《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)(COP15)即將于中國昆明召開。此次大會(huì)正值保護(hù)全球生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵時(shí)刻,備受世界矚目。
健康的生態(tài)系統(tǒng)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ),也是糧食安全和健康、高質(zhì)量生活的依托,所有人類活動(dòng)都植根于此。然而全球范圍內(nèi),大自然正以前所未有的速度衰退。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1992年到2014年,空氣、土壤、水源及生物等自然資本存量的人均價(jià)值下降了40%。
自然資本,是指能從中導(dǎo)出有利于生計(jì)的資源流、服務(wù)的自然資源存量和環(huán)境服務(wù),既包括水、空氣、礦物、木材等能為人類所利用的資源,也包括森林、草原、沼澤等生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性。平均而言,亞太地區(qū)30%的國家財(cái)富(GDP、出口和政府收入)來自自然資本,這使得生態(tài)系統(tǒng)不僅是一個(gè)環(huán)境問題,也是一個(gè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)、安全、社會(huì)和人類問題。
然而,這一點(diǎn)并沒有在衡量繁榮、增長(zhǎng)或發(fā)展時(shí)被體現(xiàn)出來。其中一個(gè)原因是缺乏一個(gè)評(píng)估體系,來衡量自然資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。盡管困難,但我們必須為自然定價(jià),并將其納入發(fā)展規(guī)劃、政策制定、金融改革、投資決策和知識(shí)生成的過程中。自然資本與實(shí)物資本、社會(huì)資本和人力資本一樣,是可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。當(dāng)前,各國政府在制定新冠肺炎疫情防控一攬子計(jì)劃的同時(shí),必須將保護(hù)自然資本擺在優(yōu)先位置。
COP15將制定“2020年后全球生物多樣性框架”,這對(duì)于開啟自然資本評(píng)估新時(shí)代、發(fā)展益于自然的經(jīng)濟(jì)模式至關(guān)重要。我們有理由相信,亞太地區(qū)將更加重視對(duì)自然有利的新投資模式。世界自然基金會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查顯示,人們對(duì)自然及其重要性的認(rèn)識(shí)增長(zhǎng)最顯著的地區(qū)是亞洲,特別是包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體,將綠色、可恢復(fù)和包容性復(fù)蘇視為可持續(xù)增長(zhǎng)的新途徑。
許多國家已經(jīng)開始采取行動(dòng),保護(hù)和恢復(fù)自然資本。從2000年到2019年,包括中國在內(nèi)的亞洲21個(gè)國家和地區(qū)的林地占總土地面積的比重增加。與此同時(shí),從2002年到2015年,亞洲地區(qū)極端貧困人口減少8.46億,這充分證明自然、增長(zhǎng)和減貧并不矛盾。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署預(yù)計(jì),基于自然的解決方案可以使10億人擺脫貧困,創(chuàng)造8000萬個(gè)綠色就業(yè)機(jī)會(huì)?;謴?fù)3億公頃的退化森林,能每年產(chǎn)生1750億美元的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
為了支持《生物多樣性公約》,亞洲開發(fā)銀行正與中國合作開展試點(diǎn),賦予自然以貨幣價(jià)值,將生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)作為衡量生態(tài)系統(tǒng)對(duì)人類福祉和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度的價(jià)值指數(shù),以此核算自然生態(tài)系統(tǒng)提供的所有生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。該試點(diǎn)已被哥倫比亞借鑒,還有一些國家表示關(guān)注。有了正確的工具、知識(shí)和決心,亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)將從人與自然和諧發(fā)展中廣泛受益,邁向包容、可持續(xù)的綠色復(fù)蘇。
(作者為亞洲開發(fā)銀行環(huán)境、糧食安全和農(nóng)村發(fā)展專題中心主任兼環(huán)境委員會(huì)主席)
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