2020年8月“經(jīng)濟日報-中國郵政儲蓄銀行小微企業(yè)運行指數(shù)”運行平穩(wěn),維持在43.7。
八個分項指標指數(shù)呈現(xiàn)“四升四降”。其中,信心指數(shù)上升0.3個點,采購指數(shù)和成本指數(shù)均上升0.2個點,融資指數(shù)上升0.1個點;但擴張指數(shù)下降0.2個點,市場指數(shù)、風(fēng)險指數(shù)和績效指數(shù)均下降0.1個點。六大區(qū)域指數(shù)呈現(xiàn)“三升三降”。華北地區(qū)上升0.2個點,中南地區(qū)和西北地區(qū)各上升0.1個點;華東地區(qū)下降0.3個點,東北地區(qū)下降0.2個點,西南地區(qū)下降0.1個點。七大行業(yè)指數(shù)呈現(xiàn)“兩升五降”。除農(nóng)林牧漁業(yè)和批發(fā)零售業(yè)分別上升0.2和0.1個點外,其他行業(yè)小微指數(shù)均出現(xiàn)不同程度的下降。制造業(yè)、建筑業(yè)、住宿餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)和交通運輸業(yè)各分項指標大多有所下降;農(nóng)林牧漁業(yè)和批發(fā)零售業(yè)各分項指標大都向好。
從趨勢上判斷,雖然本月小微指數(shù)沒有延續(xù)上漲態(tài)勢,但筆者認為屬于正常調(diào)整,小微企業(yè)整體發(fā)展向好的趨勢不會改變,主要是基于以下幾個因素。
首先,宏觀經(jīng)濟整體都在向好發(fā)展。8月交通運輸、電信等行業(yè)業(yè)務(wù)總量持續(xù)快速恢復(fù),住宿、餐飲、文化體育娛樂等行業(yè)有序恢復(fù)經(jīng)營,市場活躍度進一步提高。宏觀經(jīng)濟景氣必將改善小微企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境,帶動其盡快走出低谷。
第二,從小微指數(shù)本身反映的信息看,市場指數(shù)和績效指數(shù)下降反映了市場需求不足,但采購指數(shù)和信心指數(shù)上升反映了企業(yè)對未來預(yù)期樂觀。尤其是融資指數(shù)中的融資難度分項指標持續(xù)下降,反映了近期針對小微企業(yè)的金融政策發(fā)揮了重要作用。
第三,各方高度關(guān)注小微企業(yè),各項支持政策短期不會退出。減稅降費政策持續(xù)落實,保持了政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。給予到期還款困難的企業(yè)展期或續(xù)貸,通過適當下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式,多項金融政策旨在幫助小微企業(yè)渡過難關(guān)。銀行體系持續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利,尤其給予小微企業(yè)的貸款利率持續(xù)降低。
第四,隨著高校開學(xué),各地人口流動加大,年輕消費群體將給市場帶來活力。隨著炎熱天氣和降水減少,建筑業(yè)進入生產(chǎn)旺季,生產(chǎn)活動有所加快,將促進大批建筑業(yè)工人流動。同時,隨著疫情防控形勢持續(xù)向好,客運周轉(zhuǎn)量將顯著回升。這些因素將帶動經(jīng)濟重新活躍,提升市場主體信心,拉動需求并促進民間投資。
基于以上判斷,筆者認為針對小微企業(yè)的政策應(yīng)該從以下兩個方面著力:
一是維持促進內(nèi)需的政策。7月30日召開的中共中央政治局會議指出,要加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。構(gòu)建“國內(nèi)大循環(huán)”,就要打通國內(nèi)生產(chǎn)消費的各個環(huán)節(jié),進一步促進內(nèi)需增長,充分釋放整體經(jīng)濟活力,惠及作為中國經(jīng)濟“毛細血管”的小微企業(yè)。
二是維持針對小微企業(yè)的財稅優(yōu)惠政策和金融政策。筆者團隊針對疫情期間的減稅降費和補貼政策對小微企業(yè)的影響進行了評估,結(jié)果顯示上述政策對企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營起到了重要作用,而金融政策的“增量、擴面、提質(zhì)、降本”則對滿足小微企業(yè)融資需求起到了至關(guān)重要的作用。當前,雖然整體經(jīng)濟形勢向好,但部分行業(yè)小微企業(yè)經(jīng)營仍然存在困難。因此,維持前期的支持政策很有必要。
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