高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵豐富，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。黨的十九屆五中全會(huì)提出，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。政府工作報(bào)告在部署今年重點(diǎn)工作時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題?？梢姡⒆阈掳l(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)全局性、長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性的艱巨任務(wù)。

　　我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，解決好這個(gè)問(wèn)題，關(guān)鍵是要靠高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面，其中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是重要內(nèi)容。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮舉足輕重的作用，為其他發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，帶來(lái)的不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，也為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要提供充分保障。

　　政府工作報(bào)告將今年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為6%以上，這充分考慮了疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行恢復(fù)情況；同時(shí)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%，居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降……今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)的設(shè)定，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，既保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，更實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的有效提升。

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升科技創(chuàng)新能力，運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新……等等，政府工作報(bào)告在今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展中關(guān)于創(chuàng)新的工作部署，切中經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心要義，即必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，提高發(fā)展質(zhì)量和效益上，促進(jìn)增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮。例如，扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作，是今年政府工作報(bào)告提出的不同于以往的新的工作重點(diǎn)，其很大程度上取決于創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。這是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)落細(xì)落地的具體體現(xiàn)。

　　推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制度保障很重要。全面深化改革始終是進(jìn)行時(shí)。推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力，加大力度推動(dòng)相關(guān)改革，培育更加活躍更有創(chuàng)造力的市場(chǎng)主體等，政府工作報(bào)告提出的這些舉措，無(wú)一不是緊緊圍繞構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來(lái)展開，藉由全面深化改革，進(jìn)一步破除各方面體制機(jī)制弊端，釋放更多制度紅利，完善推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度供給。也只有這樣，才能在擴(kuò)大內(nèi)需形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)行高水平對(duì)外開放、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量等諸多方面扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　總之，站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯期的新起點(diǎn)上，面對(duì)百年未有之大變局，要保持戰(zhàn)略定力，以更大的決心和信心，匯聚起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大合力，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。

　　（文章作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員）