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公共文化服務(wù)保障條例草案首次審議 鼓勵機(jī)關(guān)和學(xué)校等向公眾開放體育文化設(shè)施

發(fā)布時間:2022-05-27 14:04:00來源: 北京日報

  原標(biāo)題:公共文化服務(wù)保障條例草案首次審議 鼓勵機(jī)關(guān)和學(xué)校等向公眾開放體育文化設(shè)施

  5月25日,《北京市公共文化服務(wù)保障條例(草案)》提請市十五屆人大常委會第三十九次會議審議。突出北京特色,條例草案對推動古都文化、紅色文化、京味文化、創(chuàng)新文化和“雙奧之城”獨特優(yōu)勢等融入公共文化服務(wù)進(jìn)行了規(guī)定。同時為保障優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)惠及更多市民群眾,條例草案提出,鼓勵公共文化設(shè)施延時、錯時、夜間開放,鼓勵國家機(jī)關(guān)和學(xué)校等向公眾開放其體育文化設(shè)施。

  新建住宅應(yīng)配建公共文化設(shè)施

  細(xì)化落實國家上位法,條例草案明確市、區(qū)政府是公共文化服務(wù)保障的責(zé)任主體,詳細(xì)規(guī)定政府各部門相關(guān)職責(zé),細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村(居)委會組織開展公共文化服務(wù)工作的相關(guān)任務(wù)。

  圖書館、博物館、文化館,以及老年活動中心、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化中心和公共閱報欄等都被明確作為公共文化設(shè)施進(jìn)行管理。條例草案提出,市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)合理確定公共文化設(shè)施的種類、數(shù)量、規(guī)模和布局,公布公共文化設(shè)施目錄,同時特別要求,市、區(qū)兩級圖書館、文化館應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家一級館的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

  為了更好保障公共文化設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),條例草案提出,公共文化設(shè)施建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入國土空間規(guī)劃,任何單位和個人不得侵占、挪用、擅自拆除公共文化設(shè)施,不得擅自改變其功能、用途或者妨礙其正常運行,不得將其用于與公共文化服務(wù)無關(guān)的商業(yè)經(jīng)營活動。

  住宅小區(qū)如何配建公共文化設(shè)施也有明確規(guī)定。條例草案要求,新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū),整體進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃、建設(shè)和移交配套公共文化設(shè)施。配套公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)與居民住宅區(qū)的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

  鼓勵公共文化設(shè)施延時錯時開放

  為了讓優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)更加便捷普惠,文化設(shè)施的開放時間和服務(wù)都將更人性化。條例草案提出,公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能特點以及服務(wù)對象的需求合理確定開放時間,不得少于國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),鼓勵延時開放、錯時開放、夜間開放。同時,在公休日應(yīng)當(dāng)開放,在國家法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長開放時間。管理單位應(yīng)按照無障礙環(huán)境建設(shè)要求配置適合未成年人、老年人、殘疾人使用的設(shè)施、設(shè)備,提供適合其需要的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。

  更多文化設(shè)施的“大門”也將打開。條例草案規(guī)定,鼓勵和支持國家機(jī)關(guān)、學(xué)校以及其他企業(yè)事業(yè)單位在確保正常工作、教學(xué)、生產(chǎn)秩序的前提下,將其文化體育設(shè)施向公眾開放,并向社會公布咨詢電話、開放區(qū)域、服務(wù)內(nèi)容、開放時間。

  突出“雙奧之城”、京味文化等北京特色

  首都文化資源集聚,古都文化、紅色文化、京味文化、“雙奧之城”等獨具北京特色的文化服務(wù)如何更好開展,條例草案給出了具體規(guī)定。例如,通過開展公共文化主題活動、打造文化體驗探訪路線、創(chuàng)作文化藝術(shù)作品、開發(fā)文化藝術(shù)衍生品等形式,展現(xiàn)和闡釋歷史文化遺產(chǎn)、歷史文化街區(qū)等所承載的古都文化內(nèi)涵和時代價值;依托北大紅樓、中國人民抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館、香山革命紀(jì)念地等革命活動舊址、愛國主義教育基地,組織開展公共文化活動;舉辦京味文化系列主題活動,展示和保護(hù)胡同、四合院、京劇、京韻大鼓和北京方言、技藝、醫(yī)藥、飲食、地名等京味文化內(nèi)涵和獨特價值;發(fā)揮“雙奧之城”獨特優(yōu)勢,推動利用奧運體育場館等設(shè)施開展文化體育活動等。

  針對條例草案內(nèi)容,市人大常委會教科文衛(wèi)辦提出,在盤活“雙奧之城”有形遺產(chǎn)的同時,也應(yīng)重視無形財富的傳承,建議在對推動奧運體育場館利用的基礎(chǔ)上,增加將北京奧運精神融入公共文化服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容。同時進(jìn)一步增強(qiáng)制度措施的剛性約束,例如針對住宅區(qū)配套公共文化設(shè)施不能順利移交和使用問題,明確政府相關(guān)部門應(yīng)制定相關(guān)建設(shè)移交辦法等。(高枝)

(責(zé)編: 常邦麗)

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