新型工業(yè)化是全面貫徹新發(fā)展理念、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的工業(yè)化。推進(jìn)新型工業(yè)化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須從多個(gè)方面著手,凝聚多方力量協(xié)同推進(jìn),構(gòu)建推進(jìn)新型工業(yè)化的有效機(jī)制。
習(xí)近平總書(shū)記指出,新時(shí)代新征程,以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。新型工業(yè)化是全面貫徹新發(fā)展理念、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的工業(yè)化,涉及到生產(chǎn)要素、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)體系、體制機(jī)制與政策、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等多方面因素。推進(jìn)新型工業(yè)化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須從多個(gè)方面著手,凝聚多方力量協(xié)同推進(jìn),構(gòu)建推進(jìn)新型工業(yè)化的有效機(jī)制。
以新發(fā)展理念作為新型工業(yè)化的根本遵循。一是堅(jiān)持創(chuàng)新理念,強(qiáng)化新型工業(yè)化的科技支撐力量。二是促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展。實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展。三是把綠色低碳作為我國(guó)新型工業(yè)化的鮮明生態(tài)底色。著眼于雙碳目標(biāo)要求,大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),將綠色低碳發(fā)展理念貫穿新型工業(yè)化的全過(guò)程。四是建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),不斷獲取工業(yè)化發(fā)展的新要素、新動(dòng)能,不斷拓展新型工業(yè)化發(fā)展的新空間。五是新型工業(yè)化應(yīng)該秉持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持共享發(fā)展、共同富裕,通過(guò)推進(jìn)新型工業(yè)化不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要。
加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新特別是自主技術(shù)創(chuàng)新,打造新型工業(yè)化的動(dòng)力引擎。其一,要進(jìn)一步完善國(guó)家創(chuàng)新體系。精準(zhǔn)定位和優(yōu)化布局國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè),加快推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心和區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)。改革和完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),培育創(chuàng)新文化。其二,要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。通過(guò)期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、分紅等激勵(lì)形式,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。注重發(fā)揮科技型骨干企業(yè)的引領(lǐng)支撐作用,促進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)與中小企業(yè)融通創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。其三,要構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合創(chuàng)新體系。支持企業(yè)聯(lián)合高校和科研院所,共建需求對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),助力科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,提升科技成果產(chǎn)業(yè)化水平。其四,要加強(qiáng)自主創(chuàng)新,加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。進(jìn)一步完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國(guó)體制,圍繞基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域和關(guān)鍵核心技術(shù)重大科學(xué)問(wèn)題進(jìn)行持續(xù)性攻關(guān),加快攻克一批原創(chuàng)性引領(lǐng)性技術(shù)。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)力度。另外,圍繞國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)與重要節(jié)點(diǎn)的關(guān)鍵共性技術(shù)進(jìn)行合作研發(fā)。積極融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈和全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),借助全球創(chuàng)新資源,加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。
加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,構(gòu)建新型工業(yè)化的堅(jiān)實(shí)構(gòu)架。首先,大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),著力提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化。發(fā)展智能制造,推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。建設(shè)智能制造示范工廠,完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造,鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、加強(qiáng)設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)模化應(yīng)用。進(jìn)一步降低制造業(yè)成本。促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,發(fā)展服務(wù)型制造等新模式,提升產(chǎn)業(yè)體系整體競(jìng)爭(zhēng)力。其次,進(jìn)一步發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),前瞻布局發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)強(qiáng)化科技創(chuàng)新特別是關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用,推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化、融合化、生態(tài)化發(fā)展。要著力構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長(zhǎng)引擎,把握新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì),在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、深??仗扉_(kāi)發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域,謀劃發(fā)展一批具有廣闊發(fā)展前景的未來(lái)產(chǎn)業(yè)。再次,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持自主可控、安全高效原則,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展與產(chǎn)業(yè)鏈安全,著力鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板,進(jìn)一步補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板。充分發(fā)揮我國(guó)產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。
進(jìn)一步完善體制機(jī)制,為新型工業(yè)化提供有力體制保障。一是進(jìn)一步激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力,培育更有活力、創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體。加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,健全管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制,優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。二是加快形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng),健全市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度,堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開(kāi)放有序、誠(chéng)信守法。全面完善產(chǎn)權(quán)制度,推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革,強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位。三是推進(jìn)要素價(jià)格機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新收益分配機(jī)制等關(guān)鍵性領(lǐng)域的改革,要加快建立保護(hù)企業(yè)家、有利于充分發(fā)揮企業(yè)家作用、培育企業(yè)家精神的體制機(jī)制,最大限度地激發(fā)市場(chǎng)主體的活力與創(chuàng)造力,為推進(jìn)新型工業(yè)化提供有效體制保障。
強(qiáng)化數(shù)字化、智能化賦能,打造新型工業(yè)化的強(qiáng)力催化劑和助推器。要進(jìn)一步建立健全數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)則,營(yíng)造開(kāi)放、健康、安全的數(shù)字生態(tài),激活數(shù)據(jù)要素潛能。充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì),打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì),促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。一方面要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí),以智能制造作為主攻方向,加快推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè);另一方面要發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和數(shù)字中心等新基建,為數(shù)字賦能新型工業(yè)化提供有力基礎(chǔ)設(shè)施支撐。
?。ㄗ髡呦的祥_(kāi)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng))
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