李長(zhǎng)安:加快推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型
近期,中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了《綠色保險(xiǎn)分類(lèi)指引(2023年版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《分類(lèi)指引》)。該指引是全球首個(gè)全面覆蓋綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品、保險(xiǎn)資金綠色投資、保險(xiǎn)公司綠色運(yùn)營(yíng)的行業(yè)自律規(guī)范。這對(duì)引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)加快綠色創(chuàng)新、促進(jìn)綠色保險(xiǎn)規(guī)范發(fā)展具有積極意義,展現(xiàn)了保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的決心。
人與自然和諧共生是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明特點(diǎn)。近年來(lái),保險(xiǎn)業(yè)全方位助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展力度不斷加大。早在2016年,國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》中就首次提出“發(fā)展綠色保險(xiǎn)”的理念,主要涉及環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)、森林保險(xiǎn)、農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)等。此后,監(jiān)管部門(mén)又陸續(xù)出臺(tái)《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融指引》《綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度》等文件,對(duì)綠色保險(xiǎn)進(jìn)行界定,實(shí)現(xiàn)了對(duì)綠色保險(xiǎn)的量化管理途徑,也為開(kāi)展綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)指明了方向、提供了遵循。在政策的支持和引導(dǎo)下,我國(guó)綠色保險(xiǎn)取得了快速發(fā)展。中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2023年6月末,綠色保險(xiǎn)半年保費(fèi)收入1159億元。保險(xiǎn)資金投向綠色發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)余額1.67萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)36%。
在各項(xiàng)政策基礎(chǔ)上,此次《分類(lèi)指引》立足具體操作層面,從業(yè)務(wù)分類(lèi)的角度出發(fā),對(duì)綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品、保險(xiǎn)資金綠色投資、保險(xiǎn)公司綠色運(yùn)營(yíng)作出規(guī)范。清晰界定綠色保險(xiǎn)的定義,是規(guī)范和引導(dǎo)綠色保險(xiǎn)發(fā)展的前提,也是確定綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品的依據(jù)。綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品的分類(lèi)指引遵循了《綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度》對(duì)綠色保險(xiǎn)的定義,將保險(xiǎn)業(yè)在環(huán)境資源保護(hù)與社會(huì)治理、綠色產(chǎn)業(yè)運(yùn)行和綠色生活消費(fèi)等方面提供風(fēng)險(xiǎn)保障的保險(xiǎn)產(chǎn)品,界定為綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品?!斗诸?lèi)指引》依次按照領(lǐng)域、保險(xiǎn)類(lèi)別、細(xì)分保險(xiǎn)類(lèi)別、示例產(chǎn)品,對(duì)應(yīng)16類(lèi)綠色保險(xiǎn)類(lèi)型,涉及69種細(xì)分保險(xiǎn)產(chǎn)品類(lèi)別。這些產(chǎn)品可以分為兩大類(lèi),即保險(xiǎn)責(zé)任范圍涉及綠色發(fā)展的專(zhuān)屬產(chǎn)品和可在綠色發(fā)展領(lǐng)域中應(yīng)用的通用產(chǎn)品。
有了明晰的界定,行業(yè)機(jī)構(gòu)可以據(jù)此提出相應(yīng)的投資策略。比如,明確保險(xiǎn)資金綠色投資,是保險(xiǎn)資金運(yùn)用踐行了綠色投資理念或投向了綠色投資標(biāo)的范圍,有助于相關(guān)機(jī)構(gòu)逐步構(gòu)建、完善綠色投資的“股票池”“債券池”等。值得一提的是,《分類(lèi)指引》還創(chuàng)新性地提出了保險(xiǎn)公司綠色運(yùn)營(yíng)概念。這是指保險(xiǎn)公司在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求,把節(jié)約資源、保護(hù)和改善生態(tài)與環(huán)境、有益于消費(fèi)者和公眾身心健康等理念與實(shí)踐貫穿包括辦公、采購(gòu)、消費(fèi)、建筑、設(shè)備、出行等在內(nèi)的經(jīng)營(yíng)全過(guò)程、全領(lǐng)域,以實(shí)現(xiàn)行業(yè)的綠色發(fā)展和可持續(xù)增長(zhǎng),達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。其評(píng)價(jià)維度主要通過(guò)綠色運(yùn)營(yíng)降低對(duì)資源能源的消耗,分為職場(chǎng)類(lèi)綠色運(yùn)營(yíng)管理、硬件設(shè)施類(lèi)綠色運(yùn)營(yíng)管理和因公出行類(lèi)綠色運(yùn)營(yíng)三類(lèi)。概念及分類(lèi)的細(xì)化,對(duì)綠色保險(xiǎn)工作規(guī)范開(kāi)展大有裨益。
在綠色保險(xiǎn)快速發(fā)展的同時(shí),也要清醒地看到,我國(guó)綠色保險(xiǎn)無(wú)論是在政策體系層面,還是執(zhí)行層面仍有不少短板,特別是在行業(yè)自律上仍存在需要改進(jìn)的地方。保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)以此次《分類(lèi)指引》為契機(jī),嚴(yán)格按照相關(guān)要求,在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、綠色投資和綠色運(yùn)營(yíng)方面不斷加強(qiáng)行業(yè)自律。這包括不斷提升綠色保險(xiǎn)保障的范圍,加強(qiáng)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,豐富綠色保險(xiǎn)的產(chǎn)品種類(lèi);不斷優(yōu)化綠色投資的資金配置,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減碳產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的資金支持;在綠色運(yùn)營(yíng)過(guò)程中全流程全領(lǐng)域貫徹綠色理念,充分應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)科技手段實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)模式低碳轉(zhuǎn)型,同時(shí)注重對(duì)綠色運(yùn)營(yíng)效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。唯有如此,我國(guó)綠色保險(xiǎn)的發(fā)展前景才會(huì)更加廣闊,在推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步和國(guó)民經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展方面的功效才能達(dá)到最大化。
(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者李長(zhǎng)安系對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)北京對(duì)外開(kāi)放研究院研究員)
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