盛夏時節(jié)，金磚國家合作“中國年”迎來高光時刻。6月22日至24日，習近平主席在北京主持金磚國家領導人第十四次會晤、全球發(fā)展高層對話會，以視頻方式出席金磚國家工商論壇開幕式并發(fā)表主旨演講。作為2022年金磚合作機制主席國，中國不負眾望，攜手金磚國家站在新的歷史起點上，推動伙伴關(guān)系揚帆再起航。

　　站在歷史新起點，邁向合作新征程

　　當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，各種安全和發(fā)展問題正以前所未有的方式展開，和平赤字、安全赤字、信任赤字、治理赤字有增無減，給人類提出了必須嚴肅對待的挑戰(zhàn)。習近平主席在金磚國家工商論壇開幕式主旨演講中指出，當前，世界百年變局和世紀疫情相互交織，各種安全挑戰(zhàn)層出不窮，世界經(jīng)濟復蘇步履維艱，全球發(fā)展遭遇嚴重挫折。一方面，世界既不太平也不安寧，單邊主義、霸權(quán)主義、強權(quán)政治威脅上升，地區(qū)安全熱點此起彼伏，全球性問題層出不窮；另一方面，新冠肺炎疫情嚴重沖擊世界經(jīng)濟復蘇，南北發(fā)展鴻溝持續(xù)擴大，落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的計劃嚴重受挫。習近平主席指出，世界向何處去？和平還是戰(zhàn)爭？發(fā)展還是衰退？開放還是封閉？合作還是對抗？是擺在我們面前的時代之問。

　　在這關(guān)鍵的歷史時刻，金磚合作機制作為全球最具影響力的新興市場和發(fā)展中大國組織，被寄予厚望，世界期待更多“金磚方案”。金磚合作機制從全球金融危機中誕生，合作從零起步，由起初的投資概念發(fā)展成為全球治理的重要力量。走過16年光輝歷程，金磚國家合作已根深葉茂、蔚然成林，在全球治理中的作用和地位與日俱增。如今，世界形勢再次來到十字路口，需要金磚國家扛起重任。此次首腦會晤，為加強全球治理、擴大發(fā)展中國家合作發(fā)出最強音。

　　站在承前啟后的關(guān)鍵歷史節(jié)點，習近平主席指出：“我們要不畏浮云遮望眼，準確認識歷史發(fā)展規(guī)律，不為一時一事所惑，不為風險所懼，勇敢面對挑戰(zhàn)，向著構(gòu)建人類命運共同體的目標勇毅前行?！绷暯街飨闹匾v話為新時期金磚國家合作乘風破浪引領航向，為深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系注入強勁的思想源泉。

　　凝聚國際新共識，樹立安全新思維

　　當前，冷戰(zhàn)思維逆潮流而動，一些國家推進集團政治，鼓吹意識形態(tài)對抗，撕裂國際社會，世界正面臨陷入新冷戰(zhàn)的危險。習近平主席深刻指出，“慘痛的歷史表明，霸權(quán)主義、集團政治、陣營對抗不會帶來和平安全，只會導致戰(zhàn)爭沖突。這次烏克蘭危機再次給世人敲響了警鐘：迷信實力地位，擴張軍事聯(lián)盟，以犧牲別國安全謀求自身安全，必然會陷入安全困境”。走出安全困境，國際社會要不忘聯(lián)合國憲章初心，牢記守護和平使命，摒棄零和思維，樹立共同安全新思維。習近平主席重申了以“六個堅持”為要旨的全球安全倡議，這一重要倡議以安全不可分割為重要原則，以構(gòu)建普遍安全的人類命運共同體為長遠目標，為世界指明了一條對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏而非零和的新型安全之路。

　　全球安全倡議正在金磚國家進行實踐。金磚國家領導人定期會晤增加了互信關(guān)系，金磚框架內(nèi)建立了專門工作組，共同致力于維護傳統(tǒng)領域和非傳統(tǒng)領域安全。2022年金磚國家安全事務高級代表會議一致同意共同推動國際反恐合作和網(wǎng)絡安全合作相關(guān)計劃和路線圖，維護聯(lián)合國在全球反恐事業(yè)中的中心協(xié)調(diào)作用，呼吁構(gòu)建更加包容、有代表性和民主的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。為應對全球糧食安全面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，金磚國家農(nóng)業(yè)部長會議還審議通過《金磚國家糧食安全合作戰(zhàn)略》。

　　謀求合作新方向，打造發(fā)展新動力

　　當前，發(fā)展不均衡、不充分問題是諸多國際和地區(qū)問題的源頭。中國的成功經(jīng)驗一再證明，發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙。在此次金磚國家工商論壇上，習近平主席重申了全球發(fā)展倡議，呼吁圍繞落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，推動構(gòu)建團結(jié)、平等、均衡、普惠的全球發(fā)展伙伴關(guān)系，全面推進減貧、衛(wèi)生、教育、數(shù)字互聯(lián)互通、工業(yè)化等領域合作，加強糧食、能源合作，提高糧食和能源安全保障水平。要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，促進創(chuàng)新要素全球流動，幫助發(fā)展中國家加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型。積極開展抗疫合作，向發(fā)展中國家提供更多抗疫藥物，爭取早日戰(zhàn)勝疫情。金磚國家要堅持同舟共濟，共同實現(xiàn)合作共贏；要包容并蓄，共同擴大開放融合；要堅持共商共建共享，加強全球經(jīng)濟治理，增加新興市場國家和發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)，確保各國權(quán)利平等、規(guī)則平等、機會平等。

　　全球發(fā)展倡議為各國聚焦發(fā)展、團結(jié)發(fā)展、共同發(fā)展提供行動指南。中國方案凝聚著全球發(fā)展共識，正在形成共促全球發(fā)展的磅礴偉力。目前，這一倡議得到國際社會廣泛響應，100多個國家和包括聯(lián)合國在內(nèi)的多個國際組織已表達積極支持的態(tài)度，50多個國家加入“全球發(fā)展倡議之友小組”。全球發(fā)展倡議率先在金磚國家合作中落地，依托項目驅(qū)動，深化務實合作。今年以來，中國作為金磚合作機制主席國，一直在努力推動成員國達成合作共識，成功舉辦70多場會議和活動，正在舉辦“全球發(fā)展高層對話會”，共商全球發(fā)展大計。

　　習近平主席在金磚國家工商論壇開幕式上的主旨演講中鼓勵金磚國家企業(yè)家們發(fā)揚堅韌不拔、勇立潮頭的精神，做開放發(fā)展的推動者、創(chuàng)新發(fā)展的領軍者、共享發(fā)展的踐行者，給金磚合作加油加力。金磚國家企業(yè)正在通過投資、創(chuàng)新、市場開發(fā)等一系列項目，不斷凝聚共識、形成合力，成為引領全球發(fā)展議程的新動力。

　　凝聚團結(jié)新合力，增強機制新韌性

　　金磚合作機制成立16年來，國際影響力、吸引力不斷提升，其合作意義早已超出五國范疇，輻射到整個發(fā)展中國家乃至全球。如今的金磚合作已逐步形成了涵蓋金融經(jīng)貿(mào)、政治安全、人文交流、公共衛(wèi)生、高新技術(shù)等全方位、多領域的合作體系，構(gòu)建了從領導人峰會到20多個部長級會議，還有協(xié)調(diào)人會、高官會、工作組會、工商領導人會及智庫論壇在內(nèi)的多層次合作架構(gòu)。同時，金磚國家還建立了金磚國家新開發(fā)銀行、金磚國家應急儲備安排，倡議組建亞洲基礎設施投資銀行。這些機制是金磚國家向全球貢獻的重要國際公共產(chǎn)品，為推動構(gòu)建公平合理全球治理體系注入正能量。

　　隨著百年變局縱深發(fā)展，金磚合作面臨新挑戰(zhàn)。一些國家力圖打造排他性的“小圈子”“小集團”，試圖擺脫聯(lián)合國、G20等國際多邊體系。個別國家構(gòu)建“小院高墻”、打造“平行體系”分裂世界，肆意利用國際金融貨幣體系的主導地位對他國進行制裁，把世界經(jīng)濟政治化、工具化、武器化。金磚國家要不斷強化團結(jié)協(xié)作，提升向心力、凝聚力，推行真正的多邊主義。2022年金磚國家外長會晤發(fā)表關(guān)于“應對國際形勢新特點新挑戰(zhàn)加強金磚國家團結(jié)合作”的聯(lián)合聲明，為加強團結(jié)、強化韌性指明了方向和路徑。

　　面對當前各種風險挑戰(zhàn)，加強新興市場國家和發(fā)展中國家團結(jié)合作，比以往任何時候都更為重要。金磚合作機制是新興市場國家和發(fā)展中國家合作的重要平臺，五國要同更多新興市場國家和發(fā)展中國家開展對話交流，增進理解互信，加深利益交融?！敖鸫u+”模式擴大了金磚朋友圈，加強了同歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、上海合作組織、南方共同市場、東盟等現(xiàn)有區(qū)域合作機制開展對話，持續(xù)凝聚發(fā)展中國家團結(jié)自強的力量。今年5月，“金磚+”國家外長同9個新興市場和發(fā)展中國家部長齊聚一堂，“金磚+”對話活動首次拓展至外長層級，顯示合作輻射和受益范圍繼續(xù)擴大?！敖鸫u++”模式正在探討在更多層級、更廣領域、更大范圍開展合作，推動“金磚+”活動常態(tài)化、機制化，建立更廣泛的伙伴關(guān)系。

　　長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。金磚國家將同心協(xié)力奮勇前行，秉持開放包容、合作共贏的金磚精神，進一步提升伙伴關(guān)系，為全球和平與發(fā)展注入更多金磚力量。

　　（作者：劉卿，系習近平外交思想研究中心特約專家，中國國際問題研究院副院長、研究員）