農村改革是全面深化改革的重要內容。習近平總書記在中央農村工作會議上指出:“要深化農村改革,加快推進農村重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革”。在新發(fā)展階段,不斷增強農業(yè)農村發(fā)展活力,努力繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷,必須用好深化改革這個法寶。在深化改革中繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷,需要把握以下幾個方面。
堅持黨管農村工作。習近平總書記指出:“黨管農村工作是我們的傳統(tǒng),這個傳統(tǒng)不能丟?!遍L期以來,我們黨領導農民不斷解放和發(fā)展社會生產力,農村改革發(fā)展取得舉世矚目的成就。實行家庭聯產承包責任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、取消農業(yè)稅牧業(yè)稅和特產稅……一系列重大改革之所以能扎實推進、取得顯著成果,就是因為始終堅持黨管農村工作。特別是黨的十八大以來,黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,堅持黨管農村工作,把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的標志性工程,啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動農業(yè)農村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。改革開放以來農村改革的歷程充分證明,只有堅持黨對農村工作的全面領導,農業(yè)才會強、農村才會美、農民才能富。在新發(fā)展階段,必須毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導,健全黨管農村工作領導體制機制和黨內法規(guī),確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。
堅持農民主體地位。習近平總書記指出:“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,這是中國推進改革開放和社會主義現代化建設的根本目的?!眱|萬農民群眾是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體,深化農村改革必須始終堅持農民主體地位,把農民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標,把農民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量農村改革工作得失的根本標準,不斷提高廣大農民的獲得感、幸福感、安全感,用改革成果贏得廣大農民的真心擁護和支持。要尊重農民群眾的首創(chuàng)精神,充分保護和調動億萬農民的積極性主動性創(chuàng)造性,推動農民群眾把對美好生活的向往轉化為參與農村改革、投身鄉(xiāng)村振興的無限熱情。
堅持鄉(xiāng)村全面振興。習近平總書記強調:“要堅持鄉(xiāng)村全面振興,抓重點、補短板、強弱項,實現鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。”實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須注重全面,因地制宜、循序漸進深化農村改革,以全面深化改革推動鄉(xiāng)村全面振興。中共中央、國務院《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務:到2035年,農業(yè)結構得到根本性改善,農民就業(yè)質量顯著提高,相對貧困進一步緩解,共同富裕邁出堅實步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)風文明達到新高度,鄉(xiāng)村治理體系更加完善;農村生態(tài)環(huán)境根本好轉,美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現。這些目標任務,哪一方面都不能偏廢。我們要以更有力的改革舉措推動鄉(xiāng)村全面振興。
堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。習近平總書記指出:“在現代化進程中,如何處理好工農關系、城鄉(xiāng)關系,在一定程度上決定著現代化的成敗?!备母镩_放后特別是黨的十八大以來,我國在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新型城鎮(zhèn)化方面取得了顯著進展,但城鄉(xiāng)要素流動不順暢、公共資源配置不合理等問題依然突出,影響城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制障礙尚未根本消除。要多措并舉、攻堅克難,通過深化農村改革推動城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源均衡配置、基礎設施互聯互通、公共服務普惠共享,縮小城鄉(xiāng)差距,加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐。
?。ㄗ髡邽樵S昌學院馬克思主義學院院長、教授)
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