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蔣巖波:明確數(shù)據(jù)權(quán)屬更好保護數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)

發(fā)布時間:2020-09-09 08:34:00 深圳特區(qū)報

  互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的初期,互聯(lián)網(wǎng)公司在日常運營中生成、累積了用戶網(wǎng)絡行為的大量數(shù)據(jù),由于受到存儲、傳輸能力的影響,這些數(shù)量龐大的數(shù)據(jù)一度也成為令互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)頭疼的負擔。隨著時間的推移,計算機設備存儲、計算能力的提高以及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸速度的快速提升,原來令互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)頭疼的海量數(shù)據(jù)的商業(yè)價值被逐漸開發(fā)和利用,人們越來越多地意識到數(shù)據(jù)對企業(yè)的重要性,數(shù)據(jù)的應用成為企業(yè)的競爭優(yōu)勢,企業(yè)利用大數(shù)據(jù)不斷地發(fā)展新業(yè)務,創(chuàng)新運營模式,依托它占領的領域也越來越大,電子商務、O2O、物流配送等。傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟進入了數(shù)字經(jīng)濟時代以后,數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟中的作用與價值越來越重要,互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者圍繞著數(shù)據(jù)展開的競爭日趨激烈。近幾年,數(shù)字經(jīng)濟已然成為中國經(jīng)濟增長和社會發(fā)展最重要的驅(qū)動力。伴隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展,新的法律問題已經(jīng)出現(xiàn)在人們的視野中,這些問題包括但不限于如下問題:相較于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為主的新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)出強烈的零邊際成本、網(wǎng)絡效應、技術性、動態(tài)性、跨界競爭和快速創(chuàng)新等特點,導致網(wǎng)絡企業(yè)之間的不正當競爭和壟斷行為更加隱蔽、復雜,且往往和知識產(chǎn)權(quán)問題相互交叉,難以分辨。其中數(shù)據(jù)的權(quán)屬與合理利用問題,成為企業(yè)間與數(shù)據(jù)有關的競爭糾紛的核心問題。

  1.互聯(lián)網(wǎng)信息互聯(lián)與共享——數(shù)據(jù)的形成

  以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的數(shù)字經(jīng)濟,是人類通過大數(shù)據(jù)(數(shù)字化的知識與信息)的識別—選擇—過濾—存儲—使用,引導、實現(xiàn)資源的快速優(yōu)化配置與再生、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟的本質(zhì)在于信息化,在數(shù)字經(jīng)濟時代,作為信息載體的數(shù)據(jù)成為數(shù)字經(jīng)濟中主要的資源,有數(shù)據(jù)就可以轉(zhuǎn)化成信息,就可以產(chǎn)生知識、智慧,進而可以做出決策和產(chǎn)生行動。在傳統(tǒng)社會中,信息的及時、準確傳遞是困擾社會與經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。上世紀九十年代互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn),人類利用計算機網(wǎng)絡實現(xiàn)了將信息通過數(shù)據(jù)的形式進行傳遞,有效地解決了傳統(tǒng)社會中的信息問題。互聯(lián)網(wǎng)通過標準的數(shù)據(jù)傳輸方式,可以將大量的、多元的信息以極快的速度進行傳遞,解決了信息傳遞中的地域阻隔和民族(語言、文字)限制問題?;ヂ?lián)網(wǎng)信息的傳遞需要共享的標準和技術,Web就是信息共享的一個重要體現(xiàn)形式。所以,共建與共享是互聯(lián)網(wǎng)形成和發(fā)展的基礎條件,互聯(lián)網(wǎng)通過Web建立了用戶溝通的橋梁,通過Web能夠完成更為直接的信息交流活動。

  在互聯(lián)網(wǎng)應用和發(fā)展的三十多年時間內(nèi),隨著信息技術的發(fā)展,經(jīng)歷了從web1.0、web2.0到web3.0的三個階段。在web1.0階段,基于瀏覽器,用戶通過瀏覽器獲取內(nèi)容信息,以靜態(tài)、單向閱讀為主,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)(主要是網(wǎng)站經(jīng)營者)向用戶提供單向的信息產(chǎn)品和信息服務。web2.0是信息技術發(fā)展引發(fā)網(wǎng)絡革命所帶來的面向未來、以人為本的創(chuàng)新?;ヂ?lián)網(wǎng)的實時互動和異步傳輸技術結(jié)構(gòu)將徹底地改變信息的傳播者和接受者的關系。任何網(wǎng)絡用戶既是信息的接收者,同時也可以成為信息的傳播者,并可以實現(xiàn)在線信息交流的實時互動和協(xié)作。web2.0實現(xiàn)了用戶與系統(tǒng)的交互,使用者既是網(wǎng)絡內(nèi)容的獲取者,也是網(wǎng)絡數(shù)據(jù)的制造者;不僅用戶在發(fā)布內(nèi)容過程中實現(xiàn)了與網(wǎng)絡服務器之間的交互,而且,也實現(xiàn)了同一網(wǎng)站不同用戶之間的交互,以及不同網(wǎng)站之間信息的交互。Web3.0是在web2.0的平臺服務的基礎上,以網(wǎng)絡化和個性化為特征,為用戶提供更多人工智能服務。從互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的三個階段來看,用戶已經(jīng)從開始的信息服務的被動接受者身份,發(fā)展到了兼具信息接受者和信息創(chuàng)造者的身份。同時,移動互聯(lián)網(wǎng)時代讓信息共享從線上走到了線下,網(wǎng)絡可以始終跟隨用戶,所以互聯(lián)網(wǎng)的應用邊界被打破了,這就形成了一系列線上和線下的整合應用。用戶不但可以接受無處不在的互聯(lián)網(wǎng)信息服務,同時,其接受信息服務的時間、地點和內(nèi)容等,也作為互聯(lián)網(wǎng)信息被記錄和保存,成為互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)的重要來源。

  基于此,互聯(lián)網(wǎng)公司通過信息的開放與共享來挖掘更多客戶資源。在日常運營中生成、累積的用戶網(wǎng)絡行為數(shù)據(jù),被稱為大數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)規(guī)模大到在獲取、存儲、管理、分析方面大大超出了傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫軟件工具能力范圍的數(shù)據(jù)集合,具有海量的數(shù)據(jù)規(guī)模、快速的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、多樣的數(shù)據(jù)類型和價值密度低四大特征。從上述對大數(shù)據(jù)特征的描述看,作為構(gòu)成大數(shù)據(jù)細胞的數(shù)據(jù)可以從以下幾個方面進行理解:其一,數(shù)據(jù)來源的多樣性決定了數(shù)據(jù)類型的多樣性,即數(shù)據(jù)是由多類不同互聯(lián)網(wǎng)用戶通過多種不同的互聯(lián)網(wǎng)利用行為所形成的,每一具體的數(shù)據(jù)其體現(xiàn)的用戶的意愿、對用戶行為反映的準確程度、涉及用戶隱私內(nèi)容等均有差異,很難利用統(tǒng)一的標準進行衡量;其二,大數(shù)據(jù)的規(guī)模性和價值密度低特征表明,我們所稱的數(shù)據(jù)是一個集合的概念,是指一個由達到一定規(guī)模數(shù)量的數(shù)據(jù)的集合體,而非單個、個別的數(shù)據(jù),單個、個別的數(shù)據(jù)是幾乎沒有任何經(jīng)濟價值的,只有一定規(guī)模的數(shù)據(jù)的集合,才能具有經(jīng)濟意義;其三,數(shù)據(jù)的快速流轉(zhuǎn)表明,數(shù)據(jù)是一個動態(tài)的概念,數(shù)據(jù)的收集必須是一個持續(xù)的過程,數(shù)據(jù)的量也是不斷處于增長的狀態(tài),數(shù)據(jù)的價值也會隨著數(shù)據(jù)量的增長而不斷升值。

  所以,以傳統(tǒng)的、靜態(tài)的“所有權(quán)—使用權(quán)”的法理范式, 即使用權(quán)來源于所有權(quán), 類似于“皮之不存毛將焉附”,沒有所有權(quán)就沒有使用權(quán)的法理思維,很難在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)確定中進行適用。

  2.信息產(chǎn)品的利用與經(jīng)營模式——數(shù)據(jù)價值的形成與增值

  信息是數(shù)據(jù)的含義,數(shù)據(jù)是信息的載體?;跀?shù)據(jù)是信息載體的認識,數(shù)據(jù)也是一種信息產(chǎn)品。信息產(chǎn)品與傳統(tǒng)工業(yè)的物質(zhì)產(chǎn)品的價值體現(xiàn)不同。信息產(chǎn)品不會隨使用次數(shù)的增多而產(chǎn)生價值耗散,反而會隨著使用次數(shù)的增多而實現(xiàn)增值,即使用次數(shù)越多的信息產(chǎn)品價值越高,使用次數(shù)越少的信息產(chǎn)品價值越低。所以,信息產(chǎn)品的價值實現(xiàn),有賴于其能否被用戶所接受和使用,使用越頻繁、使用次數(shù)越多,其價值也就越高,信息產(chǎn)品的增值途徑是提升被用戶使用的次數(shù)。因為單一信息產(chǎn)品的功能和作用是有限的,而信息產(chǎn)品用戶的需求具有多元性,經(jīng)營者除了提升自己產(chǎn)品的性能和用戶體驗外,還需要將自己的信息產(chǎn)品接入其他經(jīng)營者的信息產(chǎn)品,以提升自己信息產(chǎn)品的整體效能,以實現(xiàn)對用戶的“粘性”,其他經(jīng)營者的有效信息服務對該信息產(chǎn)品的增值也是有貢獻的。與一般的物質(zhì)產(chǎn)品的單獨利用不同,信息產(chǎn)品的利用具有共同性,單個信息產(chǎn)品需要其它信息產(chǎn)品擴大其利用的功能而實現(xiàn)增值目的,數(shù)據(jù)的規(guī)模越大,價值也就越高。

  互聯(lián)網(wǎng)技術也為信息產(chǎn)品的共同協(xié)作利用提供了基礎的技術支持,可以實現(xiàn)信息產(chǎn)品之間的無障礙、零成本的共享服務,這也就是在互聯(lián)網(wǎng)市場中,不同軟件、不同平臺之間實現(xiàn)兼容的目的之所在,所以,互聯(lián)網(wǎng)市場信息產(chǎn)品的經(jīng)營者存在相互競爭對抗的同時也存在相互促進的協(xié)作關系。例如,蘋果iOS和谷歌安卓兩大移動操作系統(tǒng)的競爭,使用的用戶數(shù)量越多,操作系統(tǒng)的價值越大,市場占有率越高。但是iOS與安卓操作系統(tǒng)之間的競爭,除了依靠其自身產(chǎn)品的品質(zhì)之外,更多的是依靠其他企業(yè)開發(fā)的應用軟件與之配合使用,才能增強操作系統(tǒng)應用的整體功能,吸引更多用戶的使用。所以,操作系統(tǒng)對應用軟件的開放、兼容是其必須采用的競爭策略,不能認為應用軟件在操作系統(tǒng)中運行是個搭便車行為,操作系統(tǒng)的經(jīng)營者也不能隨意關閉、封殺與自己其它產(chǎn)品具有競爭關系的其他企業(yè)的應用軟件在操作系統(tǒng)中的運行與經(jīng)營。

  由于信息產(chǎn)品價值創(chuàng)造的機理與傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品不同,因此,其產(chǎn)權(quán)確認與保護的方式也應區(qū)別于傳統(tǒng)的工業(yè)產(chǎn)品。對傳統(tǒng)工業(yè)品而言,產(chǎn)品的價值是由完成初始生產(chǎn)制造的所有人所賦予的,因此,所有人對產(chǎn)品擁有絕對所有權(quán)是正確的,其他人沒有對產(chǎn)品的價值做出貢獻。但是,信息產(chǎn)品則不同,信息產(chǎn)品在所有人完成創(chuàng)造之始具有初始價值后,信息產(chǎn)品會隨著使用量的增加而實現(xiàn)不斷的增值,同樣,一個信息產(chǎn)品也會因為用戶的訪問量、使用量的下降而出現(xiàn)價值的貶損,即達不到一定用戶數(shù)量和使用量的信息產(chǎn)品都會因為沒有市場價值而退出市場競爭。由于信息產(chǎn)品用戶數(shù)量和使用量的增加一般需要其它信息產(chǎn)品的相互配合才能實現(xiàn)。因此,一個信息產(chǎn)品的全部價值并非是由初創(chuàng)者全部創(chuàng)造出來的,其傳播、使用的過程也是這個信息產(chǎn)品的價值增值過程,在這個價值增值過程中,信息產(chǎn)品的推廣者、傳播者和使用者對信息產(chǎn)品的價值提升都有貢獻,有時甚至超過信息產(chǎn)品的初創(chuàng)者。因此,在法律上,賦予信息產(chǎn)品的初創(chuàng)者以絕對的產(chǎn)權(quán)并進行嚴格的產(chǎn)權(quán)保護并未體現(xiàn)其它經(jīng)營者對該信息產(chǎn)品價值的貢獻;同時,這種做法也不利于信息產(chǎn)品的價值提升與合理利用。

  3.產(chǎn)權(quán)賦予的創(chuàng)造規(guī)則的適用——數(shù)據(jù)的共有產(chǎn)權(quán)

  資源利用是一個社會發(fā)揮現(xiàn)有資源潛力和創(chuàng)造新資源的主要途徑。在數(shù)字經(jīng)濟中,數(shù)據(jù)已經(jīng)成為商業(yè)應用和創(chuàng)新的主要資源,其產(chǎn)權(quán)歸屬的確定,其核心問題應當解決數(shù)據(jù)資源的最佳利用,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源與最佳使用人的結(jié)合。從產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學的角度看,資源的最佳利用與下列因素有關:一是產(chǎn)權(quán)的具體形態(tài);二是產(chǎn)權(quán)的賦予規(guī)則;三是產(chǎn)權(quán)的沖突與使用規(guī)則;四是資源利用的動態(tài)實現(xiàn)機制。其中產(chǎn)權(quán)形態(tài)是基礎性因素,起著核心的作用。在產(chǎn)權(quán)形態(tài)的基礎上通過產(chǎn)權(quán)的賦予規(guī)則,將產(chǎn)權(quán)賦予最佳使用人,實現(xiàn)資源最佳的利用。

  在互聯(lián)網(wǎng)信息開放、共享的技術條件下形成的數(shù)字經(jīng)濟,不管是傳統(tǒng)的Web應用還是移動互聯(lián)網(wǎng)階段的App,都可以通過各種方式實現(xiàn)線上線下的信息共享,在用戶高度追求互動參與的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中,平臺必須是開放的,越開放就越能吸引更多的用戶參與,所以互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的數(shù)據(jù)資源主要來自于平臺企業(yè)與使用者互動信息,這些由互動信息所形成的數(shù)據(jù)資源雖然由互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)完成數(shù)據(jù)的收集、歸整與存儲,但是其具體信息內(nèi)容包含了各方使用人的權(quán)利與利益,由互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)對數(shù)據(jù)進行獨占、排他的使用顯然不具合理性;同時,作為數(shù)據(jù)含義的信息只有不斷投入使用,才能實現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息的增值,如果互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)排除信息和數(shù)據(jù)的再利用,無益于數(shù)據(jù)價值的進一步提升。是故,從數(shù)據(jù)形成的初始形態(tài)分析,開放使用、信息共享是數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)形態(tài)的基本特征。

  基于數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)形態(tài),數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)究竟應當以何種規(guī)則進行確定?創(chuàng)造規(guī)則是最為基本的產(chǎn)權(quán)界定規(guī)則,也是應用最為廣泛的產(chǎn)權(quán)界定規(guī)則。數(shù)據(jù)是一種無形財產(chǎn),其產(chǎn)權(quán)確定不能以其初始的形成和占有為依據(jù),而主要應以數(shù)據(jù)價值的創(chuàng)造為依據(jù)。

  數(shù)據(jù)(信息)價值的形成,由以下幾方主體的行為所賦予:一是互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè),互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)信息服務平臺的搭建與基本數(shù)據(jù)的提供,為數(shù)據(jù)提供了基本的賦值;二是作為數(shù)據(jù)提供者的用戶,用戶登錄使用平臺服務、與平臺或其他用戶實現(xiàn)在線信息交流的實時互動和協(xié)作,提供了數(shù)據(jù)并對數(shù)據(jù)進行了賦值;三是其它互聯(lián)網(wǎng)平臺,互聯(lián)網(wǎng)平臺通過相互兼容的方式,依據(jù)協(xié)議或有效鏈接,實現(xiàn)平臺數(shù)據(jù)(信息)的推廣應用,實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的增值;四是作為數(shù)據(jù)使用者的用戶,平臺服務用戶接受平臺提供的數(shù)據(jù)服務,并非是一個單純的信息消費行為,同時也是一種信息價值創(chuàng)造行為,平臺用戶對平臺數(shù)據(jù)(信息)的使用,可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的增值。從數(shù)據(jù)價值的形成與增值過程分析,基于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境所具有信息共享、互聯(lián)互通的特點,互聯(lián)網(wǎng)信息服務的參與者對數(shù)據(jù)的價值都有其不可或缺的貢獻,都應成為數(shù)據(jù)的權(quán)利主體得到應有的法律保護,如果無視他人的利益而將數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)確定給單一的平臺經(jīng)營企業(yè),顯然是不公平的。因此,認可數(shù)據(jù)價值創(chuàng)造的各方主體對數(shù)據(jù)的權(quán)利,依據(jù)產(chǎn)權(quán)界定的創(chuàng)造規(guī)則,將數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定為各方的共有產(chǎn)權(quán)無疑是公平、合理的選擇。

(責編: 王東)

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