園”等一批跨省跨境產業(yè)園區(qū)加快建設,憑祥、東興、百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)有序推進,臨港產業(yè)、臨空產業(yè)、沿邊產業(yè)快速發(fā)展。2022年西部陸海新通道沿線省份經廣西口岸進出口貿易總額超5000億元,創(chuàng)歷史新高,今年上半年已累計超2900億元、增幅近50%。
從“吸睛”到“吸金”,越來越多的國內外企業(yè)加速在西部陸海新通道沿線布局,西部陸海新通道正在構筑一個經濟“強磁場”。下一步,廣西將加快建設南寧臨空經濟示范區(qū)、中新南寧國際物流園等樞紐經濟平臺,推動物流業(yè)與制造業(yè)深度融合,打造新興產業(yè)鏈,加快建立完善統(tǒng)一的多式聯(lián)運標準和規(guī)則,推動這條大通道的輻射帶動作用進一步增強,助力高質量共建“一帶一路”。
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