《中共中央 國務院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》，即2023年中央一號文件昨天（13日）發(fā)布。這是21世紀以來第20個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件。

　　黨的二十大報告中，首次提出建設(shè)農(nóng)業(yè)強國。在2023年中央一號文件中也提出，全面推進鄉(xiāng)村振興不斷取得新進展、農(nóng)業(yè)強國建設(shè)開好局起好步。

　　中央農(nóng)辦 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家委員會委員 張紅宇：強國農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)強國，管根本，是戰(zhàn)略性、長期性的任務。第一，供給保障能力要強；第二，科技裝備要強；第三，經(jīng)營體系要強；第四，產(chǎn)業(yè)韌性要強，最后，農(nóng)業(yè)強國一定是競爭能力強。

　　今年中央一號文件在農(nóng)業(yè)強國的要求之下，明確提出要抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，鞏固拓展脫貧攻堅成果。

　　中央農(nóng)辦 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家委員會委員 張紅宇：一方面要保證中國在解決吃飯問題上，主動權(quán)要牢牢把在自己手里。一方面我們好不容易取得的歷史性的脫貧攻堅成果，要鞏固、拓展相關(guān)的成果，不能出現(xiàn)規(guī)模性的返貧。守住這兩條底線，是2023年“三農(nóng)”工作的基石。

　　抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供

　　專家提到，農(nóng)業(yè)強國第一個特征就是供給保障能力要強。因此今年的中央一號文件提出，抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。

　　保證14億人按點開飯，看起來簡單，其實背后是一篇大文章。我國有14億多人口，每天一張嘴，就要消耗70萬噸糧、9.8萬噸油、192萬噸菜和23萬噸肉。要滿足如此龐大的消費需求，每年的糧棉油糖菜播種面積大概穩(wěn)定在23億—24億畝，如果按1.3的復種指數(shù)倒推計算，耕地必須保持在18億畝，這是底線。

　　中央農(nóng)辦 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家委員會委員 張紅宇：黨政同責，五級書記抓糧食安全，五級書記抓耕地保護，五級書記確保我們的糧食主動權(quán)牢牢地拽在自己手里。與此同時賦予種糧農(nóng)民積極性，讓糧食主產(chǎn)區(qū)的利益也不受損。

　　張紅宇表示，目前我國已探索出一套行之有效確保糧食產(chǎn)能的政策體系和工作機制：一是“兩藏”，即深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，持續(xù)夯實糧食產(chǎn)能基礎(chǔ)。二是“兩化”，即推進服務社會化和生產(chǎn)機械化，促進節(jié)本增效、提質(zhì)增效。

　　耕地和種子——糧食增產(chǎn)兩大關(guān)鍵

　　如何實現(xiàn)新增千億斤糧食產(chǎn)能目標？今年中央一號文件提出，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田，把種業(yè)振興行動抓出成效。眼下，各地正抓早抓實謀劃糧食生產(chǎn)。

　　春回大地暖，春耕正當時。開春以來，各地高標準農(nóng)田改造施工現(xiàn)場熱氣騰騰。

　　長江水稻主產(chǎn)區(qū)湖北夷陵、四川劍閣、江西南昌，小散田和巴掌田正在變：小變大、短變長、陡變平、彎變直。

　　南昌縣三江鎮(zhèn)竹山村黨總支書記 曾長平：田邊有灌溉渠，有三到四米寬的機耕道，它最大的好處就是機械化設(shè)備可以進到大田里，大大提升了生產(chǎn)效率。

　　和南方主產(chǎn)區(qū)火熱的施工現(xiàn)場相比，黃淮海小麥主產(chǎn)區(qū)河北邢臺、陜西寶雞、河南滎陽的麥田，正經(jīng)歷立春后的第一次大范圍低溫考驗。

　　在河南農(nóng)業(yè)大學這塊示范田里，剛返青的賽德麥8號、稷麥336等新麥種，抗寒性和耐旱性表現(xiàn)讓專家更踏實了。

　　國家小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系科學家 國家小麥工程技術(shù)研究中心副主任 王永華：一二類苗占到九成，越冬抗寒性特別好，已經(jīng)達到了冬天壯苗的標準，近五年來說是最好的苗情。

　　今年全國將新建4500萬畝、改造提升3500萬畝高標準農(nóng)田，各地正在按照缺什么、補什么，針對性補上灌溉排水、地力提升等短板。

　　今年的中央一號文件提出，啟動實施玉米單產(chǎn)提升工程，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將示范推廣一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)耐密品種，力爭主要糧油作物單產(chǎn)明顯提升，其中玉米示范田畝產(chǎn)提高100公斤以上。

　　中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員 胡冰川：在玉米的抗蟲、耐旱等性狀方面取得了很大進步，未來配合高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)機械化水平的提高，糧食增產(chǎn)的未來空間都能被充分發(fā)揮出來，確保糧食安全是有充分保障的。

　　大豆迎“三增” 拎穩(wěn)“油瓶子”

　　裝滿“糧袋子”，還要拎穩(wěn)“油瓶子”。2023年中央一號文件提出，加力擴種大豆油料，今年再擴種1000萬畝以上，確保大豆油料產(chǎn)能和自給率穩(wěn)步提升，拎穩(wěn)百姓餐桌上的“油瓶子”。

　　2月初的海南三亞南繁基地，試驗田里的大豆已經(jīng)成熟。雖然它未來的“主戰(zhàn)場”——東北黑土地眼下還沒有完全解凍，但春天的這份收獲已經(jīng)讓科研團隊興奮不已，接下來就是抓落實。

　　北大荒墾豐種業(yè)大豆研究院科研人員 鄭姣龍：現(xiàn)在一搖有這個響鈴聲，就代表已經(jīng)完全成熟了。抗倒性、抗病性，還有豐產(chǎn)性，目前來看都符合我們的期望。接下來我們服務團隊回到東北，下沉到地頭給種地大戶、合作社講課，不光講品種，還要講配套技術(shù)。

　　從中央到地方，大豆擴種今年還有不少新看點：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出，確保大豆油料面積穩(wěn)定在3.5億畝以上，力爭再擴大大豆油料1000萬畝以上，當前在抓好生產(chǎn)的同時，要抓緊協(xié)調(diào)完善大豆和玉米生產(chǎn)者補貼政策，加大輪作補貼和產(chǎn)糧大縣、產(chǎn)油大縣獎勵規(guī)模；促進產(chǎn)銷銜接，引導大豆加工企業(yè)到主產(chǎn)區(qū)布局，帶動提高種植效益。爭取每年都見到新成效，牢牢端穩(wěn)中國人的“油瓶子”。

　　中央農(nóng)辦 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家委員會委員 張紅宇：東北地區(qū)搞“糧豆”間作，在南方地區(qū)搞“稻油”間作，最大限度地套種、間作，讓土地在生態(tài)環(huán)境保護的背景之下，最大化釋放潛能，事實上我們?nèi)ツ暌沧龅梅浅：?，大豆的自給率一年時間提高了3個百分點。