廣東佛山紫南村“蝶變” 背后的鄉(xiāng)村治理
中國(guó)青年報(bào)客戶端訊(中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 林潔 見(jiàn)習(xí)記者 裴思童)昔日貧窮落后的?;~(yú)塘小村,正一步步走向富庶發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村……6月10日,“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”主題采訪活動(dòng)走進(jìn)廣東佛山禪城紫南村,近距離感受這個(gè)村莊4A級(jí)景區(qū)給村民帶來(lái)的宜居環(huán)境。
紫南村以文旅融合賦能產(chǎn)業(yè)振興,培育和發(fā)展了旅游+系列新業(yè)態(tài),形成多業(yè)態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)集群,讓村集體土地和物業(yè)資源不斷提質(zhì)增效。在紫南村黨委書(shū)記、村委會(huì)主任潘柱升看來(lái),他們?cè)诼鋵?shí)“百千萬(wàn)工程”中,更要當(dāng)好“萬(wàn)村”領(lǐng)頭羊,持續(xù)努力建設(shè)高品質(zhì)美麗鄉(xiāng)村。
“國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)”“中國(guó)全面小康鄉(xiāng)村振興十大示范村”……紫南村是廣東省佛山市禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)下轄的一個(gè)行政村,因位于南莊鎮(zhèn)紫洞圩南面,故有“紫南”之稱(chēng)。全村面積5.88平方公里,有15個(gè)自然村,20個(gè)村民小組。2022年底,有戶籍人口7005人,非戶籍人口7200人。
紫南村如何從一個(gè)曾經(jīng)的“問(wèn)題村”,“蝶變”成全國(guó)聞名的“先進(jìn)村”?紫南村的治理難題并非個(gè)案。實(shí)際上,這是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)背景下,鄉(xiāng)村治理面臨的共性問(wèn)題。推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,現(xiàn)也成為廣東推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。從2007年起,紫南村以“騰籠換鳥(niǎo)”“筑巢引鳳”“文旅揚(yáng)帆”經(jīng)濟(jì)發(fā)展三步曲,以制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為突破口,淘汰落后產(chǎn)能,騰出發(fā)展空間,推動(dòng)“四市場(chǎng)一產(chǎn)業(yè)鏈”商圈繁榮發(fā)展。
剛上任時(shí),潘柱升就立下“四不”承諾:自己不在村里租一寸土地,不在村里辦一個(gè)企業(yè),不在村里拿一分錢(qián)工資,不在村委會(huì)安排一個(gè)親戚。潘柱升認(rèn)為,農(nóng)村干部不能老是靠行政命令去管理,必須用人格魅力,最重要的一點(diǎn)是以身作則。
紫南村的改變從“開(kāi)好農(nóng)村會(huì)議開(kāi)始”。潘柱升不斷走訪村民,了解實(shí)情;帶領(lǐng)黨員干部和村民學(xué)習(xí)周邊先進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn),學(xué)會(huì)拒絕“高污染企業(yè)帶來(lái)的眼下利益”,著眼于環(huán)境提升帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益;建立理論學(xué)習(xí)制度,學(xué)習(xí)如何與時(shí)俱進(jìn)、結(jié)合實(shí)際;讓村民充分參與決策,決定村里重大事項(xiàng)等。
目前,紫南村憑借優(yōu)越的硬件設(shè)施和營(yíng)商環(huán)境,吸引了包括3家上市公司、26家規(guī)上企業(yè)在內(nèi)的60多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶。2022年,紫南村集體合同收入1.2億元,村民人均分紅1.12萬(wàn)元,村民人均純收入超過(guò)10萬(wàn)元。
紫南村的“蝶變”,在廣東2.6萬(wàn)個(gè)農(nóng)村(含部分社區(qū))中具有一定的示范意義。當(dāng)下,廣東省委決定以全省122個(gè)縣(市區(qū))、1609個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、2.65萬(wàn)個(gè)行政村(社區(qū))為主體,全面實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”,促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
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