11月29日至30日，中非合作論壇第八屆部長級會議在塞內(nèi)加爾首都達喀爾召開。本屆會議主題是“深化中非伙伴合作，促進可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建新時代中非命運共同體”。中非雙方共同發(fā)布《中非合作2035年愿景》，奠定中非未來15年合作的主體框架，進一步增強論壇新舉措的前瞻性、系統(tǒng)性和延續(xù)性。從2015年約翰內(nèi)斯堡峰會的“十大合作計劃”到2018年北京峰會的“八大行動”再到2021年更長遠的《中非合作2035年愿景》，中非命運共同體的理念貫穿中非合作全過程，不斷引領(lǐng)和推動中非合作行穩(wěn)致遠。始終堅持正確義利觀、始終堅持真實親誠理念、始終堅持“中國在聯(lián)合國的一票永遠屬于發(fā)展中國家”，中非合作深刻詮釋了中非命運共同體的豐富內(nèi)涵。

　　命運與共，就不能唯利是圖。中非命運共同體是最早提出的區(qū)域命運共同體。2013年3月習(xí)近平主席在訪問坦桑尼亞時就提出“中非從來都是命運共同體”，這一重大判斷具有深厚的歷史和現(xiàn)實邏輯。20世紀(jì)60年代，剛剛獲得獨立的贊比亞急需一條通往坦桑尼亞出海口的交通命脈。坦、贊政府四處求助，均遭拒絕。中國政府歷經(jīng)千辛萬苦，修建了坦贊鐵路，開創(chuàng)了中非關(guān)系的新紀(jì)元。從“經(jīng)濟理性”的角度看，當(dāng)時中國援建坦贊鐵路是巨大的“不理性”。2020年新冠肺炎疫情在非洲蔓延，中方無償為非洲提供了大量口罩、疫苗等防疫用品，并派出專家組、建立對口醫(yī)院幫助非洲抗疫。一些別有用心的西方媒體認(rèn)為中國在非洲搞“疫苗外交”“口罩外交”，詆毀中非團結(jié)抗疫。顯然，在唯利是圖者的眼里，沒有利益驅(qū)動的友好合作“超出認(rèn)知范圍”。但正是因為堅持正確義利觀，非洲國家許多基礎(chǔ)建設(shè)工程愿意交給中國企業(yè)，中國企業(yè)要價低、質(zhì)量好，更符合非洲需要。

　　命運與共，就不能虛情假意。冷戰(zhàn)結(jié)束后，由于沒有了美蘇爭霸的戰(zhàn)略需要，非洲在國際地緣政治中的地位急劇下降，美歐等國大規(guī)模減少了對非援助。有西方媒體甚至用“令人絕望的大陸”對非洲落井下石。近年來，非洲發(fā)展好了，美西方等一方面極力構(gòu)陷中非合作是“新殖民主義”，使非洲陷入“債務(wù)陷阱”；另一方面，極力鼓動本國企業(yè)進入非洲，在非洲發(fā)展中分一杯羹。顯然，美西方一些國家將非洲有沒有“用”、能不能帶來“利”作為調(diào)整自己對非政策的出發(fā)點?？梢粤舷氲氖?，只要非洲政局或經(jīng)濟出現(xiàn)波折，某些美西方國家一定會逃之夭夭。自20世紀(jì)60年代以來，中非合作就始終堅持真實親誠的理念。無論非洲局勢怎么變化，中國始終把非洲當(dāng)作真朋友，從非洲實際需要出發(fā)促合作，厚植中非友誼社會基礎(chǔ)，坦誠相待。中非關(guān)系不是一天就發(fā)展起來的，更不是什么人賜予的，而是雙方風(fēng)雨同舟、患難與共，一步一個腳印走出來的。21世紀(jì)初，為了進一步擴大中非務(wù)實合作，中非共同發(fā)起建立了中非合作論壇。到今天，論壇已經(jīng)成為南南合作的典范，論壇機制引來多國效仿。事實上，中國外交中的許多理念都是首先從對非工作中總結(jié)出來的。實踐是理念的先導(dǎo)，中非合作為中國外交理念創(chuàng)新作出了重要貢獻。

　　命運與共，就不能各掃門前雪。雖然經(jīng)過四十余年的快速發(fā)展，中國在全球政治經(jīng)濟格局中的地位有了明顯改善，但今天的全球治理體系依然是美西方發(fā)達國家主導(dǎo)的，并未反映國際力量的深刻變化。對于非洲而言，全球治理體系的不合理一定程度上制約了非洲發(fā)展。因此，中國從包括非洲在內(nèi)的發(fā)展中國家的利益出發(fā)，站在發(fā)展中國家一邊，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)就是堅持公平正義。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，世界陷入各掃門前雪的狀態(tài)。疫苗民族主義、疫情政治化操弄盛行，無人關(guān)心非洲面臨的“治理不公”等難題。為幫助非洲戰(zhàn)勝疫情，中國提出國際社會應(yīng)加大對非洲國家的支持，完善公共衛(wèi)生安全治理體系。為幫助非洲盡快實現(xiàn)經(jīng)濟恢復(fù)，中非共同發(fā)起“支持非洲發(fā)展伙伴倡議”，呼吁國際社會加大對非洲的支持力度，把資源投向非方最急需的領(lǐng)域，幫助非洲克服困難?？梢韵胂?，使全球治理體系朝著更有利于發(fā)展中國家的路途必然會充滿荊棘，但中國愿意同包括非洲在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家一道付出努力。

　　構(gòu)建人類命運共同體成為引領(lǐng)時代潮流和人類前進方向的鮮明旗幟。就中非關(guān)系而言，中非命運共同體已經(jīng)融入中非合作的血液，成為新時代中非關(guān)系的最鮮明特征。

　?。ㄗ髡呦抵袊鴩H問題研究院發(fā)展中國家研究所助理研究員）