光明日報記者 魯元珍

　　新冠肺炎疫情的反復，給旅游業(yè)帶來了前所未有的考驗。人們的出游計劃放緩，各類旅游業(yè)務停滯，旅游從業(yè)者不得不在游客量減少、收入下滑的困境中艱難支撐。

　　但疫情并沒有擋住人們對旅游的向往和期盼，不少旅游企業(yè)開始關注市場新需求，調整產品方向，困中尋機、主動求變。近期，中央和地方推出了一系列政策舉措，持續(xù)為旅游業(yè)“減負”“輸血”。政府和市場的努力能否讓旅游業(yè)撐過漫長的“寒冬”，迎來“春暖花開”的時刻？應采取怎樣的舉措進一步推動旅游業(yè)復蘇和發(fā)展？記者在采訪中尋求答案。

　　　市場逐漸回暖：旅游消費潛力進一步釋放

　　疫情之下，旅行社、景區(qū)、酒店、旅游企業(yè)等失去穩(wěn)定的客流，面臨著經(jīng)營上的更多不確定性。對于熱愛旅游的人們來說，沒有了“說走就走的旅行”，只剩下旅游“重啟”前的漫長等待。

　　“這段時間疫情斷斷續(xù)續(xù)，我們幾乎哪里都沒去了，不知什么時候到來的封閉、隔離都會讓出游愿望成為泡影。”對于喜愛旅游的高先生及家人來說，疫情期間“宅”在家的日子多少有些難受。以前，他們不僅走過了國內外的許多地方，而且很喜歡在網(wǎng)絡上分享旅游經(jīng)歷，如今只能在市內的公園和郊區(qū)的小景點放松一下身心了?！耙苍S，我們也要像朋友們那樣，考慮一下房車的出游方案了?！?/p>

　　在這種情況下，旅游市場近程化趨勢開始顯現(xiàn)?！拔⒙糜巍薄拔⒍燃佟背蔀橼厔?，更多人選擇城市周邊游、本地游。端午假期前夕，文旅部下發(fā)通知，跨省游“熔斷”范圍由省級調整為縣級，更精準的“熔斷”機制促進了各地旅游市場流動性的恢復。

　　今年以來，各地疫情反復，旅游市場明顯比去年冷清。根據(jù)文旅部數(shù)據(jù)，端午假期全國國內出游7961.0萬人次，同比下降10.7%，國內旅游收入258.2億元，同比下降12.2%，但已經(jīng)整體比清明假期、“五一”假期有所恢復。根據(jù)攜程發(fā)布的《2022端午假期旅行大數(shù)據(jù)》，端午假期總訂單量相較清明假期增長超三成，酒店和門票預訂量較清明假期增長兩位數(shù)，國內跨省團隊游在跟團游業(yè)務中的占比接近80％，比清明假期增長超過20％。旅游從業(yè)者普遍認為，旅游市場已經(jīng)出現(xiàn)“回暖信號”。

　　隨著暑期的來臨，學生畢業(yè)游、避暑游、親子游市場也將迎來一波上漲。途牛旅游網(wǎng)發(fā)布的《2022暑期出游趨勢預測報告》顯示，今年暑假，隨著跨省游“熔斷”機制的調整，人們的出游天數(shù)、行程距離顯著延長，長線游、跟團游等迎來預訂熱潮。

　　近日，各地紛紛推出針對暑期的鄉(xiāng)村休閑、親子研學等方面的旅游線路，發(fā)放景區(qū)免門票、降價促銷等旅游惠民“大禮包”，進一步鼓勵旅游消費。浙江、云南、山東、湖北等多省市在6月份陸續(xù)推出旅游消費券，貴州黃果樹瀑布、陜西華山、廈門鼓浪嶼等知名景區(qū)相繼宣布對游客免費。

　　各地旅行社以及旅游平臺也積極著手布局暑期游產品。攜程于6月中旬推出夏日暢游節(jié)，推出明星內容“種草”旅行話題、與游戲IP跨界聯(lián)動。飛豬旅行方面表示，在“6·18”期間，推出了樂園、博物館、房車、郵輪以及露營相關的套餐產品。這些新舉措和新產品將進一步釋放旅游消費潛力。

　　行業(yè)困中尋變：針對市場需求調整業(yè)務模式

　　“疫情三年了，今年尤其難熬，不知道我還能堅持多久?！眮碜越K的導游江晨說道，2020年疫情至今，他身邊的導游同行超半數(shù)已經(jīng)轉行，其中不少是資歷很深的中年導游，他們大多只能選擇售樓、外賣、快遞、網(wǎng)約車等入行門檻較低的職業(yè)。如今，他一邊做著本職工作，一邊做直播、寫文章、學剪輯，在這個行業(yè)里苦苦堅守。

　　人才的流失，讓黯淡的旅游行業(yè)雪上加霜。而今年畢業(yè)季，許多旅游專業(yè)畢業(yè)生也沒有再進入旅游行業(yè)。即將畢業(yè)的旅游專業(yè)學生李靜說，全班只有不到20%的學生找到了對口單位，而她向幾十家旅游企業(yè)投遞的簡歷也都石沉大海。

　　跟團游遇冷、長途游受限，這讓旅游從業(yè)者們不得不做出調整，通過推陳出新，在困境中尋求轉變。

　　“前段時間，為保障公司現(xiàn)金流，我們推出了更多針對周邊游、本地游的產品，像市內的歷史文化線路、近郊的康養(yǎng)度假都是比較受歡迎的。”西安一家旅行社的經(jīng)營者徐穎告訴記者，暑期將至，他們這幾天也忙起來了，一些針對親子家庭、畢業(yè)學生的產品很快就要上線。

　　“我們也在嘗試定制小團、主題游等模式，推出更有文化底蘊的產品?，F(xiàn)在，越來越多人愿意為更高品質的消費體驗買單，疫情會過去，消費升級的趨勢不會變。”徐穎說。

　　疫情的沖擊加速了旅游業(yè)供給端轉型升級的步伐，體驗式、沉浸式旅游代替了觀光游，個性化、多元化趨勢日漸清晰，更多旅游從業(yè)者開始關注家庭親子、深度研學、戶外休閑以及微旅行、慢休閑、深度假等新需求。

　　“對旅行社來說，受到的沖擊比較大，應多嘗試開拓新業(yè)務，加快業(yè)態(tài)調整，開拓收入來源，強化自身的抗壓能力?！敝星嗦缅塾慰萍及l(fā)展有限公司總裁韓杰認為，“家庭度假群體成為旅游主力軍，消費需求增大，對服務品質也有更高要求。因此要打造多層次、滿足用戶需求的產品服務體系，為消費者推薦優(yōu)質旅游資源，提供高性價比的出行解決方案?！蹦壳?，中青旅將消費主力群體80后、90后甚至00后的消費需求和習慣作為產品研發(fā)推廣的主要依據(jù)，以提供更符合市場需求的產品。

　　互聯(lián)網(wǎng)的賦能，也給旅游行業(yè)帶來新思路。近期，景區(qū)、導游、旅游平臺紛紛探索線上經(jīng)營，學習直播、制作短視頻，開啟了“云”旅游“種草”模式。在直播平臺上，導游們帶著游客游覽山河湖海、講解人文知識、欣賞演出，在線上“組團”，幫粉絲訂票、訂車，為線下旅游“引流”。線上線下旅游的結合帶來了盈利模式的改變、商業(yè)模式的創(chuàng)新，這也將成為一場新的考驗。

　　　紓困政策出臺：助力旅游企業(yè)渡過難關持續(xù)發(fā)展

　　“前不久，旅行社領取了一筆暫退的旅游服務質量保證金。這樣‘真金白銀’的紓困舉措來得很及時，幫助我們重拾信心、渡過難關?！焙幽嫌坡脟H旅行社有限公司總經(jīng)理周鑫說，在去年旅行社收到了暫退的80%比例的質保金后，他們及時發(fā)放了員工工資，支付了租金等各項開支。今年，旅行社質保金暫退比例提升至100%，這進一步緩解了他們的資金壓力，也為他們推出暑假旅游新產品增添了底氣。

　　今年4月，文化和旅游部印發(fā)《關于進一步調整暫退旅游服務質量保證金相關政策的通知》，質保金暫退比例從80%提升至100%。除此之外，今年以來，政府部門出臺了多項支持旅游業(yè)紓困發(fā)展的政策——國家發(fā)展改革委、文旅部等印發(fā)《關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》，將旅游業(yè)紓困政策單列7條，其中就包括暫退質保金政策，以及緩繳保險費、加強金融支持等。國辦發(fā)布《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復的意見》專門指出，落實好餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè)紓困扶持措施。這些政策為不少文旅企業(yè)緩解了當前的困難，助力其有序復工開放，促進了旅游業(yè)恢復發(fā)展。

　　“這些政策為進一步激發(fā)旅游消費活動創(chuàng)造了更好條件?！蹦祥_大學現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心主任石培華指出，“各地還推出針對文旅企業(yè)的精準有力的金融政策，為企業(yè)穩(wěn)定資金鏈條，強化‘疫中生存’能力，維持基本服務功能，穩(wěn)住旅游市場主體，特別是穩(wěn)住旅游就業(yè)，保護旅游服務主力軍發(fā)揮了重要作用?！?/p>

　　“在用好政策幫扶工具包的同時，中小旅游企業(yè)也可以依托平臺型旅游企業(yè)在資源整合、產品打包、標準化服務等方面的優(yōu)勢，通過產業(yè)鏈自救拓寬收益和變現(xiàn)的渠道?！睌y程研究院戰(zhàn)略研究中心副主任張致寧說，近兩年，攜程平臺通過產品創(chuàng)新的方式助力商家紓困減負、提質增收，取得了不錯的成效。

　　　推動政策落地：為未來發(fā)展增強信心

　　紓困幫扶政策能否真正讓旅游企業(yè)有獲得感，執(zhí)行落地是否順暢是關鍵所在。有不少業(yè)內人士認為，由于防疫政策調整變化、部分企業(yè)對政策本身或辦理流程不熟悉等，政策落地仍存在問題和堵點。

　　“目前各地對旅行政策開放有不一樣的見解，存在信息不對等、申請流程復雜等問題，需要企業(yè)和政府共同努力，讓紓困政策落地開花。”韓杰說道。

　　張致寧認為，在跨省游“熔斷”精確到縣、疫情防控“九不準”等政策發(fā)布后，部分城市的不同社區(qū)、街道的防疫政策不一致，由此導致游客“飛得過去，住不進去”，不僅縮短了游客的停留時間，也限制了旅游市場的復蘇活力。

　　北京第二外國語學院首都文化和旅游發(fā)展研究院執(zhí)行院長厲新建表示，要加強紓困政策的宣傳，讓更多企業(yè)及時了解最新政策，同時及時調研發(fā)現(xiàn)最新情況，為后續(xù)推出更豐富的政策舉措奠定科學基礎。要加強各相關部門在紓困政策落實中的協(xié)同，加強紓困政策執(zhí)行落實情況的督導?！巴瑫r，企業(yè)也需要及時調整產品方向，在產品創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等方面著力，在政策支持下，做好人才、業(yè)務、產品、服務方面的各項準備，在機遇來臨之時搶占先機，贏得市場。”厲新建說。

　　未來，還應從哪些方面著手，進一步提振旅游產業(yè)，助其盡早走出行業(yè)“寒冬”？

　　石培華認為，要保持政策的系統(tǒng)性、持續(xù)性和銜接性，單一領域、暫時性的紓困政策往往難以起到根本性的扶持作用。要穩(wěn)定資金鏈、疏通營銷渠道、助力產品更新、維護服務質量多管齊下。要加大在金融和財政領域對文旅企業(yè)的扶助工作力度，將穩(wěn)定就業(yè)和旅游人才隊伍作為旅游行業(yè)紓困復蘇的重點內容，做好文旅企業(yè)內部互助機制的探索，推進商業(yè)模式的優(yōu)化和創(chuàng)新。

　　厲新建建議，探索保險代替保證金的制度，考慮在旅游企業(yè)、保險公司和政府部門之間探索形成保費三方分擔協(xié)同機制，最大限度降低旅游企業(yè)在保費方面的支出。逐步推動建立面臨行業(yè)性困境時的行業(yè)救濟制度或法規(guī)，以及困境中的企業(yè)歇業(yè)制度，為今后的發(fā)展“留住青山”。