互聯(lián)網(wǎng)深刻改變了我們的生產(chǎn)生活，與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)暴力等時(shí)有發(fā)生。2022年，全國(guó)兩會(huì)“兩高”工作報(bào)告均強(qiáng)調(diào)依法加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力的治理工作。最高人民法院工作報(bào)告提出，對(duì)侵犯?jìng)€(gè)人信息、煽動(dòng)網(wǎng)絡(luò)暴力侮辱誹謗的，依法追究刑事責(zé)任。最高人民檢察院工作報(bào)告提出，從嚴(yán)懲治網(wǎng)絡(luò)誹謗、侵犯公民個(gè)人信息、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪；報(bào)告顯示，2021年此類(lèi)案件同比上升51.3%，共起訴3400余人?？梢?jiàn)，網(wǎng)絡(luò)暴力問(wèn)題值得各界高度重視。

　　網(wǎng)絡(luò)暴力是一種特殊的侵權(quán)行為

　　網(wǎng)絡(luò)暴力主要是借助網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的損害個(gè)人名譽(yù)、隱私以及個(gè)人信息等人格權(quán)益的侵權(quán)行為。與一般的侵權(quán)行為相比，此種侵權(quán)行為主要具有如下特點(diǎn)：第一，網(wǎng)絡(luò)暴力言論的受眾往往數(shù)量眾多，因此容易給受害人造成不可估量的嚴(yán)重傷害，加上“信息繭房”現(xiàn)象的出現(xiàn)，相關(guān)損害后果很容易迅速發(fā)酵。第二，由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)信息的傳播具有一種無(wú)限放大效應(yīng)，因此，行為人在實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力之后，相關(guān)損害后果可能會(huì)不斷蔓延、無(wú)限擴(kuò)大。從造謠杭州取快遞女子出軌致其患上抑郁癥，到網(wǎng)絡(luò)暴力逼迫尋親男孩劉學(xué)州自殺等幾起典型案例，均體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)暴力對(duì)受害人造成的嚴(yán)重?fù)p害。第三，此種侵權(quán)行為侵害了受害人的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、個(gè)人信息等人格權(quán)益，其本質(zhì)上都侵害了個(gè)人的人格尊嚴(yán)。

　　對(duì)于此類(lèi)侵權(quán)行為，《中華人民共和國(guó)民法典》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《民法典》）在人格權(quán)編和侵權(quán)責(zé)任編都作出了相應(yīng)的規(guī)定。侵權(quán)行為人要承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任，受害人可以依法主張停止侵害、賠償損失、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉等民事責(zé)任。同時(shí)，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力行為，受害人通常會(huì)遭受?chē)?yán)重的精神損害，可以依法主張精神損害賠償責(zé)任。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)暴力不僅侵害了公民的人格權(quán)益，而且容易對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成系統(tǒng)性危害，可以說(shuō)已經(jīng)成為一種“公害”。國(guó)家法律應(yīng)當(dāng)多管齊下，積極系統(tǒng)應(yīng)對(duì)。除民事責(zé)任外，行為人實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力行為還可能構(gòu)成行政違法或者犯罪。無(wú)論直接受害人是否向行為人主張承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，相關(guān)行政主管部門(mén)和司法機(jī)關(guān)都有必要研究和實(shí)施專(zhuān)門(mén)的治理機(jī)制，讓施暴者依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，制裁和預(yù)防網(wǎng)絡(luò)暴力行為，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

　　從刑事責(zé)任層面看，網(wǎng)絡(luò)暴力可能構(gòu)成多種犯罪。例如，《中華人民共和國(guó)刑法》對(duì)侵犯公民個(gè)人信息罪、侮辱罪、誹謗罪做出規(guī)定，最高人民法院、最高人民檢察院也相繼發(fā)布《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》《關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》。不過(guò)，如何把握這些網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的民事侵權(quán)與刑事犯罪的認(rèn)定界限，如何判斷觸發(fā)刑事責(zé)任的“情節(jié)嚴(yán)重”要件，是司法實(shí)踐中常見(jiàn)的疑難問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)暴力活動(dòng)往往由多人參加，除個(gè)別主犯外，大多數(shù)網(wǎng)民可能對(duì)于事實(shí)真相并不知情，人云亦云的現(xiàn)象十分普遍，且網(wǎng)絡(luò)暴力的嚴(yán)重后果往往是通過(guò)相當(dāng)數(shù)量網(wǎng)民實(shí)施的跟帖評(píng)論等行為累加形成的，單個(gè)網(wǎng)民的行為也許并不嚴(yán)重，但累加起來(lái)就造成了嚴(yán)重后果。此外，此類(lèi)違法行為取證工作也存在客觀困難，畢竟網(wǎng)絡(luò)傳播速度快，涉及環(huán)節(jié)多，大多數(shù)被害人基本上不具備自行取證能力，維護(hù)自身權(quán)利的難度較大。因此，有必要在現(xiàn)有法律責(zé)任機(jī)制基礎(chǔ)上，構(gòu)建更有針對(duì)性的法律解決方案，懲治網(wǎng)絡(luò)暴力等違法行為。

　　國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布新規(guī)禁止網(wǎng)絡(luò)暴力等違法活動(dòng)。

　　夯實(shí)平臺(tái)監(jiān)管義務(wù)，有效遏制網(wǎng)絡(luò)暴力行為

　　為有效遏制網(wǎng)絡(luò)暴力行為，平臺(tái)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，特別是履行與其技術(shù)能力和商業(yè)經(jīng)驗(yàn)相匹配的網(wǎng)絡(luò)暴力處置義務(wù)。在我國(guó)，《民法典》等相關(guān)法律已經(jīng)對(duì)平臺(tái)的相關(guān)義務(wù)作出規(guī)定。同時(shí)，一些平臺(tái)作為掌握關(guān)鍵信息的基礎(chǔ)設(shè)施，也具有一定的技術(shù)能力應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力。然而現(xiàn)階段，網(wǎng)絡(luò)暴力事件中的受害人采取主動(dòng)回應(yīng)、請(qǐng)求刪除等自力救濟(jì)渠道并不通暢，通過(guò)訴訟維權(quán)的成本依然較高。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為，平臺(tái)依法負(fù)有注意義務(wù)、審查義務(wù)、通知義務(wù)以及采取必要措施等義務(wù)。例如，在接到用戶(hù)投訴時(shí)，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)遵循《民法典》關(guān)于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的規(guī)定，及時(shí)將該通知轉(zhuǎn)送相關(guān)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)，并根據(jù)構(gòu)成侵權(quán)的初步證據(jù)和服務(wù)類(lèi)型采取必要措施；未及時(shí)采取必要措施的，對(duì)損害的擴(kuò)大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)承擔(dān)連帶責(zé)任。當(dāng)然，被投訴的網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)也有權(quán)發(fā)出聲明，平臺(tái)接到聲明后，應(yīng)當(dāng)將該聲明轉(zhuǎn)送發(fā)出通知的權(quán)利人，并告知其可以向有關(guān)部門(mén)投訴或者向人民法院提起訴訟。平臺(tái)在轉(zhuǎn)送聲明到達(dá)權(quán)利人后的合理期限內(nèi)，未收到權(quán)利人已經(jīng)投訴或者提起訴訟通知的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止所采取的措施。此外，平臺(tái)知道或者應(yīng)當(dāng)知道網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益，未采取必要措施的，與該網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)承擔(dān)連帶責(zé)任。因此，網(wǎng)絡(luò)暴力行為發(fā)生后，如果平臺(tái)怠于處理被侵權(quán)人的投訴、通知，沒(méi)有及時(shí)采取必要措施如刪除侵權(quán)信息等，則有可能要對(duì)損害的擴(kuò)大承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　平臺(tái)需依法把握用戶(hù)自由言論的尺度。法律只保護(hù)合法的言論，對(duì)于侵害他人合法權(quán)益的言論，則應(yīng)該按照《民法典》和《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《個(gè)人信息保護(hù)法》）等法律的規(guī)定進(jìn)行管理和處置。權(quán)利不可濫用，言論不可越界，否則任由一方享有言論自由，則可能造成他人遭受網(wǎng)絡(luò)暴力的侵害。平臺(tái)應(yīng)依法在兩者之間保持平衡。夯實(shí)平臺(tái)監(jiān)管義務(wù)，可以從以下兩點(diǎn)入手。

　　第一，平臺(tái)要依法發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)暴力預(yù)防作用。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布和傳播依賴(lài)于網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，這使平臺(tái)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理中具有重要作用。在遏制網(wǎng)絡(luò)暴力方面，平臺(tái)具有明顯的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，相較于單個(gè)受害人而言能夠更及時(shí)、有效地發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)暴力行為，并切斷網(wǎng)絡(luò)暴力信息的傳播。

　　第二，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)當(dāng)事人及時(shí)回應(yīng)，并為當(dāng)事人回應(yīng)提供便利?；貞?yīng)是訴訟外解決糾紛的重要機(jī)制，大量案件通過(guò)及時(shí)回應(yīng)就有可能極大減輕對(duì)受害人的損害。出于降低維權(quán)成本、節(jié)約司法資源等多方面因素的考慮，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，針對(duì)平等主體之間的侵權(quán)信息應(yīng)采取多元化糾紛解決機(jī)制，不能只依賴(lài)通過(guò)訴訟化解糾紛。

　　加強(qiáng)執(zhí)法司法工作，減少惡性網(wǎng)絡(luò)暴力事件

　　近年來(lái)發(fā)生了多起網(wǎng)絡(luò)暴力導(dǎo)致的惡性事件，除了強(qiáng)化平臺(tái)的監(jiān)管義務(wù)，還需要同步強(qiáng)化行政執(zhí)法力度，發(fā)揮司法審判在治理網(wǎng)絡(luò)暴力中的作用，形成多方協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)暴力治理格局。

　　主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法。我國(guó)現(xiàn)行立法對(duì)有關(guān)部門(mén)依法治理網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的職責(zé)做出規(guī)定，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)及時(shí)制止相關(guān)網(wǎng)絡(luò)暴力行為。主管部門(mén)不僅要向受害人和一般網(wǎng)民提供便捷化的違法線(xiàn)索反映渠道，還要及時(shí)判斷和處置，避免網(wǎng)絡(luò)暴力事件危害升級(jí)。

　　對(duì)于訴爭(zhēng)到人民法院的案件，司法機(jī)關(guān)要切實(shí)貫徹好、實(shí)施好、落實(shí)好《民法典》等法律規(guī)定。營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)正常的網(wǎng)絡(luò)秩序，需要把依法治網(wǎng)作為基礎(chǔ)性手段，繼續(xù)加快制定完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域法律法規(guī)。應(yīng)當(dāng)看到，雖然網(wǎng)絡(luò)暴力亟須法律規(guī)制，但治理網(wǎng)絡(luò)暴力并非無(wú)法可依。我國(guó)已經(jīng)先后頒布了《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等一系列法律法規(guī)，尤其是2020年頒布的《民法典》，作為一部基礎(chǔ)性法律，全面規(guī)范了個(gè)人名譽(yù)、肖像、隱私、個(gè)人信息等個(gè)人權(quán)益，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)做了系統(tǒng)全面的規(guī)定，為依法治網(wǎng)管網(wǎng)提供了民事基本法層面的依據(jù)?！睹穹ǖ洹酚嘘P(guān)人格權(quán)和侵權(quán)的規(guī)定，都可適用于網(wǎng)絡(luò)暴力案件判定。因此，當(dāng)前的工作重點(diǎn)是如何切實(shí)貫徹好、實(shí)施好、落實(shí)好《民法典》等法律規(guī)定，從而切實(shí)保護(hù)個(gè)人的人格權(quán)，維護(hù)人格尊嚴(yán)。

　　相關(guān)部門(mén)在其職權(quán)范圍內(nèi)也可以依據(jù)《民法典》和相關(guān)法律，制定一些細(xì)則，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在處理相關(guān)侵權(quán)信息時(shí)的處理標(biāo)準(zhǔn)、處理流程等事項(xiàng)，從而更好地遏制網(wǎng)絡(luò)暴力的蔓延。例如，《民法典》新設(shè)禁令制度，主要目的就在于及時(shí)制止相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為，防止損害后果持續(xù)發(fā)酵。在符合禁令制度的適用條件時(shí)，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)允許受害人申請(qǐng)禁令。從司法實(shí)踐來(lái)看，禁令制度的適用情況較少，這就需要盡快出臺(tái)相關(guān)司法解釋?zhuān)鞔_禁令適用條件，更好地發(fā)揮其制度功能。各級(jí)人民法院要充分發(fā)揮《民法典》侵權(quán)責(zé)任編關(guān)于通知規(guī)則和知道規(guī)則的作用，其目的在于有效制止網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為。此外，如果行為人實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪的，則需要依法追究其刑事責(zé)任，嚴(yán)厲從重打擊此類(lèi)犯罪行為。

　　依法治理網(wǎng)絡(luò)暴力，還需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間的正面宣傳，加強(qiáng)普法宣傳，形成積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。具體而言：一是要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的引導(dǎo)和塑造，讓優(yōu)秀、積極向上和正能量的網(wǎng)絡(luò)文化占據(jù)主流，從而使網(wǎng)絡(luò)空間日益成為億萬(wàn)民眾共同的精神家園；二是教育引導(dǎo)網(wǎng)民特別是青少年網(wǎng)民依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)，理性表達(dá)看法，不能將互聯(lián)網(wǎng)視為法外之地；三是要加強(qiáng)普法宣傳，樹(shù)立維護(hù)他人名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、個(gè)人信息等人格權(quán)益的意識(shí)，增強(qiáng)尊重他人人格尊嚴(yán)的觀念。長(zhǎng)此以往，網(wǎng)絡(luò)空間才能生機(jī)勃勃，井然有序。