近日,廣西南寧道路停車(chē)收費(fèi)貴和亂收費(fèi)的問(wèn)題引發(fā)社會(huì)熱議。據(jù)澎湃新聞等媒體報(bào)道,南寧慧泊停車(chē)場(chǎng)服務(wù)公司被指存在停車(chē)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、收費(fèi)范圍過(guò)寬、收費(fèi)程序不透明不合規(guī)等問(wèn)題,引發(fā)當(dāng)?shù)厥忻癫粷M。與此同時(shí),南寧市青秀區(qū)人民法院與慧泊公司簽訂的《合作備忘錄》,也被質(zhì)疑存在司法程序不公正等問(wèn)題。
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論爭(zhēng)議,廣西壯族自治區(qū)派出以廣西壯族自治區(qū)黨委常委、政法委書(shū)記何文浩為組長(zhǎng)的工作組,赴南寧市進(jìn)行調(diào)查。廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院對(duì)青秀區(qū)法院與慧泊公司的《合作備忘錄》進(jìn)行內(nèi)容審查,并責(zé)成解除《合作備忘錄》。
南寧市政府成立專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,南寧市委決定對(duì)5名涉事領(lǐng)導(dǎo)干部予以停職檢查。南寧市委書(shū)記農(nóng)生文與市長(zhǎng)侯剛組織9個(gè)調(diào)研組,在市內(nèi)開(kāi)展停車(chē)收費(fèi)實(shí)地調(diào)研。南寧市發(fā)改委組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),廣泛聽(tīng)取消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)。5月22日晚,南寧市政府發(fā)布通告決定:南寧市慧泊停車(chē)場(chǎng)服務(wù)有限責(zé)任公司停止運(yùn)營(yíng)、停業(yè)整頓、接受審計(jì)。
南寧市道路停車(chē)泊位經(jīng)營(yíng)管理存在的問(wèn)題長(zhǎng)達(dá)數(shù)年,但是遲遲得不到及時(shí)關(guān)注和解決,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情升溫并引發(fā)社會(huì)關(guān)注。這同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)缺乏問(wèn)題意識(shí)、不認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究、不虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和不扎實(shí)解決發(fā)展難題有很大關(guān)系。此次事件固然是一場(chǎng)輿情危機(jī),但是危中有機(jī),并可以轉(zhuǎn)危為機(jī)。如果能夠通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)和解決真問(wèn)題,切實(shí)回應(yīng)民眾訴求和社會(huì)關(guān)切,那么也可以增進(jìn)民生福祉,獲得社會(huì)認(rèn)可。
今年3月,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》,號(hào)召全黨廣泛深入開(kāi)展調(diào)查研究。調(diào)查研究有助于領(lǐng)導(dǎo)干部察民情、聽(tīng)民聲、解民意、匯民智,有助于重大決策的科學(xué)化和民主化,也有利于及時(shí)全面地發(fā)現(xiàn)、分析和解決問(wèn)題。《工作方案》明確了12個(gè)方面的重點(diǎn)調(diào)研內(nèi)容,各地也要結(jié)合自身工作現(xiàn)實(shí),推動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域的調(diào)查研究。
調(diào)查研究貴在深入真實(shí),只有到第一線和最基層開(kāi)展調(diào)查研究,才能發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題,聽(tīng)到真心話。調(diào)查研究不能一陣風(fēng),看似掀起了“調(diào)研風(fēng)暴”,但是卻很快偃旗息鼓。如果只是聽(tīng)取各級(jí)黨政部門(mén)的匯報(bào),而不是深入群眾中了解真實(shí)情況,那么就可能和群眾漸行漸遠(yuǎn),相關(guān)問(wèn)題也難以解決。因此,調(diào)查研究不能“蜻蜓點(diǎn)水”、敷衍了事,而要真正觸及問(wèn)題的深層次原因,治標(biāo)治本地破解難題。
調(diào)查研究要堅(jiān)持舉一反三,觸類(lèi)旁通。此次,南寧市要以調(diào)查研究為契機(jī),做到既關(guān)注停車(chē)貴問(wèn)題,也在其他社會(huì)關(guān)切的民生重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展調(diào)查研究。同時(shí)要看到,停車(chē)貴、停車(chē)難的問(wèn)題并非南寧獨(dú)有,其他城市也或多或少存在類(lèi)似問(wèn)題。隨著機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的逐年攀升,許多城市都出現(xiàn)了停車(chē)“一位難求”的問(wèn)題。這意味著其他城市也有必要反躬自省,通過(guò)調(diào)查研究看看本地是否也存在類(lèi)似問(wèn)題。
調(diào)查研究不應(yīng)是出了問(wèn)題才啟動(dòng),而是要將其常態(tài)化和制度化,使之成為地方治理現(xiàn)代化的重要“抓手”,并成為領(lǐng)導(dǎo)干部的看家本領(lǐng)。調(diào)查研究有助于在問(wèn)題的萌芽階段就發(fā)現(xiàn)和關(guān)注,避免讓問(wèn)題發(fā)酵到難以解決的地步,導(dǎo)致政府部門(mén)不得不硬著頭皮被動(dòng)回應(yīng)。讓調(diào)查研究成為各級(jí)黨政部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部的“規(guī)定動(dòng)作”,定期或不定期地開(kāi)展,也是此事帶來(lái)的重要啟示。
(作者系中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學(xué)院教授)
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