加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場
作者:劉翔峰(中國宏觀經(jīng)濟研究院市場與價格研究所)
習(xí)近平總書記指出:“構(gòu)建新發(fā)展格局,迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場,建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則,促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動?!边@為我們建設(shè)全國統(tǒng)一大市場提供了根本遵循。不久前發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》,從全局和戰(zhàn)略高度明確了加快推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的總體要求、主要目標(biāo)和重點任務(wù)。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,對于暢通國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)、提高社會主義市場經(jīng)濟運行效率、激發(fā)市場主體活力等都具有重要意義。
有利于供需有效對接。當(dāng)今世界,最稀缺的資源是市場。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,既有利于釋放內(nèi)需潛力,推動國內(nèi)大循環(huán)通暢運行和國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進,不斷增強我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,也有利于激勵市場主體加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,不斷提升發(fā)展質(zhì)量和效益,增強我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。要進一步深化市場經(jīng)濟體制改革,有效解決我國經(jīng)濟發(fā)展中長期存在的市場分割和地方保護等問題,打通市場堵點,破除市場壁壘,實現(xiàn)全國市場互聯(lián)互通,讓每個市場主體都能面向全國市場,讓每個消費者都可以挑選全國范圍內(nèi)的商品和服務(wù),實現(xiàn)以市場需求引領(lǐng)生產(chǎn)供給,讓供給更好滿足需求。
有利于促進公平競爭。習(xí)近平總書記強調(diào):“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,完善公平競爭制度,激發(fā)市場主體發(fā)展活力”。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,必須從完善公平競爭制度入手統(tǒng)一市場規(guī)則,規(guī)范不當(dāng)市場競爭和市場干預(yù),破除行政壟斷和市場壟斷,破除地方保護和區(qū)域壁壘,破除違反全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的規(guī)定和做法,促進各類企業(yè)公平競爭。嚴(yán)格落實“全國一張清單”管理模式,無論是國企、民企、外企,還是大、中、小、微企業(yè)和個體工商戶,都一視同仁;依法保護各類市場主體的產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán);健全社會信用體系,激勵守信,懲戒失信,打擊假冒偽劣產(chǎn)品,維護企業(yè)信譽;塑造公平競爭制度,清除對企業(yè)不合理的制度束縛,使企業(yè)致力于技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等;統(tǒng)一市場監(jiān)管規(guī)則,營造穩(wěn)定透明可預(yù)期的營商環(huán)境,堅持依法行政,公平公正監(jiān)管,為各類企業(yè)經(jīng)營發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
有利于企業(yè)開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,必須深入貫徹新發(fā)展理念,堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,清除市場壁壘和商品服務(wù)流通的體制機制障礙,有利于降低制度性交易成本和市場流通成本,為市場主體開拓創(chuàng)新營造良好市場環(huán)境;能夠有效擴大市場規(guī)模容量,釋放需求潛力,實現(xiàn)資源要素高效配置,加快企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展步伐,提高企業(yè)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率。
有利于提升企業(yè)國際競爭力。企業(yè)是推動經(jīng)濟發(fā)展、提升發(fā)展質(zhì)量的重要主體。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場能夠有效提升我國企業(yè)的國際競爭力,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一方面,有利于暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié),提升企業(yè)運行效率;促進消費者權(quán)益保護和生產(chǎn)者權(quán)益保護,激發(fā)企業(yè)活力,提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。另一方面,有利于促進國內(nèi)外資源要素有序流動,增強我國企業(yè)在全球市場配置資源的能力,促進形成市場化法治化國際化的營商環(huán)境,推動企業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈并加速向中高端邁進。
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