作者：李培志（天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、天津社會科學(xué)院社會學(xué)研究所所長）

　　2019年1月17日，習(xí)近平總書記在天津市和平區(qū)新興街朝陽里社區(qū)考察時(shí)，來到一群志愿者中間，他稱贊志愿者是為社會作出貢獻(xiàn)的前行者、引領(lǐng)者，指出志愿服務(wù)是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，志愿者事業(yè)要同“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、同建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家同行。黨的十九屆五中全會明確提出“健全志愿服務(wù)體系”“廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動”“暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與社會治理的途徑”等要求，把推動志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展擺到事關(guān)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。黨的十八大以來，中國特色志愿服務(wù)開創(chuàng)了嶄新局面，全民踴躍參與、眾志同心的凝聚力不斷增強(qiáng)，增進(jìn)民生福祉、服務(wù)大局的能力更加堅(jiān)實(shí)，擔(dān)當(dāng)急難重任、發(fā)揮特殊作用的戰(zhàn)斗力更加強(qiáng)勁，涵育主流價(jià)值、培育文明新風(fēng)的引領(lǐng)力不斷提升。踏上新征程，要不斷強(qiáng)化制度建設(shè)，健全志愿服務(wù)體系，推動志愿服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　堅(jiān)持正確方向。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對志愿服務(wù)事業(yè)傾情關(guān)心關(guān)懷，親自主持會議審議通過一批有關(guān)志愿服務(wù)的重要文件，并在參觀考察、座談交流、批示回信時(shí)，多次對志愿服務(wù)作出重要指示、提出明確要求，為推進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，將習(xí)近平總書記有關(guān)志愿服務(wù)的重要指示、重要論述轉(zhuǎn)化為推動志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的行動指南和實(shí)踐指引，確保志愿服務(wù)事業(yè)始終沿著正確方向。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)雷鋒志愿服務(wù)系列重要指示精神，把握新時(shí)代新要求，樹立高質(zhì)量、實(shí)效化理念，大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，在弘揚(yáng)雷鋒精神中彰顯志愿服務(wù)的人民性，以實(shí)際行動書寫新時(shí)代的雷鋒故事。

　　完善體制機(jī)制。準(zhǔn)確認(rèn)識新時(shí)代志愿服務(wù)的內(nèi)涵、特質(zhì)、優(yōu)勢和價(jià)值，將其與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、社會文明進(jìn)步以及社會治理創(chuàng)新相聯(lián)系、相融合，創(chuàng)新工作思路和舉措，增強(qiáng)做好志愿服務(wù)工作的使命感。健全志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，統(tǒng)籌整合資源，實(shí)施有序管理，打造多部門共同參與、聯(lián)動高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮志愿服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，扎實(shí)推進(jìn)志愿服務(wù)制度化。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注重科學(xué)規(guī)劃，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)志愿服務(wù)理論研究與政策創(chuàng)制。推進(jìn)志愿服務(wù)立法工作，促進(jìn)志愿服務(wù)法律政策體系更加健全，強(qiáng)化志愿者權(quán)益保障，通過志愿服務(wù)法治化建設(shè)，厚植志愿服務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)，著力解決制約志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。進(jìn)一步規(guī)范志愿者注冊招募等工作，完善志愿服務(wù)管理與保障機(jī)制，建立健全政府、企業(yè)、社會等多方籌集資金渠道。完善志愿服務(wù)積分兌換、星級認(rèn)定等回饋激勵制度，規(guī)范志愿服務(wù)記錄與證明出具。積極推動志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高志愿服務(wù)各環(huán)節(jié)的可操作性。優(yōu)化志愿服務(wù)評估體系，積極開展分類評估，著力提高志愿服務(wù)專業(yè)化評估水平。

　　搭建有效平臺。積極構(gòu)建黨政部門、社會力量支持的志愿服務(wù)多元參與平臺，實(shí)現(xiàn)政府推動志愿服務(wù)與社會自主參與志愿服務(wù)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)服務(wù)陣地載體建設(shè)，最大限度利用好各類公共綜合服務(wù)設(shè)施，根據(jù)發(fā)展實(shí)際需要有針對性建設(shè)志愿服務(wù)站點(diǎn)。加大志愿服務(wù)組織培育扶持力度，完善組織體系，健全孵化培育機(jī)制，壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍。充分發(fā)揮樞紐型、支持型志愿服務(wù)組織的橋梁作用，建立更加有效的溝通交流學(xué)習(xí)平臺。深入推進(jìn)志愿服務(wù)項(xiàng)目化，完善項(xiàng)目運(yùn)作體系，創(chuàng)新項(xiàng)目活動形式，提高志愿服務(wù)成效及持續(xù)性。強(qiáng)化品牌意識，培育志愿服務(wù)品牌，發(fā)揮品牌活動示范帶動作用，提高志愿服務(wù)公信力和知名度。健全志愿服務(wù)培訓(xùn)體系，完善培訓(xùn)知識體系，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，開展分級分類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大志愿服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)力度。提升志愿服務(wù)信息化水平，加大科技支撐，讓志愿服務(wù)項(xiàng)目發(fā)布等工作更高效，做好志愿服務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和管理。加強(qiáng)志愿服務(wù)宣傳平臺建設(shè)，通過各類媒體傳播志愿精神，傳遞向上向善正能量，積極開展對外交流，講好新時(shí)代志愿故事。

　　提高行動效能。充分發(fā)揮志愿服務(wù)在社會治理中的積極作用，促進(jìn)志愿服務(wù)融入社會治理創(chuàng)新，暢通和規(guī)范志愿者參與社會治理的途徑，激發(fā)社會活力，促進(jìn)社會活力與社會秩序的有機(jī)統(tǒng)一。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)政府管理方式，提高志愿服務(wù)參與社會治理能力，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)良性互動。例如，以志愿服務(wù)方式有效化解社區(qū)矛盾、提供更加多樣化社區(qū)服務(wù)等。積極推動志愿服務(wù)參與民生建設(shè)，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，解決社會問題，助力社會建設(shè)，滿足人民群眾對美好生活的需要，提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。不斷豐富志愿服務(wù)實(shí)踐，推動志愿服務(wù)融入更多領(lǐng)域、部門和行業(yè)，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢和專業(yè)特長，深入基層開展形式多樣的志愿服務(wù)活動。拓展新時(shí)代文明實(shí)踐，以文明實(shí)踐助推志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展再上新臺階，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)與新時(shí)代文明實(shí)踐融合發(fā)展，促進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)精準(zhǔn)化、常態(tài)化、便利化、品牌化。

　　《光明日報(bào)》（ 2022年01月17日 06版）