8月20日，全國人大常委會正式通過了個人信息保護法，該法將于今年11月1日起正式實施。與在此之前頒布的網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法一并構(gòu)建起中國新時代信息安全法律保障體系。

　　個人信息保護法一經(jīng)問世，就肩負起統(tǒng)領(lǐng)其他法律法規(guī)對個人信息保護的作用。該法所確立的對權(quán)利人“最小傷害”“公開透明”“準(zhǔn)確完整”“合理使用”“合理目的”等原則，是對先前相關(guān)法律關(guān)于個人信息使用“合法性、正當(dāng)性、必要性”原則的擴展和補強。未來后續(xù)新的立法中，凡是涉及個人信息保護問題的，都應(yīng)遵守個人信息保護法所確定的基本原則，任何規(guī)定都不得與之相沖突。

　　比如，飯店采用掃碼點餐，要求獲取我們的個人信息授權(quán)的行為，就可能超出了必要性原則和合理使用原則，屬于侵權(quán)行為，因為點餐行為與獲取個人信息之間并無必要性關(guān)聯(lián)。再比如，導(dǎo)航服務(wù)開啟時，獲取我們的位置信息是必要的，但平臺卻偷偷開啟攝像頭或語音傳輸?shù)裙δ?，這就違反了新法規(guī)定的最小傷害原則，屬于違法行為。從這個角度講，個人信息保護法就是保護我們權(quán)利的“門神”。

　　個人信息保護法是個體權(quán)利在個人信息保護領(lǐng)域的新旗幟，極大擴展和補充了民法典、消費者權(quán)益保護法等民事法律關(guān)于個人信息權(quán)利的范圍。新法將個人權(quán)利單獨成章，賦予了公民個體對自己個人信息的“自我決定權(quán)”和充分的“知情權(quán)”。

　　“我的權(quán)利我做主”在個人信息保護法中得到了具體體現(xiàn)。老百姓依法享有對自己信息的查詢權(quán)、復(fù)制權(quán)、刪除權(quán)、更正權(quán)、保持完整性和準(zhǔn)確性權(quán)、投訴權(quán)、要求說明權(quán)和訴訟權(quán)。這些新型權(quán)利基本構(gòu)成了適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代個人信息保護的權(quán)利保護體系。

　　新法出臺前，用戶在接受互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)時，僅享有注冊權(quán)，很少有人嘗試過“注銷權(quán)”。很多App或網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，我們不再使用的時候，隨手從手機中刪除，卻忘記了之前在平臺的注冊信息、身份信息和行為數(shù)據(jù)，這些信息不會因為個人刪除行為而自行消失。新法出臺后，用戶一旦停止使用某款網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，在刪除應(yīng)用的同時，平臺也應(yīng)依法對用戶現(xiàn)存信息進行刪除，確保用戶個人信息不會成為那些“睡眠應(yīng)用”的非法財產(chǎn)。

　　新法出臺后，老百姓對自身的權(quán)利要求，就轉(zhuǎn)化成互聯(lián)網(wǎng)平臺等信息處理者的法定義務(wù)。如果信息處理者做得不好，可能面臨高達5000萬元或營收5%的高額罰款，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照和停業(yè)整頓。如此高的違法成本，勢必會震懾不法侵害行為，減少互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的濫用。

　　在日常生活中，我們經(jīng)常遇到同一款產(chǎn)品，不同人顯示的價格不一樣，甚至在不同型號的手機上顯示價格也不同。一般來說，擁有越高消費能力、多次使用的熟客、缺乏比價能力的人群，價格就會更高，反之，則會偏低。這就是老百姓深惡痛絕的“大數(shù)據(jù)殺熟”。

　　個人信息保護法將“反大數(shù)據(jù)殺熟”正式寫入法律，網(wǎng)絡(luò)平臺等個人信息處理者，不得利用個人信息和自動化決策，對個人在交易價格和交易條件上進行“價格歧視”。具體明確的法律規(guī)定配合巨額天價處罰，必將徹底遏制“大數(shù)據(jù)殺熟”亂象，還消費者公平交易的權(quán)利。

　　針對平臺利用用戶行為數(shù)據(jù)產(chǎn)生的“用戶畫像”發(fā)送“精準(zhǔn)廣告”的問題，個人信息保護法明確賦予了老百姓說“不”的權(quán)利。新法給予平臺兩個選項，要么為用戶提供不針對個人特征的選項，要么明確給予用戶拒絕的渠道。新法實施之后，用戶自己的興趣點都被平臺捕捉，成為精準(zhǔn)營銷對象時，可以依據(jù)新法要求平臺提供非個性化選項或者直截了當(dāng)加以拒絕?？梢哉f，無論是互聯(lián)網(wǎng)平臺、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，還是大眾，都要做好準(zhǔn)備適應(yīng)個人信息保護的司法實踐了。

　?。ㄗ髡撸褐煳?，系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、中國政法大學(xué)副教授）