現代化是人類社會發(fā)展的潮流，城鎮(zhèn)化是現代化的必由之路。改革開放以來，我國經歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程，取得了舉世矚目的成就。習近平總書記指出：“如果城鎮(zhèn)化目標正確、方向對頭，能走出一條新路，將有利于釋放內需巨大潛力，有利于提高勞動生產率，有利于破解城鄉(xiāng)二元結構，有利于促進社會公平和共同富裕，而且世界經濟和生態(tài)環(huán)境也將從中受益。”10年來，以習近平同志為核心的黨中央深刻把握我國城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，提出推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，引領我國城鎮(zhèn)化發(fā)展取得歷史性成就，為社會主義現代化建設作出重大貢獻。實踐證明，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，是中國式現代化道路的重要內容，也是以中國式現代化推進中華民族偉大復興的必然選擇。

　　推進人口大國實現現代化的必然選擇。在我們這樣一個擁有14億多人口的發(fā)展中大國實現現代化，在人類發(fā)展史上沒有先例。大規(guī)模城鎮(zhèn)化推動數億農村富余勞動力和農村人口向城鎮(zhèn)轉移，向勞動生產率更高的非農產業(yè)部門轉移，提高了經濟發(fā)展質量和效益，推動經濟持續(xù)發(fā)展和社會全面進步。改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化快速推進，平均每年新增城鎮(zhèn)常住人口超過1600萬人，城鎮(zhèn)化率從1978年的17.9%提升到2012年的53.1%。城鎮(zhèn)化吸納大量農村勞動力轉移就業(yè)，提高城鄉(xiāng)生產要素配置效率，推動了國民經濟持續(xù)快速發(fā)展，帶來了社會結構深刻變革。黨的十八大以來，我們黨著力提升城鎮(zhèn)化水平和質量，扎實推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)化率提高到2021年的64.7%，城鎮(zhèn)常住人口總量超過9億人，空間格局不斷優(yōu)化、城市可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強、城鄉(xiāng)面貌煥然一新，為我國經濟持續(xù)健康發(fā)展和居民生活水平提高提供了有力支撐。

　　推進全體人民共同富裕的必然選擇。共同富裕是社會主義的本質要求，也是中國式現代化的重要特征。實現共同富裕，要求我們著力解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓全體人民共享城鎮(zhèn)化成果，提高人口素質，促進人的全面發(fā)展和社會公平正義。黨的十八大以來，我們黨深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農村的義務教育經費保障機制，制定基本公共服務國家標準，放開放寬除個別超大城市外的落戶限制，保障隨遷子女義務教育。2012—2021年，我國年均新增城鎮(zhèn)就業(yè)超過1300萬人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比從2.88∶1下降到2.5∶1，城鄉(xiāng)居民在公共服務和生活水平上的差距日益縮小，不斷向共同富裕目標邁進。

　　推進物質文明和精神文明相協(xié)調的必然選擇。我國現代化強調物質文明建設和精神文明建設都搞好、國家物質力量和精神力量都增強、全國各族人民群眾物質生活和精神生活都改善。城市是文化的載體，文化是城市的靈魂。一個城市的歷史遺跡、文化古跡、人文底蘊，是城市生命的一部分。新型城鎮(zhèn)化注重文化傳承，強調根據不同地區(qū)的自然歷史文化稟賦，體現區(qū)域差異性，提倡形態(tài)多樣性，防止千城一面，發(fā)展有歷史記憶、文化脈絡、地域風貌、民族特點的美麗城鎮(zhèn)，形成符合實際、各具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。黨的十八大以來，我們黨堅持傳承歷史文化，妥善處理好保護和發(fā)展的關系，注重延續(xù)城市歷史文脈，像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產，尊重和善待城市中的老建筑，把老城區(qū)改造提升同保護歷史遺跡、保存歷史文脈統(tǒng)一起來，既改善人居環(huán)境，又保護歷史文化底蘊，讓歷史文化和現代生活融為一體，讓人們記得住歷史、記得住鄉(xiāng)愁，堅定文化自信，增強家國情懷。

　　推進人與自然和諧共生的必然選擇。我國現代化是人與自然和諧共生的現代化，注重同步推進物質文明建設和生態(tài)文明建設。城市是現代化的重要載體，也是人口最密集、污染排放最集中的地方，城市建設必須處理好生產生活和生態(tài)環(huán)保的關系。新型城鎮(zhèn)化不僅考慮規(guī)模經濟效益，而且把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進程，統(tǒng)籌城市布局的經濟需要、生活需要、生態(tài)需要、安全需要。黨的十八大以來，我們黨著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源，強化環(huán)境保護和生態(tài)修復，減少對自然的干擾和損害，推動形成綠色低碳的生產生活方式和城市建設運營模式；發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，增強中心城市和城市群等經濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的經濟和人口承載能力，促進各類要素合理流動和高效集聚。10年來，綠色城市、韌性城市、低碳城市建設有效減少了能源資源消耗，降低了碳排放強度，大大增加了良好生態(tài)環(huán)境這個最普惠的民生福祉；“兩橫三縱”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局基本形成，京津冀、長三角、珠三角等19個城市群承載著我國70%以上的人口、貢獻超80%的GDP，成為高質量發(fā)展的重要動力源。

　　推進走和平發(fā)展道路的必然選擇。與一些老牌資本主義國家走暴力掠奪殖民地的道路不同，我國現代化堅持走和平發(fā)展道路。當前，百年變局和世紀疫情疊加，世界進入新的動蕩變革期。我們要堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上，把擴大內需作為保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基本立足點，牢牢掌握發(fā)展主動權。擴大內需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。當前，我國常住人口城鎮(zhèn)化率低于發(fā)達國家平均水平，戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率相比還有明顯差距，城鎮(zhèn)化動力仍然強勁，還有較大發(fā)展空間，蘊含巨大內需潛力和強大發(fā)展動能。一方面，通過城鎮(zhèn)化帶動幾億農民邁向現代化，將推動城鎮(zhèn)消費群體不斷擴大、消費結構不斷升級、消費潛力不斷釋放，也會帶來城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施和住宅建設等巨大投資需求，形成日益強大的國內市場優(yōu)勢。另一方面，隨著中國經濟深度融入世界經濟，中心城市、都市圈和城市群成為參與國際分工合作、吸引全球高端要素集聚的重要平臺，在加快構建新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用。推進新型城鎮(zhèn)化不僅有利于我國以國內大循環(huán)吸引全球資源要素，在全球產業(yè)鏈價值鏈中發(fā)揮日益重要的功能，也有助于我國繼續(xù)維護世界和平穩(wěn)定、促進全球發(fā)展繁榮。

　　當今中國，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化、農業(yè)現代化同步發(fā)展、相互促進、相輔相成。工業(yè)化處于主導地位，是發(fā)展的動力；農業(yè)現代化是重要基礎，是發(fā)展的根基；信息化具有后發(fā)優(yōu)勢，為發(fā)展注入新的活力；城鎮(zhèn)化是載體和平臺，拓展工業(yè)化和信息化發(fā)展空間，帶動農業(yè)現代化加快發(fā)展，發(fā)揮著不可替代的重要作用。我們要繼續(xù)深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，穩(wěn)步提升城鎮(zhèn)化質量，為全面建設社會主義現代化國家提供堅實有力的支撐。

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