中央金融工作會(huì)議提出“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章”，明確了金融高質(zhì)量服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。近年來，廣東轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)不斷加大對(duì)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的支持力度，有力推動(dòng)了城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁出新步伐。當(dāng)前，廣東正以“頭號(hào)工程”的力度推進(jìn)“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展，金融是經(jīng)濟(jì)的血脈，也是推進(jìn)“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。12月7日，廣東印發(fā)《關(guān)于金融支持“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施方案》，充分發(fā)揮金融資源要素保障作用，全力推動(dòng)金融支持“百千萬工程”落實(shí)到“縣鎮(zhèn)村”。下一步，廣東以金融賦能“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)應(yīng)圍繞五大金融打造與“百千萬工程”相適應(yīng)的現(xiàn)代化金融服務(wù)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為廣東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列提供強(qiáng)有力的金融支撐。

　　以科技金融塑造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

　　廣東扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)，以科技創(chuàng)新助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力位居全國前列。推動(dòng)“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展，塑造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，離不開科技金融賦能。要構(gòu)建科技金融有效支持縣域產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化和高端化轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制，開辟縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，助力縣域新型工業(yè)化、形成新質(zhì)生產(chǎn)力。圍繞培育本土特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和承接外部產(chǎn)業(yè)入園進(jìn)區(qū)這兩個(gè)重點(diǎn)，創(chuàng)新推出“特優(yōu)產(chǎn)業(yè)貸”“園科貸”等專屬產(chǎn)品，助力高標(biāo)準(zhǔn)打造“百千萬億”產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體，支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等，壯大縣域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)鎮(zhèn)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為種源創(chuàng)新與生物育種、高效種養(yǎng)與綠色生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)具智能化改造、農(nóng)產(chǎn)品深加工等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)提供高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)科技金融服務(wù)，助力農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效及鄉(xiāng)村振興。

　　以綠色金融構(gòu)建綠美生態(tài)建設(shè)新模式

　　綠美縣（市）域建設(shè)是“百千萬工程”及綠美廣東生態(tài)建設(shè)的重要任務(wù)，也是打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化廣東樣板的必答題。要完善綠色金融設(shè)施、產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用“綠色資本”為城鄉(xiāng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、綠美縣城美麗圩鎮(zhèn)與和美鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化等提供金融支持，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展。激活粵東粵西粵北地區(qū)綠色生態(tài)資源，積極探索以生態(tài)產(chǎn)品交易融資為核心的綠色金融服務(wù)，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”金融創(chuàng)新，拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化成金山銀山的實(shí)現(xiàn)路徑。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞種植業(yè)固碳增匯、養(yǎng)殖業(yè)減排降碳、綠色農(nóng)機(jī)具研發(fā)、森林旅游康養(yǎng)等創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，完善林業(yè)碳匯交易機(jī)制，擴(kuò)大綠色項(xiàng)目信貸支持，助力“百千萬工程”綠色低碳發(fā)展。

　　以普惠金融探索區(qū)域協(xié)調(diào)共富新路徑

　　區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕及推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的必然要求。普惠金融集中體現(xiàn)了我國金融發(fā)展以人民為中心的價(jià)值取向，通過將金融活水引入“三農(nóng)”、小微企業(yè)、民生服務(wù)等領(lǐng)域，致力于解決中國式現(xiàn)代化建設(shè)過程中區(qū)域發(fā)展不平衡這一痛點(diǎn)和難點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)共同富裕貢獻(xiàn)普惠金融力量。普惠金融在賦能“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展及解決廣東區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)方面大有可為。完善粵東粵西粵北縣域支付體系、信用體系和政策法治體系等普惠金融公共基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大縣域信貸投放，創(chuàng)新授信方式，優(yōu)化“村民貸”等專屬產(chǎn)品，提高首貸率和信用貸款額，破解農(nóng)村居民因缺乏抵押物面臨的融資難題。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞粵東粵西粵北農(nóng)村居民資產(chǎn)保值增值的需求特點(diǎn)，創(chuàng)新推出普惠型特色財(cái)富管理產(chǎn)品，讓更多農(nóng)村居民享受財(cái)富管理紅利，獲得財(cái)產(chǎn)性收入。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索構(gòu)建“金融+公益”新模式，通過設(shè)立專項(xiàng)公益基金、慈善信托等方式，積極參與粵東粵西粵北公益慈善事業(yè)。

　　以養(yǎng)老金融打造城鄉(xiāng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)

　　養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既是關(guān)系億萬群眾福祉的民生事業(yè)，也是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。廣東老齡化程度雖低于全國平均水平，但全省有1621萬60歲及以上戶籍老年人口，在數(shù)量上仍位居全國前列，且正處于老齡化加速上升階段，預(yù)計(jì)到2030年將進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。要增強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)能力，建立健全有利于城鄉(xiāng)及縣域養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的金融組織、產(chǎn)品、服務(wù)和政策體系，健全縣鎮(zhèn)村銜接的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展鄉(xiāng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，改變養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)長期“重城市、輕縣域”的格局。支持保險(xiǎn)資金、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基金等金融資本依托縣域生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行市場(chǎng)布局，引進(jìn)國內(nèi)外知名養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落戶，打造一批產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋面廣、服務(wù)全省、輻射港澳的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)有條件的本土金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下積極開展養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)、投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，聚焦長期護(hù)理服務(wù)、綜合康養(yǎng)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。

　　以數(shù)字金融夯實(shí)強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村新支撐

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性和廣覆蓋性，決定了數(shù)字化是百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。數(shù)字縣域、數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)融合發(fā)展，離不開數(shù)字金融賦能。要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)與“百千萬工程”相匹配的數(shù)字金融新設(shè)施新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品，不斷迭代數(shù)字金融產(chǎn)品、業(yè)態(tài)或模式，推動(dòng)發(fā)展空間集約利用、生產(chǎn)要素有序流動(dòng)、公共資源均衡配置和公共服務(wù)均等覆蓋，促進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村現(xiàn)代化。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)，為縣域產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能提升、城鄉(xiāng)治理等提供綜合金融服務(wù)。支持支付寶、手機(jī)銀行等金融APP嵌入更豐富的公共服務(wù)和便民服務(wù)，為縣域農(nóng)村居民提供“指尖辦理”的便捷化服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推廣農(nóng)村支付結(jié)算產(chǎn)品，提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織數(shù)字治理水平和透明度，驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　楊再高：廣州市社科院副院長、研究員

　　劉松濤：廣州市社科院財(cái)政金融研究所助理研究員