在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。我國(guó)40多年改革開(kāi)放的一條主線,就是逐步探索、建立和不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
1978年,黨的十一屆三中全會(huì)拉開(kāi)我國(guó)改革開(kāi)放大幕。鄧小平同志當(dāng)時(shí)指出:“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革,我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送?!钡菓?yīng)該怎么改,向什么方向改,沒(méi)有明確答案。于是,我國(guó)開(kāi)始了“摸著石頭過(guò)河”的改革探索。經(jīng)過(guò)14年的摸索實(shí)踐,至1992年黨的十四大召開(kāi)之際,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡。這一階段的探索實(shí)踐“以破為主,破中有立”,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐漸破冰,市場(chǎng)配置資源的作用被社會(huì)日益接受。
1992年,黨的十四大召開(kāi),首次確立我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,提出在國(guó)家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。這為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革指明了方向和目標(biāo),是全黨對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)上的一次根本性轉(zhuǎn)變。1993年,黨的十四屆三中全會(huì)進(jìn)一步勾畫(huà)出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架和藍(lán)圖。經(jīng)過(guò)多年建設(shè),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)深入人心,市場(chǎng)體系加快發(fā)展,尤其是在2001年我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)體系在市場(chǎng)規(guī)則、運(yùn)行機(jī)制等方面加快與國(guó)際市場(chǎng)接軌,中國(guó)市場(chǎng)體系已成為國(guó)際市場(chǎng)體系的重要組成部分。這一階段,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)實(shí)踐“以立為主,立中有破”,市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性地位被“立”了起來(lái),阻礙市場(chǎng)發(fā)揮作用的各種壁壘逐一破除。國(guó)有企業(yè)改革持續(xù)深化,在百戶國(guó)有大中型企業(yè)中進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn),國(guó)有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革在全國(guó)范圍內(nèi)迅速發(fā)展;大力推進(jìn)財(cái)稅、金融、投資、外貿(mào)體制改革,初步建立了向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的宏觀調(diào)控體制框架;市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制開(kāi)始發(fā)揮基礎(chǔ)作用,商品價(jià)格基本放開(kāi);全方位、多層次的對(duì)外開(kāi)放格局基本形成。至2012年黨的十八大召開(kāi)之際,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制雖還有不完善的地方,但可以說(shuō)已基本建成。
黨的十八大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深化完善。2013年,黨的十八屆三中全會(huì)提出“緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革”,進(jìn)一步將市場(chǎng)配置資源的作用從“基礎(chǔ)性作用”拔高到“決定性作用”,表明全黨對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)再一次實(shí)現(xiàn)重大突破。2019年,黨的十九屆四中全會(huì)將“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”上升為我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度,將其與“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存”這兩項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度并列,使我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度中首次出現(xiàn)了“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”四個(gè)字,其歷史意義不亞于黨的十四大明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。
2020年,黨的十九屆五中全會(huì)立足新發(fā)展階段,瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展,提出了“全面深化改革,構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的更高目標(biāo)。這預(yù)示著改變中國(guó)歷史和億萬(wàn)人民命運(yùn)的改革開(kāi)放再一次揚(yáng)帆起航。
(作者:陳偉偉,系國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所副研究員)
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