“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,并對全面促進消費作出了一系列重大部署,“培育建設(shè)國際消費中心城市”是其中一項重要任務(wù)。
國際消費中心城市是國內(nèi)消費市場升級的高級形態(tài),也是對接全球消費市場、吸引全球消費者的樞紐和平臺,是具有豐富消費內(nèi)容、高端消費品牌、多樣消費方式、優(yōu)越消費環(huán)境且能夠吸引全球消費者的高度繁榮的消費市場??梢哉f,國際消費中心城市是全球消費市場發(fā)展的制高點,是全球消費資源的集聚地,也是引領(lǐng)全球消費創(chuàng)新的風(fēng)向標。
隨著消費對國民經(jīng)濟增長的拉動作用持續(xù)提升,居民消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級,國內(nèi)外消費聯(lián)動日益形成,城鄉(xiāng)消費一體化不斷強化。在此背景下,培育建設(shè)國際消費中心城市具有多重意義,既有利于全面促進消費,培育以消費為動力促進和帶動經(jīng)濟的新增長極,又有利于暢通國民經(jīng)濟循環(huán),發(fā)揮超大規(guī)模國內(nèi)市場優(yōu)勢,打造國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的重要環(huán)節(jié)和新型平臺,還有利于增強中心城市功能,發(fā)揮其引領(lǐng)和帶動作用,形成中心城市與周邊城市合作共贏的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展良好態(tài)勢。
加快培育和建設(shè)國際消費中心城市,需以國際化為導(dǎo)向,以全面促進消費為核心,以提升城市消費能級為抓手,多措并舉。
一是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)和提升供給質(zhì)量,加快聚集全球優(yōu)質(zhì)消費資源和市場主體,加快培育和發(fā)展各類消費服務(wù)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)增加優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給,發(fā)展品牌經(jīng)濟。
二是建設(shè)具有全球影響力的標志性消費商圈,立足城市布局和特色,加快商業(yè)街提檔升級,塑造新型消費場景,推進智慧商圈建設(shè),完善城市商業(yè)街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,營造良好的消費基礎(chǔ)設(shè)施和氛圍,打造一批享譽世界的標志性商圈。
三是推動消費融合創(chuàng)新,培育壯大新型消費,大力發(fā)展綠色消費、智能消費等,通過線上線下聯(lián)動、商旅文體融合,推動消費新業(yè)態(tài)、新品牌、新場景、新平臺加快發(fā)展。
四是加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,營造具有全球吸引力的消費環(huán)境,開展城市環(huán)境美化建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量和水平;完善便捷高效的立體交通網(wǎng)絡(luò),建立健全高效物流配送體系;健全市場監(jiān)管和消費維權(quán)體系。
五是發(fā)揮輻射帶動作用,以中心城市為核心,加強優(yōu)勢互補、分工協(xié)作、協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成以中心帶動周邊、以周邊支撐和服務(wù)中心的城市群一體化消費市場,推動區(qū)域消費聯(lián)動發(fā)展。
六是完善消費促進機制,制定和完善促進消費的相關(guān)政策,提升入境消費便利化程度,完善免稅退稅政策,多方面提升城市消費的國際競爭力。
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